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三废处置：固废及危废、废液、废气等现场减量化处理和无害化处理

天下人民代表大会常务委员会事情讲述全文宣布

凯利环境  
泉源:新华社    
2020/6/1 9:02:42  我要投稿  
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凯利环境整体:日前，新华社全文刊发《天下人民代表大会常务委员会事情讲述》。全文如下：

天下人民代表大会常务委员会事情讲述

――2020年5月25日在第十三届天下人民代表大会第三次聚会上

天下人民代表大会常务委员会委员长 栗战书

列位代表：

受天下人大常委会委托，我向大会讲述事情，请予审议。

十三届天下人大二次聚会以来的主要事情

十三届天下人大二次聚会以来的一年多，在我们国家历史上极不容易、极不通俗。以习近平同志为焦点的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、经受作为，有用应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大问题，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为焦点的党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命平安和身体康健放在第一位，向导全党三军天下各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经由艰苦卓绝的起劲，武汉保卫战、湖北保卫战取得决议性功效，疫情防控阻击战取得重大战略功效，统筹推进疫情防控和经济社会生长事情取得起劲成效。这再一次体现了习近平新时代中国特色社会主义头脑的壮大引领，展示了以习近平同志为焦点的党中央运筹帷幄、果敢坚贞、领航定向、把舵前行的卓越向导能力，彰显了中国共产党向导和中国特色社会主义制度的显著优势，凸显了中华儿女自强不息，敢于战胜一切难题而不被任何难题所屈服，在灾祸中生长、从灾祸中奋起的英雄气概。

疫情发生以来，天下人大常委会坚决贯彻党中央决议部署，迅速行动、依法履职，作出关于周全克制野生动物非法交易和食用的决议，提防公共卫生平安风险，促进社会文明提高。顺应国家治理系统和治理能力现代化要求，凭证公共卫生领域新情形新问题，部署启动强化公共卫生法治保障系统的立法修法事情，为守护人民生命康健平安筑牢法治防线。回应社会关切，自动宣传解读疫情防控执法，为疫情防控和经济社会生长提供执法支持。

一年多来，常委会认真行使立法权、监视权、决议权、任免权，共审议执法草案、决议草案48件，通过34件，其中制订执法5件，修改执法17件，作出有关执法问题和重大问题的决议12件；听取审议39个讲述，检查6部执法执行情形，开展3次专题询问、7项专题调研，作出1项决议；决议批准5个双边条约；审议通过38个任免案，依法任免国家机关事情职员282人次，各项事情取得了新进展新成效。

一、确保宪法在治国理政各个方面获得周全执行

宪法是国家的基本法，是党和人民意志的集中体现。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。

新中国确立70周年之际，在党中央的向导下，凭证宪律例定，常委会作出关于授予国家勋章和国家声誉称呼的决议，习近平主席签署主席令，将国家最高声誉授予为新中国建设和生长确立卓越功勋的36位卓越人士和为促进中外交流相助作出卓越孝顺的6位国际友人。这是现行宪法执行以来首次集中颁授国家勋章。作出关于对部门服刑罪犯予以特赦的决议，习近平主席签署宣布特赦令。经由严酷的法定程序，特赦了九类服刑罪犯共23593人，这是宪律例定特赦制度的又一次重大实践。

贯彻党的十九届四中全会精神，常委会听取审议了国务院关于香港特别行政区维护国家平安情形的讲述，凭证宪法和香港基本法的有关划定，研究拟订并审议了《天下人民代表大会关于确立健全香港特别行政区维护国家平安的执法制度和执行机制的决议（草案）》，决议提请本次大会审议。这是新形势下坚持和完善“一国两制”制度系统、坚持依法治港、维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的重大行动，相符包罗香港同胞在内的全体中国人民的基本利益。信任经由代表们的通力相助，一定能够顺利完成这一主要立法义务，为维护国家主权、平安、生长利益，确保香港耐久繁荣稳固，提供加倍有力的法治保障。

依法开展合宪性审查、立案审查。制订关于推进合宪性审查事情的执行意见，妥善回应涉及宪法有关问题的关切，依法纠正违宪违法的规范性文件，保证宪法获得切实遵守和执行。完善律例、司法注释立案审查体制机制，建成统一的笼罩天下的立案审查信息平台，劈头建成国家执法律例数据库。延续3年听取审议立案审查事情情形讲述，并向社会果然。2019年报送立案的行政律例、地方性律例、司法注释1995件，报送立案的特别行政区内陆执法33件，研究处置公民、组织提出的审查建议138件。经审查，督促制订机关纠正与宪法执律例定和精神相抵触、不相符、不顺应的规范性文件506件，维护了国家法制的统一、尊严和权威。

开展宪法宣传教育流动。组织6次宪法宣誓仪式，18名被任命职员举行宣誓，委员长聚会组成职员主持并监誓，增强了国家事情职员的宪法看法。以“弘扬宪法精神，推进国家治理系统和治理能力现代化”为主题，举行第六个国家宪法日座谈会，发动各级各地开展厚实多彩的宪法宣传流动。召开纪念澳门特别行政区基本法执行20周年座谈会，推动“一国两制”目的和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。

二、一直完善中国特色社会主义执法系统

紧扣周全依法治国，坚持立改废释并举，坚持质量与效率并重，增强主要领域立法，一直提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

配合和促进周全深化革新，确保重大革新于法有据。外商投资法通事后，一揽子修改建筑法、消防法、电子署名法、城乡设计法、车船税法、商标法、反不正当竞争法、行政许可法，完成相关执法的衔接；修改台湾同胞投资珍爱法，确保革新功效同步惠及台湾同胞。审议都市维护建设税法、契税法、出口管制法草案，作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关执律例定的决议、授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区执行统领的决议，回应时代和革新的法治需求。授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地治理法、种子法、海商法的有关划定，支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。证券法修改历经四审，坚守推进革新、珍爱投资者权益、强化羁系的立法偏向，确认注册制等革新功效，为资本市场革新和康健生长提供法治保障。

贯彻新生长理念，以高质量立法推动高质量生长。制订资源税法，修改固体污染环境防治法、森林法，把生态优先、绿色生长、人与自然协调共生的理念多维度、多层次融入立法。起草并审议长江珍爱法草案，贯彻“共抓大珍爱，不搞大开发”的理念，用执法武器、法治实力珍爱长江母亲河。审议著作权法修正案草案，加大袭击侵权违法行为力度，增强知识产权珍爱。修改土地治理法、都市房地产治理法，坚持农民利益只做加法不做减法的底线态度和修法偏向，为盘活土地资源、增添农民财富性收入、强化耕地珍爱、促进城乡融合生长提供制度保障。

把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目的，加速民生领域立法。制订基本医疗卫生与康健促进法，为全方位全周期维护人民康健提供了执法保障。修改药品治理法，推动解决人民群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品欠缺等问题。制订疫苗治理法，为疫苗研发、生产、流通、接种加上一把“平安锁”。总结新冠肺炎疫情防控事情的履历，凭据强化公共卫生法治保障系统的要求，制订执行专项立法修法设计，确立事情专班，对30件立法修法项目作出统筹放置，争取用1至2年时间完成大部门立法义务。审议动物防疫法修订草案，强化动物疫源疫情的监测预警。起草并审议生物平安法草案，起劲制订一部提防生物风险、促进生物技术生长、支持国家生物平安系统的执法。

围绕国家制度和国家治理系统建设，增强监察、司法、社会治理、国家平安等领域立法。深化国家监察体制革新，作出关于国家监察委员会制订监察律例的决议，审议公职职员政务处分法草案。制订社区矫正法，审议未成年人珍爱法、预防未成年人犯罪法修订草案，作出关于废止有关收容教育执律例定和制度的决议，更好顺应新时代社会治理的要求。修改法官法、审查官法，作出关于授权开展民事诉讼程序繁简分流革新试点事情的决议，牢靠和深化司法体制革新功效。制订密码法，审议档案法修订草案，完善相关领域治理的执法制度。

提交本次大会审议的民法典草案，是我王法治建设的一个标志性重大功效。本届常委会在上届事情的基础上加速推进民法典编纂事情，2018年8月整体审议各分编草案，之后分单元多次举行审议，并对完整的民法典草案举行审议，先后7次果然征求意见，征集到各方面意见90余万条。经由一再修改、精雕细琢，形成了现在总共7编1260条的民法典草案。信任经由全体代表的认真审议，一定能制订出一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权力、维护社会公正正义的民法典。

已往一年多的立法事情给予了我们主要启示，这就是：中国特色社会主义进入新时代，立法事情必须顺应党和国家事业生长新要求，始终坚持以人民为中央，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要实时反映革新开放新履历新功效，坚持立法决议与革新决议相衔接、相统一，增强执法的实时性、系统性、针对性、有用性，一直完善中国特色社会主义执法系统。

三、遵照法定职责围绕重大革新生长义务推进监视事情

坚持准确监视、有用监视，聚焦行政权、监察权、审讯权、审查权的依法准确行使，关注老百姓牵肠挂肚的急事难事，让革新生长功效更多更公正惠及全体人民，更好助力经济社会生长和革新攻坚义务。

依法开展设计和预算监视事情。听取审议国民经济和社会生长设计执行情形、预算执行情形的讲述，围绕落实主要指标、重点义务和提高资金使用绩效等提出意见建议300多条，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”事情。听取审议2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计事情讲述、审计查出问题整改情形的讲述，督促有关部门严酷执行财经执法律例、深入整改问题。

推进人大预算审查监视重点向支出预算和政策拓展，增强国有资产治理监视，是党中央赋予人大的两项主要职责。常委会凭据“全口径审查、全历程羁系”的要求，制订关于进一步增强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情形监视的意见，推动党中央决议部署在预算体例和预算执行中贯彻落实。聚焦财政政策执行、部门预算执行、转移支付下达、地方政府债券刊行使用、污染防治政策措施及财政资金放置情形等重点，延续举行跟踪监视，共组织25次专项调研，听取35次汇报，开展4次专题审议，审查9项专项资金，进一步增强了对财政资金使用绩效和政策执行效果的审查监视。推动地方人大落实预算审查监视重点向支出预算和政策拓展的革新行动，所有省（区、市）都制订了执行意见。凭据周全规范、果然透明、监视有力的目的，制订国有资产治理监视五年设计，审议2018年度国有资产治理情形综合讲述和天下行政事业性国有资产治理情形专项讲述，推进国有资产治理监视深化拓展、提质增效。推动地方将国有资产治理情形讲述制度延伸到设区的市和自治州。

扎实做好专项事情监视。听取审议国务院关于医师队伍治理和执业医师法执行、学前教育事业革新和生长、推进社会救助事情、墟落产业生长、农村整体产权制度革新、文化产业生长、加速外贸转型升级、减税降费、财政生态环保资金分配和使用、2018年度和2019年度环境状态和环境珍爱目的完成情形等11个专项事情讲述，推动解决涉及人民群众切身利益的突出问题，助力供应侧结构性革新和经济高质量生长。开展脱贫攻坚、民族区域兴边富民行动、提防化解系统性金融风险、应对人口老龄化、养老保险基金治理与革新、国家平安法执行、监察体制革新和监察法执行等7项专题调研，提出增强和改善事情的建议。

增强司法事情监视。继2018年听取审议关于人民法院解决“执行难”事情情形的讲述后，2019年增强跟踪监视，专门听取审议关于常委会组成职员审议意见解决情形的讲述，牢靠基本解决“执行难”功效。听取审议关于增强刑事审讯事情情形的讲述，促进以审讯为中央的刑事诉讼制度革新。听取审议关于开展公益诉讼审查事情情形的讲述并举行专题询问，推动审查机关推行好维护国家和社会公共利益的法定职责。

遵照执律例定开展执法检查。完善执法检查事情机制和方式方法，逐条对照执律例定举行检查，推动有关方面严酷落实执法制度和法定职责。检查中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法等6部执法的执行情形，连系审议中小企业促进法、水污染防治法执法检查讲述开展2次专题询问。在水污染防治法等4项执法检查中，引入第三方评估，提高检查的科学性、客观性、权威性。起劲探索评价执法执行情形的新形式新设施，开展对中小企业促进法、企业破产法、产物质量法的立法后评估，形确立法决议、制度设计、执法执行与效果反馈的闭环，提高立法和监视事情质量。

四、周全增强支持和服务代表依法履职的事情制度机制建设

天下人大代表是最高国家权力机关的组成职员。尊重代表的权力就是尊重人民的权力，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。为此，常委会制订了关于增强和改善天下人大代表事情的35条具体措施，更好支持和保障代表依法履职。

认真解决代表议案和建议。十三届天下人大二次聚会时代代表提出的议案和建议，天下人大专门委员会依法审议，有关承办单元坚持效果与历程并重，“点对点”联系，“面对面”相同，实时向代表及原选举单元转达解决情形和效果。主席团交付审议的491件代表议案都已解决完毕，其中27件议案涉及的12个立法项目已审议通过，56件议案涉及的9个立法项目已提请审议，191件议案涉及的65个立法项目已列入立律例划或设计。8160件建议交由193家承办单元解决并回覆代表，所提问题获得解决或设计逐步解决的占建议总数的71.3%。确定的22项重点督办建议，涉及276件代表建议，由7个专门委员会认真督办，推动解决了一批实际问题。认真解决闭会时代代表提出的560件意见建议，包罗代表直接提出的210件，委员长聚会组成职员转交的63件，常委会委员转交的10件，常委会聚会时代列席代表提出的277件。

施展代表在立法事情中的作用。凭证代表议案建议研究确定立法项目，约请代表直接介入执法草案调研、起草、论证、审议、评估等事情。综合性、基础性的主要执法草案印发全体代表征求意见，专业性强的执法草案印发相关专业或领域的代表征求意见。

河南省危险废物等安全专项整治三年行动实施方案

在化工拆除领域，凯利环境以全新的思路和技术，提供化工装置拆除前的残留化学品处置，危险废物处理，动火条件化学清洗，水切割拆除等技术和理念。提供全新的安全环保的拆除方案。凯利公司在危废处理、残留危险品处置方面，具有专业环保施工资质，危险废物经营许可资质，危险品经营许可资质，化学清洗资质，安全施工许可证，化工拆除资质等。具有安全专家，环保专家，清洗专家等组成的处置技术小组。能保障处置过程的安全及环保。大部分危险化学品和危险废物都可以在现场无害化处理和减量化处置，部分无法现场处理危险物，送至专业危废处理公司进行进一步处理

增强常委会同代表的联系。完善常委会组成职员联系代表的机制，推动专门委员会、事情委员会与代表增强联系。常委会组成职员通过多种形式联系代表，流通反映情形、听取意见的渠道，更好地体会下层情形，反映人民呼声。健全完善代表介入常委会、专门委员会事情的机制，组织代表74人次加入执法检查，约请代表73人次加入预算审查监视，约请代表298人次列席常委会聚会，召开5次列席代表座谈会。

亲热代表同人民群众的联系。推动地方人大组织天下人大代表就近加入代表联络站、代表之家和下层立法联系点的流动。地方各级人大已建成22.8万个代表联络站和代表之家，为代表履职搭建了驻足下层、贴近群众、笼罩城乡的事情平台。宽大代表通过多种形式，听取和反映群众的意见建议，施展了上情下达、下情上传的主要作用。

提高代表服务保障事情水平。组织1830名代表开展专题调研、考察和视察，形成91个调研讲述。坚持培训资源向下层代表倾斜，整年有1900多人次代表加入集中培训，十三届以来累计集中培训代表3200多人次，基本实现下层代表履职学习全笼罩。统筹放置1254人次代表加入“一府一委两院”联系代表的流动。增强与代表所在单元的相同，为代表履职缔造良好条件。

在这场疫情防控战中，天下人大代表和地方人大代表起劲响应党中央呼吁，在各级党委、政府的向导组织下，投身抗疫一线，介入科研攻关，保障物资供应，踊跃捐款捐物，自动建言献策，在各条战线、各自岗位上施展起劲作用，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的信用使命。

五、围绕服务党和国家外交大局开展对外事情

周全贯彻习近平外交头脑，施展人大在国家外交中的职能作用，进一步增强人大对外事情的自动性、针对性、统筹性。共接待来自36个国家和各国议会同盟的53个团组访华，派出65个团组接见60个国家和1个区域议会组织。

以落实国家元首外交功效和共识为首要义务，增强天下人大同各国议会的友好来往。围绕关于生长大国关系、增强同周边国家睦邻友好、深化同生长中国家团结相助等外交事情大政目的，为深化各领域务实相助提供执法和政策保障。起劲宣介习近平新时代中国特色社会主义头脑，先容阐释中国蹊径、中国理论、中国制度、中国文化和治国理政实践，让天下更多体会中国，体会中国共产党，体会中国特色社会主义。配合第二届“一带一起”国际相助高峰论坛、第二届中国国际入口展览会等主要主场外交流动，深化同相关国家议会的交流相助。从立法机关角度敦促有关国家珍爱我外洋利益和职员平安，助力国家对外开放战略。

增强同外国议会双边机制性交流，起劲介入多边议会来往。配合举行中国天下人大与俄罗斯议会相助委员会第五次聚会，与法国、日本、巴西等国议会开展机制交流流动。新设双边友好小组4个，天下人大与外国议会间友好组织累计到达129个，为我国与有关国家加深体会、增进友谊增添了实力。派团出席各国议会同盟第140届和第141届大会、二十国整体议长聚会、亚太议会论坛第28届年会、第四届欧亚国家议长聚会、第三次六国议长聚会、金砖国家议会论坛、第三届可延续生长天下议会论坛、议会世贸大会指导委员会、亚太议员环发大会、南极议员大会等聚会，行使多边场所增强相同协调。举行生长中国家议员钻研班、非洲法语国家议员钻研班、缅甸议员钻研班，14个国家的74名议员来华交流学习，增进治国理政履历交流互鉴。

深化立法交流。充实用好同有关国家执法交流相助机制，增强立法理论、制度与实践方面的交流。围绕立法技术规范、区域协同立法和民法典、专利、未成年人珍爱、行政处罚、环境珍爱等立法事情，与有关国家开展专题考察钻研。自动宣传我国人民代表大会制度，做好宪法、外商投资法的对外宣传阐释，先容我国在袭击洗钱犯罪、珍爱知识产权和生态环境、开展更大力度对外开放等方面的立法功效。

组派3个天下人大西藏代表团赴有关国家和区域接见，宣传阐释我国民族宗教政策和民族区域自治制度，先容民族自治地方经济社会生长成就。组织27名下层天下人大代表和地方人大代表介入天下人大对外来往流动，亲自讲述自己的履职故事，向国际社会展现中国人民当家作主的生动实践。

六、紧扣坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一增强自身建设

坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，是社会主义政治生长的一定要求，是坚持和完善人民代表大会制度的一定要求，也是增强人大党的建设和自身建设的主要义务。

维护党中央权威和集中统一向导，确保党的向导落实到人大事情各领域各方面各环节。认真开展“不忘初心、切记使命”主题教育，强化理论武装，增强为人民服务、为实现党的历史使命不懈奋斗的责任感使命感。围绕提升履职能力和事情水平，举行6次专题讲座。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑第二次学习交流会，深刻理解和掌握人民代表大会制度的科学内涵和新时代人大事情的实践要求。完成人大制度理论研究会换 届事情，周全增强人大理论与实践研究。

扩大民众对人大事情的有序介入，通过多种形式听取群众意见，真正做到为人民用权、为人民履职。深入贯彻中央八项划定及其执行细则精神，力戒形式主义、官僚主义，统筹放置调研流动，实时体会和反映人民群众所思所盼所想。常委会、专门委员会开展调研近300次。施展下层立法联系点接地气、聚民智的“直通车”作用，支持下层群众介入立法全历程，原汁原味网络反映意见建议。增强和改善信访事情，开通天下人大机关网上信访平台，解决来信来访近8万件次，其中代表转交的178件，推动依法实时解决群众合理诉求。

天下人大及其常委会作为国家立法机关，带头遵守宪法执法，依法履职、依法办事。严酷执行立法法、监视法和常委聚会事规则，确保每一次聚会、每一项议程、每一件议案都相符宪法执律例定和法定程序。坚持整体行使职权、整体决议问题，合理放置全体聚会、分组审媾和联组审议，发扬民主，群策群力，形成共识，把民主集中制贯串履职全历程。从推行法定职责的高度严肃会风会纪，常委会聚会出席率保持在97%以上，做到所有表决事项全人全次按表决器，确保人民赋予的权力获得准确有用行使。

天下人大各专门委员会认真推行法定职责，在研究、拟订、审议有关议案，协助常委会开展立法、监视、代表、对外事情等方面施展了主要作用。周全增强天下人大机关政治、头脑、组织、作风、纪律建设，开展两轮内部巡视，增强警示教育和廉政风险防控，提高照料助手和服务保障水平，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

改善和增强人大新闻舆论事情，深化立法、监视事情全历程报道，展现代表履职风貌，宣传地方人大事情创新实践，推动国家基本政治制度深入人心。创新人大新闻舆论宣传方式，加速中国人大杂志和中国人大网革新，推进“刊网微端”融合生长。确立天下人大外事委员会发言人机制，实时就涉及我国焦点利益的重大问题说明态度、主张。确立常委会法制事情委员会发言人机制，回应人民群众对有关执法问题的关切。

召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、省级人大立法事情交流会、第25次天下地方立法事情座谈会，认真学习贯彻习近平总书记主要指示精神，增强事情联系，交流事情履历，形成事情协力，配合做好新时代人大事情。

列位代表！

天下人大常委会事情取得的成就，是在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，天下人大代表、常委会组成职员、各专门委员会组成职员和天下人大机关事情职员履职尽责、辛勤事情的效果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民审查院和地方各级人大及其常委会亲热配合、通力协作的效果，是天下各族人民充实信托、大力支持的效果。在此，我代表天下人大常委会示意衷心的谢谢！

常委会事情还存在一些差距和不足，主要有：在立法事情中的主导作用施展不够充实，立法质量需要进一步提升；监视事情的机制方式有待完善，监视实效需要进一步增强；服务代表依法履职的事情水平有待提高，相关机制行动需要进一步落细落实；人大组织制度和议事规则需要进一步健全完善，机关事情效率需要进一步提升。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议，一直增强和改善各项事情。

列位代表！

党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理系统的伟大成就和显著优势，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化作出顶层设计和周全部署。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的主要组成部门，是支持国家治理系统和治理能力的基本政治制度。新中国确立70年来，中国人民从国家的快速生长转变中，越来越清楚地认识到，人民代表大会制度具有伟大的优越性和壮大的生命力。我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，一直厚实人民代表大会制度的实践特色、时代特色，把制度优势转化为国家治理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途运气牢牢掌握在人民手中。

往后一个阶段的主要义务

2020年，我们党将带领人民实现第一个百年奋斗目的。当前，外部环境严重重大，海内革新生长稳固义务艰难繁重，人大事情面临着许多新情形新要求。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣推进国家治理系统和治理能力现代化，紧扣统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，紧扣决战决胜脱贫攻坚目的义务、周全建成小康社会，助力统筹推进疫情防控和经济社会生长事情，坚持稳中求进事情总基调，依法履职尽责，推动人大事情一直取得新成就新进展。

今年以来，凭据党中央总体部署，常委会各项事情有序推进。下一步的主要事情放置是：

（一）确保宪法周全执行。落实宪法注释程序机制。推进合宪性审查事情。增强立案审查制度和能力建设，严酷执行《律例、司法注释立案审查事情设施》，健全立案审查信息平台功效，增强自动审查和专项审查。做好宪法宣传教育，组织好宪法宣誓和国家宪法日流动。坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，完善天下人大常委会对基本法的注释制度，从国家层面确立健全香港特别行政区维护国家平安的执法制度和执行机制，加速推进相关立法。坚持对台事情大政目的，坚持一个中国原则，坚决否决和住手“台独”盘据势力，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平生长。

（二）增强主要领域立法。今年立法事情义务十分繁重，要掌握好质量和效率的关系，更好施展人大在立法事情中的主导作用，在提高精细化、精准度、针对性上下功夫，确保立一件成一件。围绕推动高质量生长，制订长江珍爱法、墟落振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法，修改专利法等。围绕完善民生保障制度，突出公共卫生领域立法，修改动物防疫法、野生动物珍爱法、盛行症防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、职业教育法，制订社会救助法、退役军人保障法等。围绕国家平安和社会治理，制订生物平安法、个人信息珍爱法、数据平安法，通过刑法修正案（十一），修改行政处罚法、行政复议法、治安治理处罚法、人民武装警察法等。围绕加速我王法域外适用的执法系统建设，制订出口管制法，修改反洗钱法、中国人民银行法、商业银行法、保险法等。围绕完善人民当家作主制度系统，修改天下人大组织法和议事规则、选举法、国旗法等。做好民法典的宣传和执行事情。还要凭证周全深化革新的需要，做好授权决媾和革新决议等相关立法事情，确保党中央确定的重大立法义务、事关经济社会生长全局的立法义务圆满完成。

（三）依法做好监视事情。健全监视制度机制，保证党中央决议部署落到实处，保证宪法执法有用执行。聚焦党和国家重大事情部署，预放置了29个监视项目。围绕周全建成小康社会，打好三大攻坚战，做好“六稳”事情，落实“六保”义务，听取审议关于落实创新驱动生长战略等情形的16个事情讲述，进一步增强预算决算审查监视和国有资产治理监视。检查常委会有关决媾和野生动物珍爱法、土壤污染防治法、慈善法、反不正当竞争法、公共文化服务保障法、农业机械化促进法等6部执法的执行情形。围绕土壤污染防治、审计查出突出问题整改情形开展专题询问。围绕“十四五”设计纲要体例、民族团结提高确立事情、社会保险制度革新等开展5项专题调研。今年，我国决战决胜脱贫攻坚、周全建成小康社会的伟大事业，必将载入中华民族、人类历史的绚烂史册。常委会要紧紧围绕这一重大战略结构开展监视事情，为第一个百年奋斗目的的准期实现作出应有孝顺。

（四）支持代表依法履职。健全代表联络机制，落实关于增强和改善天下人大代表事情的具体措施，亲热常委会同代表、代表同人民群众的联系。增强代表自身建设，一直提升头脑政治水平和履职尽责能力。改善代表议案建议提出、解决、反馈各环节事情，落实代表建议回覆准许解决机制，抓好跟踪督办。扩大并改善代表对常委会、专门委员会、事情委员会事情的介入，认真听取和接纳代表提出的意见建议。统筹做好代表视察、调研等事情，增强代表学习培训的针对性实效性。加速代表履职信息化平台建设。

（五）起劲开展对外事情。充实施展人大在对外来往方面的怪异优势，服务党和国家外交大局。增强高层来往，施展专门委员会、友好小组、事情机构在对外来往中的作用。稳步推进机制交流，起劲介入议会多边相助，增强公共卫生领域立法交流，促进国家关系生长和各领域务实相助。

（六）增强常委会自身建设。牢靠和深化“不忘初心、切记使命”主题教育功效，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑。认真落实中央八项划定及其执行细则精神，改善事情作风，亲热联系群众，深入开展调查研究。完善议事程序和事情机制。增强人民代表大会制度理论研究，改善人大新闻舆论事情。充实施展专门委员会作用。切实增强天下人大机关建设。围绕贯彻落实党中央大政目的和决议部署，增强与地方人大联系，增强人大事情整体实效。

列位代表！

周全建成小康社会胜利在即，民族中兴灼烁远景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，�哿ν�心、锐意进取，只争朝夕、不负重托，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目的、实现中华民族伟大中兴的中国梦起劲奋斗！

原问题:天下人民代表大会常务委员会事情讲述

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江西省印发安全生产专项整治三年行动实施方案