从工业危废中掘出一座“生态园”
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《山东省化工园区治理设施（试行）》正式印发
北极星大气网
泉源:北极星环保网
2020/9/27 9:55:27 我要投稿
所属频道: 水处理 要害词:化工园区 化工产业平安生产 山东
北极星大气网讯:为提高山东省化工产业平安生长水平，加速新旧动能转换，促进转型升级、提质增效，山东省委、省政府决议开展全省化工产业平安生产转型升级专项行动，制订印发了《山东省化工产业平安生产转型升级专项行动总体事情方案》（鲁厅字〔2017〕43号）。在此基础上，省政府进一步印发了《山东省化工园区认定治理设施》（鲁政办字〔2017〕168号）《山东省专业化工园区认定治理设施》（鲁政办字〔2018〕8号）。现在，全省分四批共认定化工园区85家，其中专业化工园区10家。为规范园区治理，推动产业高质量生长，连系山东省现实，制订了园区治理设施。
《山东省化工园区治理设施（试行）》（鲁工信化工【2020】141号）正式印发，共分总则、设计建设、项目准入、信息化建设、平安生产、环境保护、治理监视、附则八章，36条，有用期自2020年10月12日起，至2022年10月11日止。
详情如下：
关于印发《山东省化工园区治理设施（试行）》的通知
鲁工信化工〔2020〕141号
各市工业和信息化局、生长革新委、公安局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、应急治理局、地方金融羁系局：
现将《山东省化工园区治理设施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省工业和信息化厅
山东省生长和革新委员会
山东省公安厅
山东省财政厅
山东省人力资源和社会保障厅
山东省自然资源厅
山东省生态环境厅
山东省交通运输厅
山东省应急治理厅
山东省地方金融监视治理局
2020年9月11日
山东省化工园区治理设施（试行）
第一章 总 则
第一条 为优化化工产业结构，规范园区治理，推动产业转型升级、提质增效，实现高质量生长，凭证《山东省化工产业平安生产转型升级专项行动总体事情方案》（鲁厅字〔2017〕43号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定治理设施》（鲁政办字〔2017〕168号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省专业化工园区认定治理设施》（鲁政办字〔2018〕8号），制订《山东省化工园区治理设施（试行）》（以下简称《设施》）。
第二条 本《设施》适用省政府宣布的化工园区和专业化工园区（以下简称“园区”）。
第三条 园区执行属地治理，各市、县（市、区）政府认真辖区内园区的治理事情并确立健全治理机制。省化工专项行动办认真协调省生长革新、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、交通运输、应急治理等有关部门，依据各自职能做好园区的治理服务事情。
第二章 设计建设
第四条 园区总体生长设计应与所在设区市或县（市、区）河山空间设计、生态环境保护设计等相符。
第五条 园区调整四至局限的，应凭据《山东省化工园区认定治理设施》《山东省专业化工园区认定治理设施》的认定程序依法依规举行。
第六条 园区四至局限内不得有墟落、学校等敏感场所和劳动力密集型非化工生产企业，四至界线与人口密集区、主要设施、敏感目的之间的平安及卫生防护距离应相符相关划定要求。
第七条 园区内结构应综合思量主导风向、阵势崎岖落差、企业装置之间的相互影响、生产工艺、物料性子、应急救援、公用设施保障等因素。园区行政办公、生涯服务区等职员集中场所与生产功效区应相互星散；消防站、应急响应中央、医疗救护站等主要设施的部署应有利于应急救援的快速响应需要。
第八条 园区应体例产业生长设计并严酷执行，在中期评估后可举行适当调整，突出主导产业，完善产业链条，优化产业生态，实现集约高效、绿色循环生长。
第九条 园区应配套完善蹊径、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、防洪、消防、危化品运输车辆停车场等设施，提升园区公用基础设施水平。
第三章 项目准入
第十条 园区执行化工投资项目应严酷遵守相关执法律例，相符国家产业政策，严酷执行《山东省化工投资项目治理划定》，激励生长科技含量高、产出效益高、能源消耗低、污染物排放低、平安风险低的项目，严控限制类项目，严禁镌汰类项目，严酷限制新建剧毒化学品项目。除涉及平安环保节能和公共基础设施类项目建设外，园区内原则上不得新上非化工项目，专业化工园区内不得新上与主导产业无关的项目。
第十一条 凭据《化工园区平安风险排查治理导则（试行）》划定，平安风险品级为A的园区，原则上不得新建扩建危险化学品建设项目；平安风险品级为B的园区，限制新建扩建危险化学品建设项目。
第十二条 确立入园项目评估制度。对入园项目应严酷执行省政府《关于开展“亩产效益”评价革新事情的指导意见》，达不到评估评价要求的项目制止入园。
第四章 信息化建设
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第十三条 推进园区信息化平台建设，具备平安生产、环境保护、能源行使、消防应急、公共服务等智慧化治理功效，并知足全省智慧化园区治理要求。
第十四条 增强园区在线平安监控预警。接入企业重大危险源实时在线监测监控相关数据、要害岗位视频监控、平安仪表等异常报警数据，实现对园区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和实时自动预警。园区所有罐区必须确立实时在线动态平安监测系统。
第十五条 增强园区环境风险预警系统建设。对园区环境风险源执行特征污染物网格化在线监测，实现对园区及周边环境风险的实时监控、风险预警和应急响应，有用提防化解环境风险。
第五章 平安生产
第十六条 园区至少每五年开展一次整体性平安风险评估，制订消除、降低、管控平安风险的对策措施并组织执行。
第十七条 园区应执行封锁化治理。园区物理界线清晰，入园闸道和平安检查卡口安保设施完好有用，门禁、视频监控等系统和预警系统完善。
第十八条 健全完善园区风险管控和隐患排查机制，深入开展风险辨识评价和隐患排查整治，确立风险点和隐患清单，落实管控和整改措施，提高平安提防水平。
第十九条 增强园区内易制爆、剧毒危险化学品存放、储存场所的平安提防。平安提防尺度凭据《易制爆危险化学品储存场所治安提防要求》（GA 1511-2018）、《剧毒化学品、放射源存放场所治安提防要求》（GA 1002-2012）执行。
第二十条 园区应参照《都市消防站建设尺度》中特勤消防站的尺度建设消防站，配备危险化学品专业应急救援队伍和应急救援物资。
第二十一条 园区治理机构应配备具有化工专业靠山的认真人，凭证企业数目、产业特点、整体平安风险状态，配备知足平安羁系需要的职员。
第二十二条 园区应制订总体应急预案及专项预案，并至少每半年组织1次应急预案演练。
第二十三条 确立平安培训制度。园区应接纳多种形式，增强对有关平安生产的执法、律例和平安生产知识的宣传和培训，增强企业平安生产意识。园区应有知足园区培训需求的实训基地，为企业提供技术培训服务。
第六章 环境保护
第二十四条 依据《环境影响评价法》等相关执法律例，开展园区设计环境影响评价以及园区内项目环境影响评价。设计环评已执行5年以上的园区，应实时组织开展设计环境影响跟踪评价。项目建设必须严酷执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。
第二十五条 园区污水处理主要污染物COD、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于《城镇污水处理厂污染物排放尺度》（GB18918－2002）一级A尺度；其他污染物排放浓度不得高于《污水综合排放尺度》（GB8978－1996）一级尺度。对以上尺度中未涉及的有毒有害物质，应开展特征污染物筛查，确立名录库。
第二十六条 园区企业应按划定取得排污许可证或举行排污挂号。化工废水污染物接受浓度不得高于国家行业排放尺度中的间接排放尺度限值；暂未宣布国家行业尺度或行业尺度未划定间接排放的，接受浓度不得高于《污水综合排放尺度》（GB8978－1996）三级尺度限值。
第二十七条 园区企业应严酷执行国家或地方大气污染物排放尺度，园区界线大气污染物对照《恶臭污染物排放尺度》（GB14554－93）厂界一级尺度、《大气污染物综合排放尺度》（GB16297－1996）无组织排放尺度，执行最低浓度限值。
第二十八条 园区应凭证土壤污染防治设计制订执行方案。园区内纳入土壤污染重点羁系单元的企业，应确立有毒有害污染物治理制度和土壤污染隐患排查制度，严酷控制有毒有害物质排放，凭据监测规范对其用地土壤、地下水环境每年至少开展一次监测。
第二十九条 园区应按划定建设危险废物处置设施，危废发生单元和谋划单元要落实申报挂号、转移联单、谋划许可证、应急预案立案等制度，确立危险废物发生、出入库、转移、行使处置等台账。
第三十条 定期开展园区区域突发环境事宜风险评估，修编园区突发环境事宜应急预案，识别主要环境风险点，落实环境风险防控措施，增强应急物资贮备和应急救援队伍建设，每年至少开展1次应急演练。
第七章 治理监视
第三十一条 园区应确立民众介入的稳固渠道及反馈机制，设立民众开放日，接受民众咨询和监视。
第三十二条 园区应确立完善的运行监测机制，健全统计制度，每季度向上级主管部门报送园区建设生长的相关统计数据。
第三十三条 对发生重大平安事故或突发环境事宜造成严重影响的园区，一年内暂停解决除平安隐患整治和环境污染治理项目以外的新建、扩建项目相关手续。对四至局限不相符河山空间设计的园区，限期整改；在划定时限内未整改到位的，作废园区资格。
第三十四条 省化工专项行动办牵头制订《山东省化工园区治理审核尺度》并组织执行。化工园区每三年审核一次，专业化工园区每两年审核一次。对审核优异的，纳入示范园区名单；对审核不及格的给予忠言，限期整改；对在划定时限内整改仍不及格的，作废园区资格。
第八章 附 则
第三十五条 省政府宣布的化工重点监控点参照本《设施》执行。
第三十六条 本《设施》有用期自2020年10月12日起，至2022年10月11日止。
附件：山东省化工园区治理审核尺度
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