山西晋城市生活垃圾分类管理条例（草案） 印发！

《宁夏回族自治区关于进一步增强塑料污染治理的执行方案》印发！

凯利环境  
泉源:凯利环境    
2020/9/1 9:29:25  我要投稿  
所属频道: 固废处置  关键词:塑料污染治理 塑料废弃物接纳 塑料废弃物

凯利环境整体:凯利环境获悉，宁夏回族自治区生态环境厅宣布关于进一步增强塑料污染治理的执行方案，要求到2020年底，制止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；制止生产含塑料微珠的日化产物。全文如下：

各市、县(区)人民政府，自治区有关部门，银川海关、宁夏税务局、宁夏邮政治理局:

为贯彻落实中央周全深化革新委员会第十次会媾和《国家生长革新委 生态环境部关于进一步增强塑料污染治理的意见》( 发改环资〔2020〕80号)精神，经自治区人民政府赞成，现将《宁夏回族自治区关于进一步增强塑料污染治理的执行方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实，并于每年1月尾前，将上年度执行希望情形报送自治区生长革新委、自治区生态环境厅。

联系方式:

自治区生长革新委 环资处

电话:0951-6038171

自治区生态环境厅 与化学品处

电话:0951-5160971

自治区生长革新委 自治区生态环境厅

2020年7月3日

宁夏回族自治区关于进一步增强塑料污染治理的执行方案

为贯彻落实党的十九大精神，进一步增强塑料污染治理，确立健全塑料制品长效治理机制，周全提升生态文明建设水平，形成绿色生发生涯方式，保障人民群众康健，促进经济社会高质量生长，凭证国家生长革新委 生态环境部《关于进一步增强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号），制定本执行方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实自治区第十二次党代会精神和自治区党委、政府关于污染防治攻坚战的事情部署，牢靠树立绿色生长理念，起劲推进高质量生长，有序制止、限制部门塑料制品的生产、销售和使用，起劲推广替换产物，规范塑料废弃物接纳行使，增强塑料制品生产、流通、使用、接纳处置等环节的事情治理，有力有序有用治理塑料污染，培育形成有利于资源节约循环行使的空间名目、产业结构、生产方式和生涯方式，为建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区提供有力支持。

（二）基本原则

有序推进，重点突破。强化源头治理，捉住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对塑料污染面临的突出问题，在各领域、各区域周全落实国家治理要求，起劲稳妥推进塑料污染治理事情。以流通使用环节为突破口，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，推动形成塑料减量和绿色物流模式。

科技引领，创新供应。强化科技支持，增强可降解塑料制品新手艺与工艺创新及新手艺推广应用，以可循环、易接纳、可降解为导向，推广使用性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替换产物，培育有利于规范接纳和循环行使、削减塑料污染的新业态新模式，引领塑料污染治理水平向高质量、可延续偏向生长。

齐抓共管，全民共治。施展企业主体责任，强化政府监视治理，增强政策指导，一直增强全社会多元共治内生动力，凝聚社会共识，形成政府、企业、社会组织、民众配合介入的多元共治系统。

（三）目的义务

周全制止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。制止以医疗废物为质料制造塑料制品。周全制止废塑料入口。到2020年底，制止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；制止生产含塑料微珠的日化产物；银川市都市建成区的阛阓、超市、药店、书店、医院等场所以及餐饮打包外卖服务和种种展会流动，制止使用不能降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不能降解塑料袋；全区局限餐饮行业制止使用不能降解一次性塑料吸管；地级以上都市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，制止使用不能降解一次性塑料餐具。

到2022年底，全区制止销售含塑料微珠的日化产物；银川以外其他都市建成区的阛阓、超市、药店、书店、医院等场所以及餐饮打包外卖服务和种种展会流动，制止使用不能降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不能降解塑料袋；县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，制止使用不能降解一次性塑料餐具；全区局限星级宾馆、旅馆等场所不再自动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购置机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。

北京市生态环境局关于转移固体废物（不含危险废物） 出本市利用备案的通告

凯利经过多年的研发和技术积累，针对大型化工停产后，残留危险化学品和危险废物，凯利专有的技术团队和设备，能最大限度现场解决安全与环保问题。通过氮气等惰性气体保护下，对系统残留危险品进行无害化处置，达到安全目的。通过技术和设备，对大部分危险废物，比如液体类，固体类危废，现场进行无害化处理，或者减量化处理，或者将危废技术转化为一般固废。可以快速降低安全风险和环保风险。并且采用化学清洗方法对设备和管道进行清洗达到拆除条件。危险废物施工：残留化工装置及设备的危险废物收集施工，氮气置换，吹扫收集，包装，运输，处置

到2025年底，全区局限内所有宾馆、旅馆、民宿不再自动提供一次性塑料用品；全区都市、县城建成区所有集贸市场制止使用不能降解塑料袋。激励有条件的地方，在城乡连系部、州里和农村区域集市等场所停止使用不能降解塑料袋。地级以上都市餐饮外卖领域不能降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。全区局限邮政快递网点制止使用不能降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

（以上义务由自治区生态环境厅、市场羁系厅、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化旅游厅，银川海关、宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

二、重点义务

（一）增强源头管控，强化监视检查

1．增强源头管控。严厉打击违规生产销售国家明令制止的塑料制品，严酷查处虚标、伪标等行为。增强对食物用塑料包装容器工具等制品生产允许及证后羁系，从生产环节的源头抓起，坚决杜绝生产国家制止的塑料制品的生产行为，督促企业确立购销台账，严把生产销售关。增强对塑料制品生产企业产物质量监视检查力度，提高塑料制品抽检批次及频率，杜绝不相符尺度要求的产物进入市场。对违规生产、销售、提供国家制止使用塑料制品的企业、单元要遵照执法律例，依法从严查处。（市场羁系厅、工业和信息化厅、商务厅、农业农村厅、文化旅游厅、邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

2．严酷执法监视。各主管部门要切实推行监视检查职责，增强一样平时治理和监视检查。增强对超市、阛阓、集贸市场、餐饮企业等商品零售场所销售、使用国家制止塑料制品的监视检查力度，对违规继续销售、使用等行为，要依法予以查处。督促商品零售场所开办单元增强对市场内销售和使用塑料制品的治理，指导商户销售、使用及格塑料制品。增强塑料制品批发零售商的一样平时羁系，指导批发零售商向正规厂家采购产物，确立购销台账。各景区及餐饮单元不得向游客、游客、食客提供不相符国家尺度要求的塑料制品。（商务厅、文化旅游厅、市场羁系厅、农业农村厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（二）起劲推广应用替换产物，创新供应模式

1．推广应用替换产物。在阛阓、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，激励自带购物袋举行购物的方式，探索开展设置自助式、智慧化投放装置，利便群众生涯。推广使用生鲜产物可降解包装膜（袋）。确立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用相符性能和食物平安要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产物、可降解塑料袋等替换产物。在重点覆膜区域加大废旧地膜接纳力度，连系农艺措施规模化起劲推广可降解地膜。（商务厅、市场羁系厅、农业农村厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

2．培育优化新业态新模式。强化企业绿色治理责任，推行绿色供应链。组织电商、外卖等平台企业增强入驻商户治理，推广使用可降解塑料制品和替换产物。推进餐饮企业率先使用可降解产物，对拒绝使用可降解产物的单元，加大处罚力度。以连锁商超、批发市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过装备租赁、融资租赁等方式，起劲推广可循环、可折叠包装产物和物流配送用具。激励企业接纳股权相助、配合注资等方式，建设可循环包装跨平台运营系统。激励企业使用商品和物流一体化包装，确立可循环物流配送用具接纳系统。周全推动邮件快件包装减量化，推动削减二次包装。（商务厅、邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

3．增添绿色产物供应。塑料制品生产企业要严酷执行有关执法律例，生产相符相关尺度的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计，提升塑料制品的平安性和接纳行使性能。起劲接纳新型绿色环保功效质料，增添使用相符质量控制尺度和用途管制要求的再生塑料，增强可循环、易接纳、可降解替换质料和产物研发，降低应用成本，有用增添绿色产物供应。（市场羁系厅、工业和信息化厅、科技厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（三）增强塑料废弃物接纳和清运，提高废塑料的接纳行使水平

1．增强塑料废弃物接纳和清运。连系执行垃圾分类，加大塑料废弃物等可接纳物分类网络和处置力度，制止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在商业综合体、写字楼、机场、车站等塑料废弃物发生量大的场所，要增添投放设施，提高清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、接纳企业等开展多方相助，在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等接纳设施。增强农膜污染管控力度，推广残膜接纳综合行使手艺，确立健全废旧农膜接纳系统。 （住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、农业农村厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

2．推进资源化能源化行使。推动塑料废弃物资源化行使的规范化、集中化和产业化，相关项目要向资源循环行使基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化行使水平。分拣成本高、不宜资源化行使的塑料废弃物要推进能源化行使，增强垃圾焚烧发电等企业的运行治理，确保种种污染物稳固达标排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（自治区生长革新委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

3．开展塑料垃圾专项整理。 增强塑料废弃物接纳、行使、处置等环节的环境羁系，依法查处违法排污等行为，延续推进废塑料加工行使行业整治。加速生涯垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治事情，重点解决城乡连系部、环境敏感区、蹊径和河湖沿线、坑塘沟渠等处生涯垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展河湖、浇灌水渠、排水沟等区域塑料垃圾整理行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等整理整治事情，降低农田残留地膜量。（生态环境厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、交通运输厅和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（四）强化宣传指导，营造良好氛围

连系天下环境日、生涯垃圾分类、节能宣传周等流动，充分行使广播电视、报刊杂志、互联网等种种媒体，接纳群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，宣传增强塑料污染治理的重要意义。同时，重点选择社区、村镇、学校、超市、阛阓、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，普遍宣传“白色污染”的危害性，使广大群众和生产、销售企业牢靠树立节约资源和珍爱环境意识，自觉合理使用可循环、可降解的塑料制品。提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，削减使用塑料袋，指导企业简化商品包装，起劲选用绿色、环保的包装袋，激励企业及社会实力免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，配合营造控制使用塑料购物袋的良好氛围。加大对塑料污染治理的宣传力度，指导民众削减使用一次性塑料制品，介入垃圾分类，抵制太过包装。指导行业协会、商业整体、公益组织等向餐饮企业、电商、外卖平台等用量大户发出禁塑倡议，增强行业自律，普遍凝聚共识，营造全社会配合介入的良好氛围。（自治区党委宣传部、网信办，生长革新委、工业和信息化厅、生态环境厅、市场羁系厅、商务厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、文化旅游厅，银川海关、宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

三、保障措施

（一）增强组织向导。各区域、各有关部门要高度重视塑料污染治理事情，精心组织放置，切实抓好落实。自治区生长革新委、生态环境厅要会同市场羁系厅、商务厅、工信厅、文化旅游厅等有关部门确立专项事情机制，统筹指导协调相关事情，总结剖析事情希望，重大情形和问题，实时向自治区党委、政府讲述。自治区生态环境厅要会同市场羁系等有关部门开展团结专项行动，增强对塑料污染治理落实情形的督促检查，重点问题纳入自治区生态环境珍爱督察，强化审核和问责。地方人民政府会要连系内陆现实，细化事情措施，严酷落实好禁塑事情部署。（自治区生长革新委、生态环境厅、工业和信息化厅、市场羁系厅、商务厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、文化旅游厅，银川海关、宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（二）明确责任分工。强化地方人民政府和自治区相关部门的责任。地方各级人民政府认真本区域限产限售限用塑料制品事情，要高度重视，增强向导，周密部署，精心组织各职能部门确立联席制度，重点研究快寄、外卖、农膜、农贸市场羁系等问题，提出对策，配合推进。增强生产、销售、流通、使用等环节执法力度。自治区相关部门要各司其职，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位，要增强行政监察和执法监视检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府主体责任。对行政不作为、执法不力的，要遵照追究有关主管部门和执法机构主要认真人及相关责任人的责任。（自治区生长革新委、生态环境厅、工业和信息化厅、市场羁系厅、商务厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、文化旅游厅，宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（三）完善政策措施。完善相关支持政策。加大对可降解替换产物、绿色包装研发生产、绿色物流和配送系统建设、专业化智能化接纳设施投放运营等重点项目的支持力度。落实好相关财税政策，加大对相符尺度绿色产物的政府采购力度。开展新型绿色供应链建设、新产物新模式推广和废旧农膜接纳行使等试点树模。各地要支持专业化接纳设施投放，消除设施进住民社区、地铁站、车站和写字楼等果然场所的治理障碍。激励各地接纳经济手段，促进一次性塑料制品减量、替换。公共机构要带头停止使用不能降解一次性塑料制品。确立健全律例制度和尺度，推进相关执法律例修订，将塑料污染防治纳入相关执法律例要求。确立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色治理和评价尺度。研究对包装问题突出的商品开展包装相宜度分级评价，提出差别化治理措施。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、旅馆评定评级尺度。严酷落实塑料废弃物资源化能源化行使的环境珍爱相关尺度。（自治区生长革新委、财政厅、工业和信息化厅、生态环境厅、市场羁系厅、商务厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、文化旅游厅，宁夏税务局、宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

（四）严酷监视审核。增强一样平时治理和监视检查，严酷落实制止、限制生产、销售和使用部门塑料制品的政策措施。推行生态环境珍爱综合执法，增强塑料废弃物接纳、行使、处置等环节的环境羁系，依法查处违法排污等行为，延续推进废塑料加工行使行业整治。行业治理部门一样平时羁系中发现有关塑料环境污染和生态损坏行为的，应当实时将相关线索移交生态环境珍爱综合执法队伍，由其依法立案查处。开展执行企业法人守信答应和失约惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为在相关门户网站举行果然曝光，并列入失约纪录，使其“一处违法，四处受限”。（自治区生态环境厅、工业和信息化厅、市场羁系厅、商务厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、文化旅游厅，宁夏邮政治理局和地方人民政府凭据职责分工详细落实）

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《山西省固体废物污染环境防治条例（草案）》征求意见的公告