【四川】《凉山州危险废物专项整治三年行动实施方案》
凯利公司在化工危废处理和危险化学品排危方面积累了一定的经验。目前，化工装置停产停车后，化工物料和罐区系统残留 大量危险化学品,存在很大的危险源和环保隐患。尤其在化工装置拆除前，出于安全和环保要求，需要对系统内残留化学品进 行安全处置三废处置：固废及危废、废液、废气等现场减量化处理和无害化处理环境允许证制度是国际上对
危险废物网络、贮存、行使、处置流动环境治理的通行做法。对危险废物网络、行使、处置流动的污染防治执行允许治理，是依法治国和环境治理系统现代化的主要组成部门，是增强环境监视治理的需要手段。2020年修订的《污染环境防治法》（以下简称新固废法），进一步完善了危险废物环境允许证制度，对推动我国危险废物的无害化行使处置具有主要意义。
1、外洋危险废物环境允许证制度履历 对危险废物网络、行使、处置执行允许证制度是美国、日本、欧盟等主要蓬勃国家和地区的通行做法。 美国的危险废物允许制度是“处置、贮存和处置设施允许”（Permit of treatment， storage and disposal facilities，TSDF）。美国《资源珍爱与接纳法》要求，不论是专门从事危险废物处置、贮存、处置流动的单元，照样发生危险废物的单元自行处置、贮存、处置其发生的危险废物，从事危险废物处置、贮存、处置流动的设施拥有者和谋划者在开工建设前均需要向美国环保局或者被授权的州申请允许证。其中，关于危险废物处置的界说包含了行使的看法。美国联邦律例汇编次章I第270部门-美国环保局治理允许证项目-危险废物允许证项目关于危险废物处置的界说为：实现以下目的的任何方式、手艺和工艺，包罗中和、从废物中接纳能源或质料资源、将危险废物转变为非危险废物或减小其危险性、使运输、贮存、处置更为平安、适合循环行使、贮存或减小体积。 日本的允许证制度不仅适用于危险废物，而且适用于所有工业。日本《废弃物处置和清扫法》划定，凡以网络、运输、处置产业废弃物为业者，应当向都道府县知事领取允许证。 德国《促进物质闭路循环式废物治理和确保环境相容式废物处置法》即《废物阻止、循环和处置法》第五十条第二款第二条划定，联邦政府可以制订条例，要求从事循环行使需要羁系的废物或稀奇羁系的废物（危险废物）的，必须领取允许证。 新加坡的危险废物允许证是有毒工业废物网络允许。有毒废物网络证持证者要求纪录有毒废物的网络、贮存、处置和处置流动，并依据国家相关尺度贮存、加工、处置和处置有毒废物。
2、历次修法历程中
危险废物
环境允许证制度的生长变迁 我国1995年首次出台固废法时，就借鉴外洋履历确立了危险废物谋划允许证制度。最初确立的谋划允许证制度不适用于危险废物发生单元对本单元发生的危险废物自行举行贮存、行使、处置的流动，仅适用于从事危险废物网络、贮存、处置谋划流动的单元，但并不包罗危险废物行使谋划流动。1995年版固废法第四十九条划定：“从事网络、贮存、处置危险废物谋划流动的单元，必须向县级以上人民政府环境珍爱行政主管部门申请领取谋划允许证，详细治理设施由国务院划定。” 2004年，固废法举行了第一次大幅修订，将危险废物行使谋划流动纳入了危险废物谋划允许证制度的局限，而且划定了危险废物行使谋划允许证由国务院环境珍爱行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境珍爱行政主管部门审批揭晓。2004年版固废法第五十七条划定：“从事网络、贮存、处置危险废物谋划流动的单元，必须向县级以上人民政府环境珍爱行政主管部门申请领取谋划允许证；从事行使危险废物谋划流动的单元，必须向国务院环境珍爱行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境珍爱行政主管部门申请领取谋划允许证。详细治理设施由国务院划定。” 2020年4月新修订的固废法删除了危险废物谋划允许证中的“谋划”二字，且不再对允许证的审批揭晓层级作出详细划定，改为授权国务院通过行政律例举行划定，提高了执法制度的灵活性。新固废法第八十条划定：“从事网络、贮存、行使、处置危险废物谋划流动的单元，应当凭证国家有关划定申请取得允许证。允许证的详细治理设施由国务院制订。” 3、新固废法中的危险废物环境允许证制度要点 进一步明确治理局限。凭证新固废律例定，从事网络、贮存、行使、处置危险废物的谋划流动应当取得允许证。这包罗区域性的集中网络、贮存、行使、处置设施，也包罗企业将自建的危险废物贮存、行使、处置设施对外单元开放，凯利全国化工水刀切割拆除施工，危废处置，危险废物减量化，残留危化品处置施工，化工拆除动火前清洗施工，提供化工拆除一体化解决方案接受其他单元的危险废物或加入区域性危险废物处置网络系统而开展的贮存、行使、处置其他单元的危险废物的流动。 此次修订删除了2004年版固废法中“谋划允许证”的“谋划”二字，消除了危险废物允许证的治理局限被误解甚至曲解为持证单元的所有生产谋划流动或者特许谋划等歧义，
【云南】全力推进危险废物环境管理
使允许证的定位加倍清晰准确，加倍相符固废法的立法本义。 危险废物发生的行业众多，涉及的领域普遍，包罗资源化行使、污染防治、平安生产、运输平安、产品质量、卫生防疫、进出口等多个方面，并不存在一个专门的行业主管部门。固废法是污染环境防治领域的专门法，其所划定的危险废物允许证制度，是专门规范危险废物网络、贮存、行使、处置谋划流动中污染防治的环境允许，并不适用于平安、质量等其他行业、领域的监视治理。危险废物环境允许证持证单元在遵守允许证划定的危险废物污染防治允许要求的同时，其平安生产、质量治理等生产谋划流动还应当遵守其他有关执法、律例的划定，并接受有关行业、领域主管部门的监视治理。 执行分级分类治理。新固废法第七十五条第二款划定，“国务院生态环境主管部门凭证危险废物的危害特征和发生数目，科学评估其环境风险，执行分级分类治理”。这是首次在执法层面明确提出对危险废物污染防治确立分级分类治理制度。 分级分类治理在危险废物环境允许证治理中有多种实现形式，如宽免治理、清扫治理，以及针对差异危害特征或数目的危险废物执行差异化治理措施等。在此次修订之前，原环境珍爱部、生长革新委、公安部2016年印发的《国家危险废物名录》已经确立了《危险废物宽免治理清单》，对部门种别危险废物的网络、贮存、行使或者处置环节执行宽免治理，相关宽免环节可以免于领取危险废物环境允许证。此次修订为危险废物环境允许证分级分类治理提供了更充实的执法依据，有利于在规范化环境治理的前提下更好地降低成本，提高效率，释放市场活力。 危险废物行使流动须遵守综合行使要求。新固废法第十五条划定，“国务院尺度化主管部门应当会同国务院生长革新、工业和信息化、生态环境、农业农村等主管部门，制订综合行使尺度。综合行使应当遵守生态环境执法律例，相符污染环境防治手艺尺度。使用综合行使产物应当相符国家划定的用途、尺度。”这是首次对综合行使产物的污染防治提出要求。 危险废物是的一个种别，该条划定对于防治危险废物行使流动的环境污染具有十分主要的意义。原因是，在污染防治减量化、资源化、无害化的基本原则中，“无害化”是基本要求，只有知足“无害化”要求的“减量化”和“资源化”才是真正意义上的环境友好，脱离“无害化”的“减量化”和“资源化”可能会造成污染转移、延伸或扩散，对人体康健和生态环境发生危害。 危险废物具有毒性、感染性等危害特征，若是资源化行使历程不能知足无害化要求，其综合行使产物的环境风险更大。因此，从事
危险废物行使流动须遵守综合行使相关要求，综合行使产物应当凭证国家划定的用途和尺度使用，并接受有关主管部门的监视治理。在化工拆除领域，凯利环境以全新的思路和技术，提供化工装置拆除前的残留化学品处置，危险废物处理，动火条件化学清洗，水切割拆除等技术和理念。提供全新的安全环保的拆除方案。目前，化工装置停产停车后，系统和罐区系统滞留大量危险化学品，危险废物等，存在很大的危险因素。尤其在化工装置拆除前，处于安全及环保因素，需要对系统内残留化学品进行安全处置，并且对设备进行化学清洗达到动火拆除条件。
【陕西】开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动