新《固废法》9月1日起施行，最高罚至5000000元！
日前，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“固废法”）已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行。 环保手册已收录新固废法和各省环保文件，请及时加群免费查看 那
危险废物收集，运输，储存，处置：环境保护厅颁发的危险废物经营许可证，对22个大类危废进行收集，运输，储存，处置
疫情时代第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次集会，正式通过了新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称新固废法），该法自2020年9月1日起施行。此次修订新增条文41条，内容上有较大更改的65条，现行固废法共6章91条，新固废法共设9章总126条，是一次不折不扣的“大修”。通览全文，新法充分体现了用最.严酷最.严密的生态环境珍爱执法制度珍爱生态环境的思绪。
新固废法涵盖工业固体废物、生涯垃圾、修建垃圾和农业固体废物等方方面面，但本文主要叙述的是新法对生产型企业的影响。
新固废法，一部生产型企业需要深入领会的执法
固废法不同于《水污染防治法》、《大气污染防治法》等其他环保单行法之处在于，它不只是一部为排污单元设置环境治理义务和责任的执法。固废法对企业的影响现实渗透到了企业运营的全过程，甚至可以改变一家企业的盈利模式。好比，新固废法明确划定，国家逐步实现固体废物零入口。对于造纸行业来讲，废纸是除木浆外应用较为普遍的一种造纸质料， 而现在许多企业的废纸质料多数依赖入口。“固体废物零入口”的要求和海内废纸质量较差的现状，一定需要企业在生长战略上作出一些预判和部署。
另外，新固废法在对环境违法行为的“重办重罚”方面也达到了新高度，多项违法行为的罚款数额是现行固废法的10倍。例如，现行固废法划定“不设置危险废物识别标志的”，处1万以上10万以下的罚款。而新固废法划定“未按划定设置危险废物识别标志的”，处10万以上100万以下的罚款，而且“不按划定设置”包含了未设置和设置不规范两种情形。
《固废法》修订案涉及罚款的主要调换点：
违法行为
现行执法罚则
修订案罚则
发生、行使、处置固体废物的企业，未根据国家有关划定实时公然固体废物发生、行使、处置等信息的；
无
5-20万元罚款
未依法取得排污许可证，或者未根据排污许可证要求治理所发生的工业固体废物或者危险废物的；
无
10-100万元罚款
发生工业固体废物的单元违反本法划定委托他人运输、行使、处置工业固体废物的
无
10-100万元罚款
不设置危险废物识别标志的；
1-10万元罚款
10-100万元罚款
不根据国家划定制订危险废物治理设计的；
无
10-100万元罚款
私自倾倒、堆放危险废物的；
无
所需处置用度三至五倍罚款,20万起
将危险废物提供或者委托给无谋划许可证的单元从事谋划活动的；
2-20万元罚款
所需处置用度三至五倍罚款,20万起
不根据国家划定填写危险废物转移联单或者未经批准私自转移危险废物的；
2-20万元罚款
10-100万元罚款
将危险废物混入非危险废物中贮存的；
1-10万元罚款
10-100万元罚款
未经安全性处置，夹杂网络、贮存、运输、处置具有不相容性子的危险废物的；
1-10万元罚款
10-100万元罚款
未制订危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
1-10万元罚款
10-100万元罚款
违反本法划定，将中国境外的固体废物输入境内的无
责令退运，50万-500万罚款
未根据谋划许可证划定从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划活动的处违法所得三倍以下的罚款限产或停产，50万-200万罚款
无谋划许可证从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划活动的处违法所得三倍以下的罚款责令歇业或关闭，100万-500万元罚款
“重办重罚”的另外一个体现是，针对特定环境违法行为，除对企业自己举行行政处罚外，同时对企业的相关卖力人举行处罚。新固废法应该是现在所有环境执法法规中适用“双罚制”最多的一部执法。另外，新法还增加了对企业相关责任人执行行政拘留的划定。
因此，掌握领会新固废法内容，一方面领会哪些是企业生产运营的“高压线”不能触碰；另一方面有利于企业更为科学地部署生长战略规划和制定内部环境治理制度。
基于以上思量，本文着重向企业先容新固废法中的以下几方面重点内容：
一
对部门违法行为执行“ 双罚制 ”
双罚制，是从刑法上借鉴过来的，是指对于单元违法，不但要依法对单元执行行政处罚，而且对单元卖力的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处罚的执法责任制度。新固废法不但是划定执行“双罚”最多的环保执法，而且与其他环境执法中的双罚工具有所不同，除划定对“直接卖力的主管人员和其他直接责任人员”举行处罚外，部门违法行为的被处罚工具还进一步扩展到“法定代表人和主要卖力人”。这就使现在部门企业的法定代表人和主要卖力人通过内部职责分工的制度设计以隔离自身风险这一惯常做法，归于无效。新法的目的在于从根本上督促企业的“现实掌权者”强化环境风险意识，从全局角度做好企业的环境治理工作。
以下是新固废法中划定的执行“双罚”的违法行为清单，供企业参考：
单元违法行为
除单元外
双罚工具
罚则
条款
新固废法9月1日起实施，对企业环保工作提出哪些新要求？
免费查看国家和地方环保文件，请长按识别二维码进入各地环保群 4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法（以下简称固废法），自2020年9月1日起施行。 免费查看国家和地方环保文件，请长按识别二维码进入各地环
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以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监视检查，或者在接受监视检查时弄虚作假的
直接卖力的主管人员、其他直接责任人员
处二万元以上十万元以下的罚款
第103条
私自倾倒、堆放、抛弃、遗撒城镇污水处置设施发生的污泥和处置后的污泥的
直接卖力的主管人员、其他直接责任人员
处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款
第108条
无许可证从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划活动的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
处十万元以上一百万元以下的罚款
第114条
未根据许可证划定从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划活动的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
处五万元以上五十万元以下的罚款
第114条
造成一样平常或者较大固体废物污染环境事故的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
处上一年度从本单元取得的收入百分之五十以下的罚款
第118条
私自倾倒、堆放、抛弃、遗撒固体废物，造成严重后果的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留
第120条
在生态珍爱红线区域、永远基本农田集中区域和其他需要稀奇珍爱的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、行使、处置的设施、场所和生涯垃圾填埋场的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
第120条
将危险废物提供或者委托给无许可证的单元或者其他生产谋划者堆放、行使、处置的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
第120条
无许可证或者未根据许可证划定从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划活动的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
第120条
未经批准私自转移危险废物的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
第120条
未接纳防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的
法定代表人、主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他责任人员
尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
中华环保联合会
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