危废收集平台为小微企业“解忧”
危险废物施工：残留化工装置及设备的危险废物收集施工，氮气置换，吹扫收集，包装，运输，处置
权威解读！危险废物到底有多危险？四大雷区要弄清
凯利环境
泉源:危废网讯 作者:刘向东
2020/8/27 8:53:03 我要投稿
所属频道: 固废处置 关键词:危险废物 危险废物环境违法 危险废物类污染
凯利环境整体:危急・症结
执法靠山
2016年，两高宣布了《关于环境污染刑事案件适用执法若干问题的注释》（后称《注释》），该注释强调了对危险废物类污染环境罪的袭击力度，包罗“效果特别严重”认定情节在内的四个关于治罪量刑的详细问题。
2020年06月28日，天下人大常委会审议了刑法修正案（十一）草案，草案共涉及生态环境等六大领域，修改、填补刑法30条。首次划定了本罪处以七年以上有期徒刑的详细情形。
2020年07月，最高检、公安部、生态环境部团结印发了《关于严肃袭击危险废物环境违法犯罪行为的通知》，该通知要求，袭击危险废物环境违法犯罪，要增强部门协作，并要求各地方制订详细事情方案，集中力量破获一批重大、典型污染环境犯罪案件！
2020年07月，山东省生态环境厅宣布《关于进一步增强危险废物污染防治事情的指导意见》，文件强调，今后会严肃袭击固体废物环境违法行为！
近年来，危险废物类污染环境罪频发，行业内的中小企业苦不堪言，压力倍增，虽然各区域都出台了一些措施辅助缓解中小企业处置危险废物的压力，但都仅仅是隔靴搔痒，并未从基本上解决问题，让此类案件呈现出发作的趋势。
（2017-2019年，危险废物类环境污染案案件数目）
从笔者对裁判文书网的检索效果来看（见上图），自该《注释》宣布之后，截止于2019年，此类案件的数目已经飙升了2倍多，这还不包罗大量未在网上宣布的案件，真实发生的数目可能远远跨越这个数字！
（截止于2020年，危险废物类污染环境案案件数目的地域排名）
从天下来看，江苏、浙江、河北、山东、辽宁五个省份的案件数目先后位列前五名，对此，该区域的相关从业者必须提起应有的重视！
行业靠山
中小企业的需求并没有获得重视。
危险废物发生企业多，漫衍散，需求大，但危险废物处置企业主要服务于大企业，无暇顾及这些中小企业，中小企业被下游处置企业“不放在心上”的征象异常严重。
危险废物处置渠道狭窄，“卖方市场”征象显著。
相对于有处置需求的企业来说，具有危险废物处置资质的单元少，处置能力有限，属于典型的卖方市场，大多数中小企业只能追求第三方中介来签署处置条约，但这样一来，中小企业就极易发生刑事风险。
危险废物处置价钱居高不下，中小企业肩负重。
雷区・危险
雷区一・危险废物的认定问题
在危险废物类的污染环境罪中，危险废物的数目认定、性子认定直接关系到相关主体的刑事责任。从司法实践中来看，若相关从业者仅仅以自己的职业靠山、从业履历对某个固体废物是否属于危险废物举行判断是极其危险的，企业及相关职员将会支出极大的价值，甚至会面临牢狱之灾。
在笔者团队解决的一起发生在山东省某市的污染环境案中，当事人想当然地依附自己多年的行业履历以为经由高温破碎处置过的医疗垃圾不属于危险废物，然而，经地方环保部门层层叨教至环保部之后，环保部给出了此类垃圾属于危险废物的认定意见，由此，该当事人及其企业便被追究了刑事责任。
性子认定
青海开展打击危废环境违法犯罪行动
清淤、抽沙机器人是凯利环境公司新研发的智能水下清淤设备。针对化工企业不停产清淤作业的迫切需求，尤其是人工清淤带来的安全事故频发。凯利集团与西安交大深度合作研发水下清淤机器人，解决国内化工企业在生产过程中不停产水下清淤的难题。 该机器人具有深水作业、智能遥控、24小时连续作业、履带越野行走、全液压控制、防爆作业、安全环保等特点。 目前该机器人两大系列，清淤机器人应用化工沉淀污泥，污水厂清淤，市政管网清淤，河道清淤，水库清淤等作业。抽沙机器人应用黄河抽沙，河道抽沙，水库抽沙等作业。在化工拆除领域，凯利环境以全新的思路和技术，提供化工装置拆除前的残留化学品处置，危险废物处理，动火条件化学清洗，水切割拆除等技术和理念。提供全新的安全环保的拆除方案。
对于《国家危险废物名录》外的固体废物，需要凭证国家划定的危险废物判别尺度和判别方式认定，那么对于《国家危险废物名录》内的固体废物是不是就一定属于危险废物呢？经作者梳理，发现这个谜底是否认的！最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于解决环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》（后称《纪要》）第13条对《国家危险废物名录》内的危险废物的认定举行了详细划定，详细如图：
笔者发现，实践中对危险废物的认定存在一个缺陷，即在某些疑难重大案件中，由于受到办案终身责任制的影响，承办案件的检察官并不会将处于“模糊地带”的固体废物认定为非“危险废物”。在某些情形下，生态环境部门会层层上报，最终到了《注释》第十四条划定的“机关认定”部门，即凭证国务院环保部门、公安部门指定的机构出具的讲述举行认定。然而，这种认定方式就意味着，对于地方上是没有能力举行判断的固体废物，每一个可能发生这种废物的企业都要层层上报至环保部才气完全避免刑事风险。这无疑是不科学、低效率的！严重违反了罪刑法定原则的明确性要求！
数目认定
《注释》第13条第二款：“对于危险废物的数目，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情形，以及经批准或者立案的环境影响评价文件等证据做出认定。”
司法实践中，对于危险废物的数目认定，往往要连系危险废物的运输链条、处置链条中的相关用度、吨数等客观证据和主观证据来综合认定，解决此类案件时，辩护人可以连系案件中差异链条中的数目提出从疑有利于犯罪嫌疑人的意见。其中，对危险废物的去向的认定也是异常主要的，在笔者解决的一起污染环境案中，被告人涉嫌非法处置危险废物400余吨，经详细研究卷宗质料和实地调查取证，辩护人提出仅有70余吨危险废物属证据确实充分，剩余部门不清扫已经被有相关资质的企业处置的合理嫌疑，法院也对该辩护看法予以认可，最终被告人被判处3年以下有期徒刑。
雷区二・企业的高度“注重”义务
对于某些企业而言，第一个“雷区”基本不主要，由于他们自己就是危险废物发生企业，或者早已得知自己发生的固体废物就是危险废物。对他们而言，最容易让其发生风险的环节就是危险废物的处置环节，在此环节，可谓“一步一荆棘”，用险象环生来形容一点也不夸张。
《注释》第七条划定：“明知他人无危险废物谋划许可证，向其提供或者委托其网络、贮存、行使、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。”从法条原意来看，本条对于相关主体的注重义务并不要求行为人要做到磨练对方有无相关资质的这一水平，只要不是明知他人没有相关资质，就不涉嫌刑事责任。但从司法实践来看，本条的注重义务已经被扩大了，即需要相关主体在委托他人举行贮存、行使、处置危险废物时，必须要对对方的相关资质举行磨练，否则便很可能要肩负刑事责任。
对于司法实践中的此种看法，逻辑如下：
1.委托人有行业靠山及相关基础知识，行业内存在生意习惯。
2.在生意习惯中，当行为人一样平时委托他人处置危险废物时，都市自动查看对方是否有无相关资质。
3.只要对方没有资质，行为人就应该是明知的。
因此，作为有意委托他人处置危险废物的企业必须提起“十二分”的注重，务必在委托之前自动磨练对方是否有相关资质！
雷区三・何谓“排放、倾倒、处置”？
《刑法》第三百三十八条划定：“违反国家划定，排放、倾倒或者处置……”从法条的字面寄义来看，排放、倾倒或者处置这三个行为似乎很好明了，并不需要特意说明。然而，在《注释》宣布之后的司法实践中，这三个词的寄义却引发了许多争议，相关企业处置危险废物发生许多难题，引发了许多刑事风险，让企业这也不是，那也不是，极大地影响了企业的正常谋划。
据此，《纪要》第8条对排放、倾倒、处置行为的认定提出了明确的尺度，即从其行为方式是否违反国家划定或者行业操作规范、污染物是否与外环境接触、是否造成环境污染的危险或者危害等方面举行综合分析判断。在这种判断尺度的基础上，《纪要》提出，对名为运输、贮存、行使，实为排放、倾倒、处置的行为应当认定为非法排放、倾倒、处置行为，对相关行为要追究刑事责任。
雷区四・此罪与彼罪
在此罪与彼罪方面，在危险废物类的污染环境罪与其他犯罪发生竞适时，大多数情形下要遵照着从一重的处置原则。需要注重的是，在涉及到非法谋划罪与污染环境罪的关系上，应当坚持实质判断和综合判断相连系的处置原则，详细如下：
出罪须举行实质判断：
“虽未依法取得危险废物谋划许可证，但网络、贮存、行使、处置危险废物谋划流动，没有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染情形的，不宜以非法谋划罪论处”
对于此条所划定的情形，不能以污染环境罪、非法谋划罪治罪量刑（（2019）鲁0117刑初47号宋某某、庄某某非法谋划案）
入罪须举行综合判断：
“无证谋划危险废物行为属于危险废物非法产业链一部门，形成分工负责、利益均沾、相对牢靠的犯罪链条，行为人或者与其联系慎密的上游、下游环节具有排放、倾倒、处置危险废物违法造成环境污染的情形，且生意价钱显著异常的，对行为人可凭证案件详细情形在污染环境罪和非法谋划罪中，择一重罪处断。”
原问题:权威解读！危险废物到底有多危险？？四大雷区要弄清
化工装置危废处置：化工装置残留危险化学品，化工物料，废水、废气、固废及危废等三废无害化处置
格林美：建设了“废物回收―废物转运―废物管理―废物绿色处置”的废物绿色管理链