川渝环保部门已签订56项合作协议，环境共保成效初显
深入推动基础设施互联互通、产业发展协作协同、生态环保联建联治、改革开放共促共进、城乡建设走深走实、公共服务共建共享，合力打造区域协作的高水平样板。 “十四五…
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本文凭据国家关于新时代网络平安和信息化事情战略部署，连系新时期生态环境体制革新创新，充实完善了生态环境信息化的内在与特征，根据起步探索、拓展应用、规模建设、统一集中四个阶段梳理了1988年至今的生态环境信息化事情成就与问题，并以“融合创新”界说下一阶段的事情。文中指出30余年的信息化建设历程，是信息手艺不停贴近生态环境营业的历程，也是基础设施、数据资源与应用系统由涣散建设到逐步统一集中的历程。“生态环境综合治理信息化平台”的提出，标志着生态环境信息化建设迈进“一个大系统”的新时期。“十四五”时代，生态环境信息化事情将以生态环境综合治理信息化平台为统领，坚持“12345”生长计谋，延续牢固深化生态环境部本级信息化统一集中的阶段功效以及革新创新的乐成经验并引领动员天下生态环境系统的信息化生长，打造横向一体化、纵向集中化、天下系统化的一盘棋事情新格局。
生态环境信息化内在与外延
生态环境信息化界说
1997年，首届天下信息化事情集会召开并界说了信息化与国家信息化。信息化是指培育、生长以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史历程。国家信息化是在国家统一设计和组织下，在农业、工业、科学手艺、国防及社会生涯各个方面应用现代信息手艺，深入开发、普遍行使信息资源，加速实现国家现代化历程。
凭据党中央、国务院关于网络平安和信息化建设的新要求，连系生态环境体制革新与营业需求的新转变，顺应5G、物联网、区块链、云盘算、移动互联网、大数据、人工智能等信息手艺的新生长，以“推动生态环境质量延续改善”为焦点服务目的，坚持“营业驱动”与“手艺引领”，本文首先对生态环境信息化的界说举行充实与完善。
生态环境信息化是指面向生态环境决议、治理、服务事情，采集、治理、开发和行使数据资源，推动信息手艺与生态环境营业深度融合，不停提高生态环境治理系统与治理能力现代化水平的历程。
生态环境信息化的战略职位
生态环境信息化是国家网络平安和信息化建设的有机组成，是生态环境珍爱事情的主要内容和支持保障，直接关系生态环境部门的履职能力。根据党中央、国务院的决议部署，要自动顺应信息化生长的趋势，接纳有力措施，推动信息手艺与生态环境珍爱营业深度融合，使信息化成为生态环境珍爱事情的“四梁八柱”，形成数字引领生态环境珍爱事情的新局面，推动构建现代环境治理系统，为打赢污染防治攻坚战、建设优美中国提供有力支持。
生态环境信息化建设特征
信息化具有电子化、智能化、全球化、非群体化、综合性、竞争性、渗透性、开放性等特征。生态环境信息化是一个不停生长与演化的历程，在建设历程中，区别于其他行业信息化，其具有营业难度大、工具种类繁、笼罩局限广、介入主体多等特征。
营业难度大。信息化建设面向生态环境各个营业领域。生态环境营业具有专业性强、流程庞大等特点。相关营业根据区域划分，包罗国际、天下、区域、流域、海区等；根据要素划分，包罗大气、水、土壤、生态、海洋、天气、核与辐射、固废、危废、化学品、噪声、污染源等；根据治理手段划分，包罗环评、监测、羁系、督察、监察、执法、应急等。
工具种类繁。涉及工具既包罗建设与服务工具，也包罗建设内容自己。建设与服务工具涵盖了党中央、国务院、各级生态环境部门、其他行业部门、企业、社会团体、民众等；建设内容包罗设计尺度、基础设施、数据资源、应用系统、平安运维等，此外还包罗无人机船、摄像头、卫星遥感、走航监测、在线仪器等多种前端应用感知装备。
笼罩局限广。生态环境要素如水、大气等具有流动性特点，治理事情具有区域协同性[2]和全局控制性要求高等特点，同时部门事情还笼罩了“一带一起”、跨国界生态环境珍爱、国际履约等领域，需要通过信息化实现跨层级、跨地域、跨系统的协同治理和服务。
介入主体多。生态环境珍爱事情涉及众多部门，在开展历程中，需要团结工信、公安、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫生康健、应急、海关、税务、市场羁系、统计、气象、能源、林草等部门，运用信息化手段实现跨营业、跨部门的协同互动和资源共享，配合解决面临的生态环境问题。
生态环境信息化历程回首
习近平总书记指出：“我们要掌握数字化、网络化、智能化融合生长的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。”在信息化生长历程中，数字化、网络化和智能化是三条并行不悖的主线[3]，数字化以个人盘算机大规模普及与单机应用为主要特征，网络化以互联网应用为主要特征，智能化以数据深度挖掘和融合应用为主要特征。21世纪以来，经由“十一五”周全建设、“十二五”转型生长、“十三五”深化应用，我国政务信息化中大部门部委已完成数字化并进入网络化，公安、海关等少数部委最先迈入智能化生长阶段。当前，生态环境信息化水平有了较大提升，基本完成网络化建设并开端迈入智能化，向导重视水平、基础设施集约建设、数据资源共享、物联网行业应用规模等走在前线。
我国生态环境信息化事情起步于20世纪80年代中期，迄今为止已有30余年。时代，国家信息化生长政策为生态环境信息化建设指明晰偏向与门路，生态环境治理体制历次革新有力推动了信息化事情的开展。在国家信息化生长政策的指引下，顺应生态环境治理体制革新，通过实行多个重大工程项目，生态环境信息化稳步生长，历经起步探索、拓展应用、规模建设、统一集中四个阶段。
起步探索阶段（1988—2000年）
党的十五大提出“生长新兴产业和高手艺产业，推进国民经济信息化”，首次明确提出信息化建设并提高到国民经济生长的战略高度。1984年，国务院电子振兴向导小组确立，公布“我国电子和信息产业生长战略”。1996年，国务院信息化事情向导小组确立，统一向导和组织协调天下的信息化事情。
国家环境珍爱局于1988年成为国务院直属机构（副部级），内设设计司信息处，卖力信息网络处置以及办公自动化（OA）、综合布线等事情开展。凭据国家信息化事情的要求与电子政务系统框架内容，连系国家环境珍爱局的机构职能，1996年在中日友好环境珍爱中央设立信息中央，加挂“国家环境珍爱局信息中央”牌子。其营业事情相对自力，经由多个重大信息化工程的建设实行事情，奠基了天下环境珍爱信息化建设事情的基础。
在设计尺度方面：制订了“九五”环境信息化建设设计、指导意见和治理办法等。
在基础设施方面：开展国家环境珍爱局办公大楼智能化综合布线事情，基于天下银行贷款（B-1项目、B-1扩项目）、省级环境信息网络系统革新建设项目、日本政府无偿援助100个都会环境信息网络系统建设项目等，完成27个省级环境信息中央、25个都会环境信息中央等相关基础设施建设。
在系统建设方面：部门都会设立水质延续自动监测系统，并最先从外洋引进环境空气质量自动监测手艺，开展污染源联网监控试点事情，并建设以污染源自动监控为主的环境监理信息系统。
该阶段主要笼罩“八五”与“九五”时期，属于数字化初期，主要为办公自动化推广应用以及在环境监测与污染源自动监控等方面举行信息手艺开端探索，信息化事情仍处于职位不高和边缘化的处境，基础设施微弱，数据资源缺乏，平安治理、尺度规范等事情尚属空缺，对环境珍爱营业事情的支持作用极为有限。
拓展应用阶段（2001—2010年）
党的十六大明确提出“坚持以信息化动员工业化，以工业化促进信息化”，并提出要进一步转变政府职能，为中国电子政务生长指明晰偏向。党的十七大从贯彻落实科学生长观的高度对推进信息化作出新的部署，鼎力推进信息化与工业化融合，同时提出将“建设生态文明”作为周全建设小康社会的新要求。1998年国家环境珍爱局升格为国家环境珍爱总局（正部级）；2006年，国家环境珍爱总局设立了东北、华北、西北、西南、华东、华南六大督查中央。2008年，国家环境珍爱总局升格为环境珍爱部，成为国务院组成部门。
2007年头，为周全完成主要污染物减排义务，中央财政放置20亿元资金专项用于建设科学完善的污染减排指标、监测和审核“三大系统”。同期，物联网、互联网、移动通讯手艺的兴起为环境信息化应用提供了有利的外部条件，信息化建设开端取得成效。
在设计尺度方面：体例了《国家环境信息化中期生长设计（2008—2015年）》等，提出了“信息强环保”战略，确立了“数字环保”总体目的；山东、福建、深圳等地开展了“数字环保”探索实践；制订了《环境信息化尺度指南》《环境信息分类与代码》等8项环境信息尺度规范。
在基础设施方面：升级原国家环境珍爱局综合布线系统为千兆局域网网络平台，实现内外局域网物理隔离，建成基于SDH宽带网络毗邻天下各省级环保厅（局）和设计单列市环保局的天下环境珍爱电子政务外网，为内部办公和营业应用提供了基础网络支持，天下环保视频集会系统笼罩了37个地方节点。
在数据资源方面：开端形成了生态环境质量监测网络，国控重点污染源自动监控项目建设实现对7800多家企业的自动监控；环境一号卫星HJ-1A、HJ-1B以及环境与灾难监测小卫星的乐成发射逐步实现了大局限、快速、动态的生态环境监测数据采集与突发环境污染事宜跟踪预警；固体废物治理首次实现了与海关的跨部门数据交流。
在系统建设方面：开展原国家环境珍爱总局电子政务综合平台、内网数据中央以及政府门户网站等建设；围绕生态环境质量监测、污染源在线监控、环境影响评价、核与辐射、固体废物治理、环境应急治理等营业开展系统建设；部门省、市级环保部门陆续开展了环保电子政务综合平台建设，30个省级环保厅（局）确立了政府门户网站并介入绩效评估事情。
该阶段笼罩“十五”与“十一五”时期，属于数字化中期与网络化初期阶段，原国家环境珍爱总局电子政务综合平台建设和应用水平在部委中处于前线，原国家环境珍爱总局政府网站在2005年优异政府门户网站评选活动中名列前3，信息化事情最先有能力脱节职位不高和边缘化的处境。部门信息化建设与应用水平在部委中走在前线。同时，也面临着事情机制不顺、基础能力微弱、平安提防能力弱、数据资源不能共享、信息化建设各自为政、机构队伍不健全等问题。
规模建设阶段（2011—2017年）
党的十八大指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化门路，推动信息化和工业化深度融合”。以习近平同志为焦点的党中央高度重视生态文明建设和生态环境珍爱事情，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。2014年，中央网络平安和信息化向导小组（2018年改为中央网络平安和信息化委员会）确立，习近平总书记亲自担任组长。党的十八大以来，习近平总书记就网络平安和信息化事情提出了一系列新理念、新头脑、新战略。习近平总书记关于网络强国的主要头脑是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部门，是做好新时代网络平安和信息化事情的基本遵照。党的十八届五中全会明确提出实行网络强国战略、“互联网＋”行动设计以及国家大数据战略。
“十二五”时代，《中共中央关于周全深化革新若干重大问题的决议》对推进生态文明建设做出周全放置和部署。随后，国务院陆续出台了《生态文明体制革新总体方案》《大气污染防治行动设计》《水污染防治行动设计》《土壤污染防治行动设计》等，确立了中央环保督察等一系列重大制度。同期，物联网、移动互联网手艺快速生长，各级环保部门对环境信息化事情主要性的熟悉逐渐提高，建设资金投入逐年增添，信息化建设历程逐步加速。
在设计尺度方面：体例了环保信息化“十二五”生长设计等文件，印发了《生态环境大数据建设总体方案》《环境珍爱部政务信息系统整合共享实行方案》；形成了《环境珍爱应用软件开发治理手艺规范》《环境监测信息传输手艺划定》等20余项环境信息尺度规范。
在基础设施方面：环境珍爱营业专网毗邻原环境珍爱部、直属单元以及省级、地市级和区县级环境珍爱部门，基本形成环境珍爱政务内网、政务外网、行业专网架构。筹建同城与异地灾备中央，开展数据中央机房建设，开端形成“一朵云，三个资源池”的“环保云”架构。
在数据资源方面：实现了主要河流、饮用水水源地水质和重点都会空气质量监测数据自动采集，环境一号卫星HJ-1A、HJ-1B与HJ-1C实现了大局限、全天时、全天候的监测生态环境遥感数据采集；开展生态环境信息资源中央建设，污染源数目达1.4万余家，形成了环境质量、环境影响评价、环境统计、排污申报挂号、排污收费、污染源自动监控等营业数据库；基于生态环境珍爱信息化工程项目签订了以原环境珍爱部为牵头单元的10个共建部委信息共享协议，开端探索了部门间的营业协同与数据共享事情[6]。
在系统建设方面：形成了电子政务应用支持系统，实现了与各省（区、市）环保厅（局）的政务营业信息交流和系统互联互通；针对环境治理的各项营业需求，部内各营业部门纷纷开展信息化建设，信息系统应用基本笼罩所有生态环境营业事情，开展了环评、排污允许、“12369”举报等大数据创新应用；天下跨越1/3的省（区、市）实现了行政允许事项的100%网上申报。
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在平安治理方面：开端构建了平安运维系统，原环境珍爱部政府网站顺遂通过国家信息系统平安三级品级珍爱测评，环境珍爱电子政务内网获得国家保密局发表的机密级《涉及国家秘密的信息系统使用允许证》。
该阶段笼罩“十二五”与“十三五”前半期，属于数字化中后期与网络化中期阶段，基于国家环境信息与统计能力建设项目、国控重点污染源自动监控项目、生态环境珍爱信息化工程项目、生态环境大数据等重大工程，信息化事情最先贴近环境治理需求，自动跟进治理现实中的现实紧迫问题，基础设施与营业应用系统建设蓬勃生长，基于国控污染源在线监控系统的物联网应用在部委中处于前线，原环境珍爱部政府网站在2017年中国政府网站绩效评估排名第9。但也存在“散、乱、弱”等突出问题，错过了互联网、数字经济高速生长的大好时机，整体上处于部委中游水平。
统一集中阶段（2018—2020年）
党的十九大提出“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长”“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“善于运用互联网手艺和信息化手段开展事情”等内容。2018年，天下生态环境珍爱大会确立了“习近平生态文明头脑”，提出要坚决打好污染防治攻坚战，推动中国生态文明建设迈上新台阶。同年，为整合涣散的生态环境珍爱职责，统一行使生态和城乡各种污染排放羁系与行政执法职责，组建生态环境部和生态环境珍爱综合执法队伍，对跨区域、跨流域、跨部门、跨层级、跨营业的生态环境事情开展提出了更高的要求。
2018年以来，为深入贯彻落实习近平生态文明头脑和习近平总书记关于网络强国的主要头脑，凭据党中央、国务院关于网络平安和信息化的部署要求，围绕生态环境营业治理现实需求，生态环境部整体推进信息化机构队伍、资金治理、数据治理、向导机制等四方面革新创新，周全增强信息化统一设计、统一尺度、统一建设、统一运维和数据集中、资金集中、职员集中、手艺集中、治理集中（简称“四统一、五集中”），解决“散、乱、弱”等突出问题，加速推进信息化统一集中的建设历程。地方部门连系自身事情需求，起劲探索物联网、大数据、“互联网＋”、智慧环保等创新应用，取得了各具特色的事情功效。
在设计尺度方面：印发了《关于增强生态环境网络平安和信息化事情的指导意见》《2018—2020年生态环境信息化建设方案》，体例了《生态环境信息化系统建设设计纲要》，完成《生态环境信息基本数据集体例规范》《环境专题空间数据加工处置手艺规范》《环保物联网 总体框架》等5项尺度规范。
在基础设施方面：构建了“纵向到底、横向到边”的生态环境专网系统，省和地市级连通率保持100%，实现“全笼罩、全联通”；提高“生态环境云”服务能力，可提供3大类29项服务清单，推动在用系统所有迁移上云；3家属下单元开端具备高性能盘算能力；完成部内网综合平台、公牍系统以及基础软硬件国产化替换等义务。
在数据资源方面：基本建成笼罩环境质量、自然生态、重点污染源等所有环境要素领域，局限上笼罩所有都会和区县的生态环境监测网络，稳步提升海洋、地下水、噪声、辐射、污染源和生态等监测数据采集能力；乐成发射高分五号卫星，具备每2～3天对天下笼罩一次的遥感监测能力；建成天下牢固源统一数据库，污染源数目达358万余家，统一牢固污染源编码，实现“一源一码一档”；建成生态环境信息一张图，公布500余个尺度化空间服务，实现按任何区域（行政区划、重点区域、重点流域及海区）查询展示生态环境信息。生态环境信息资源中央集中汇聚生态环境部级所有非涉密信息系统数据以及中国气象局等9类外部门数据资源，数据117亿条，推进监测、允许、执法、应急等50余个数据集天下回流。
在系统建设方面：完成一体化在线政务服务平台、“互联网＋羁系”等系统建设，为天下生态环境系统23万用户提供“一门式”登录服务，行政审批事项实现“一网通办”；周全推进移动视频集会、部机关无纸化和移动办公应用；启动生态环境综合治理信息化平台、天下水生态环境综合治理平台、黄河流域生态抵偿综合治理平台等综合性系统建设事情，在大气、土壤、应急、执法等营业领域推动系统整合，在用系统下降幅度靠近二分之一；福建、江苏、广西等部门省份勇于创新，在一些营业领域取得优越应用成效。
在平安治理方面：建成平安监控平台实现实时平安监测，通过严酷落实系统上线检测保障应用系统平安性，制订并公布了《网络平安常态化事情方案》《生态环境部网络平安应急预案》等制度规范。定期开展平安检查、培训和应急演练，接纳健全平安转达机制、规范互联网端口公布、强化网络流量监控等一系列措施，平安风险预警和自动防护水平显著提升，要害信息基础设施和主要信息系统运行平安稳固。
该阶段笼罩“十三五”后半期，属于网络化中后期与智能化初期阶段。凭据生态环境部党组关于信息化统一集中的决议部署，为解决信息化涣散建设带来的各种问题，开展基础设施集约化建设，推进数据资源集中汇聚，两年时间内开端建成“一朵云、一张网、一个库、一张图、一扇门”，并在此基础上开端搭建生态环境综合治理信息化平台，进一步推动系统整合并打造“一个大系统”，充分发挥集约化效益。生态环境部信息化革新创新行动与“四统一、五集中”事情机制在部委中处于前线。生态环境部在天下政务信息共享网站上共享与公布数据资源量在70个部委中排名第2，在2019年公安部组织的“护网”网络攻防演习中取得参演部委排名第3，作为国务院5家“互联网＋羁系”试点部门之一被第一批纳入非现场羁系接入部门，作为5家介入部委之一介入中央网信办牵头组织的人工智能社会治理实验事情，2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估位列前10。信息化服务保障作用显著提升，信息化整体水平到达部委中等偏上。
生态环境信息化生长特点剖析
国家政策与信息手艺生长不停驱动生态环境信息化事情
（1）生态环境珍爱事情从“污染减排”到“优美中国”
党中央、国务院对生态环境珍爱事情高度重视。1973年，国务院召开第一次天下环境珍爱集会，审议通过了“周全设计、合理布局、综合行使、化害为利、依靠群众、人人着手、珍爱环境、造福人民”的环境珍爱事情32字目标[7]和我国第一个环境珍爱文件《关于珍爱和改善环境的若干划定》。1983年年底，时任国务院副总理李鹏在第二次天下环境珍爱集会上宣布珍爱环境是我国必须历久坚持的一项基本国策。党的十七大讲述将“建设生态文明”作为周全建设小康社会的新要求，明确提出要使主要污染物排放获得有用控制，生态环境质量显著改善。
党的十八大指出将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把坚持人与自然协调共生作为新时代坚持和生长中国特色社会主义基本方略之一。党的十九大提出贯彻新生长理念，加速生态文明体制革新，建设优美中国。2018年召开的天下生态环境珍爱大会是党的十八大以来我国召开的规格最高、规模最大、意义最深远的一次生态文明建设集会，集会确立了“习近平生态文明头脑”，是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新头脑、新战略的高度归纳综合和科学总结，是新时代生态文明建设的基本遵照和行动指南，也是马克思主义关于人与自然关系理论的最新功效。
（2）国家对信息化事情开展从“政策指导”到“组织建设”
“七五”时代，国务院电子振兴向导小组办公室重点抓了12项应用系统工程，为以后的信息化建设开端奠基手艺和社会基础。1993年，我国信息化周全推进，启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化序幕[9]。1996年，确立了时任副总理邹家华为组长，20多个部委向导组成的国务院信息化事情向导小组，确立了国家信息化的界说和国家信息化系统六要素，提出信息化建设“统筹设计，国家主导；统一尺度，团结建设；互联互通，资源共享”的24字指导目标。2000年以来，国家陆续出台了《“十五”信息化生长重点专项设计》《信息产业“十五”设计纲要》《国家信息化生长战略（2006—2020年）》《电子商务生长“十一五”设计》《关于推进物联网有序康健生长的指导意见》《“宽带中国”战略及实行方案》等政策文件，立项设计并启动建设了以“两网一站四库十二金”为代表的国家重大电子政务工程，指导天下信息化建设事情。
党的十八大以来，习近平总书记就网络平安和信息化作出一系列重大决议、提出一系列重大行动，形成了关于网络强国的主要头脑。党中央、国务院通过制订“互联网＋”行动设计、《促进大数据生长行动纲要》《政务信息系统整合共享实行方案》《关于加速推进天下一体化在线政务服务平台建设的指导意见》等系列文件，推动习近平关于网络强国的主要头脑落地实行，组织开展天下一体化在线政务服务平台、“互联网＋政务”“互联网＋羁系”等建设应用，将落实事情不停向纵深推进。
（3）信息手艺生长从“办公自动化”到“人工智能”
信息化是当今天下生长的大趋势，是推动经济社会变化的主要气力。1985年办公自动化（OA）建设首次被提出，1987年中科院高能所通过低速的X.25专线第一次实现了国际远程联网，1994年中国正式接入天下互联网。2000年以来，互联网、移动通讯手艺飞速生长。2015年，李克强总理在政府事情讲述中要求推动移动互联网、云盘算、大数据、物联网等与现代制造业连系。2018年，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出以人工智能、量子信息、移动通讯、物联网、区块链为代表的新一代信息手艺加速突破应用。2020年，李克强总理政府事情讲述中指出，要增强新型基础设施建设，生长新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中央。
信息手艺的快速生长为国家治理、企业生产、人民生涯带来亘古未有的转变，已成为国家竞争、都会创新生长、企业转型升级的焦点。随着新一代手艺不停涌现，信息革命将不停引领社会生产新变化、缔造人类生涯新空间、拓展国家治理新领域，在更广的领域、更高的条理、更深的水平周全提高人类熟悉天下、革新天下的能力。
从历史历程看生态环境信息化生长规律
（1）生态环境部的重视水平引领推动信息化生长
生态环境部始终将信息化建设摆在主要位置，为生态环境信息化生长注入壮大动力。在2010年第一次天下环境信息化事情集会上，原环境珍爱部部长周生贤提出“深入推进环境信息化建设，为探索中国环保新门路提供主要支持”。2016年原环境珍爱部部长陈吉宁提出“五方面（系统化、科学化、法制化、精细化、信息化）提升环境治理现代化水平”。2018年原生态环境部部长李干杰强调，信息化是生态环境事情的主要组成部门和支持保障，直接关系到生态环境部门的履职能力，要使信息化成为生态环境事情的“四梁八柱”，提出机构队伍、资金治理、数据治理、向导机制等四项革新创新行动和信息化“四统一、五集中”的事情机制。2020年生态环境部党组书记孙金龙指出，实现精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境治理系统和治理能力现代化，必须增强科技支持，要着眼深入打好污染防治攻坚战的现实需要，充分发挥物联网、大数据和人工智能等现代化科技手段的作用，切实把生态环境珍爱数据资源运用起来，提高生态环境治理能力。2020年生态环境部部长黄润秋明确要求加速推进生态环境综合治理信息化平台建设，为服务“精准治污、科学治污、依法治污”提供手艺支持，推动构建现代环境治理系统。
（2）生态环境信息化治理系统与事情机制不停完善
生态环境信息化治理系统随着生态环境治理体制机制革新创新事情的推进而不停生长完善。“九五”时代，原国家环境珍爱总局提出了天下环境信息化组织机构建设框架—国家级、省级、地市级和县级“四级三层”治理系统；“十一五”时代，形成了以国家为中枢、27个省级环境信息中央为主干、113个地市级环境信息中央为基础的手艺支持和治理系统，开端确立了各级环境监控中央和应急指挥调剂中央。2004年，原国家环境珍爱总局确立以局长为组长、各内设机构及主要直属单元卖力人为成员的国家环境珍爱总局电子政务向导小组；2009年确立环境珍爱部信息化建设向导小组和信息化办公室[10]；2013年基于生态环境珍爱信息化工程确立国家生态环境珍爱信息化工程项目向导小组及其办公室，并确立生态环境珍爱信息化工程部际项目建设协调向导小组；2016年，中央编办批复设立环境珍爱部信息中央，2017年12月环境珍爱部信息中央正式自力运行；2018年确立生态环境部网络平安和信息化向导小组及其办公室，设综合治理组、网络平安组、大数据组三个事情组，负担网信向导小组一样平常事情。
2018年以来，生态环境部将革新创新作为推动信息化快速生长的焦点手段,周全实行“四统一，五集中”，即统一设计、统一尺度、统一建设、统一运维，数据集中、资金集中、职员集中、手艺集中、治理集中，推进机构队伍、资金治理、数据治理、向导机制等四方面革新创新。通过周全落实信息化革新创新行动，“四统一、五集中”事情机制已经总体建成并落地实行。
（3）生态环境信息化建设从“涣散”迈向“集约”
纵观生态环境信息化的生长历程，是信息手艺不停贴近生态环境营业的历程，也是基础设施、数据资源与应用系统由涣散建设到逐步统一集中的历程。从最初的自动监测探索实践，到服务于生态环境监测与治理、环境影响评价、排污允许治理、污染源在线监控、核与辐射治理、环境应急治理、生态环境珍爱督察、固废化学品羁系等详细营业开展应用系统建设。现在，运用物联网、卫星遥感、大数据、人工智能等信息手艺手段，为新冠肺炎疫情防控、污染防治攻坚战“7＋4”专项行动、生态环境珍爱等各项事情提供数据服务和营业支持，促进了生态环境营业的精准化治理；开展了“互联网＋羁系”、一体化在线政务服务平台、电子监察系统、党建信息化平台等建设事情，坚持以人民为中央，服务周全从严治党，助力打造 “清廉型”“效能型”“服务型”政府。
“十一五”以来，通过国家环境信息与统计能力建设、生态环境大数据建设等重大工程项目，基本完成数字化建设，并在网络化建设中不停提高服务能力，但同时也存在“散、乱、弱”等突出问题。2018年生态环境部信息中央自力运行之后，基于信息化四项革新创新行动加速推进信息化统一集中的建设历程，开展基础设施、网络毗邻、数据资源、空间信息、门户服务等整合集成，开端建成“一朵云、一张网、一个库、一张图、一扇门”，提高了污染防治攻坚战指挥决议的科学化水平，促进了生态环保营业的精准化治理，为社会民众提供了加倍便捷的政务服务，发挥了信息化整合与集约效益，信息化生长建设和服务保障水平大幅提升，由网络化后期迈入了智能化初期阶段。
生态环境信息化未来生长偏向
党的十九届五中全会明确指出到2035年“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”“普遍形成绿色生产生涯方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境基本好转，优美中国建设目的基本实现”，这对进一步推动互联网、大数据、人工智能等信息手艺与生态环境营业深度融合，不停提升生态环境数字化、智能化水平提出了更高的要求。
当前，生态环境信息化建设仍面临许多问题，信息手艺运用存在差距，信息系统整合难度增大，数据共享行使存在不足，基础保障能力相对微弱，网络平安风险形势严峻。建设“生态环境综合治理信息化平台”，标志着信息化建设迈进“一个大系统”的新时期，将进一步推动生态环境各营业部门起劲自动介入信息化建设，真正成为信息化的“建设者、治理者、使用者”，充分发挥信息化的驱动引领作用，助力营业事情数字化转型生长，推动生态环境高水平珍爱、经济高质量生长。
“十四五”时代，生态环境信息化事情将以“生态环境综合治理信息化平台”为统领，延续牢固深化生态环境部本级信息化统一集中的阶段功效以及革新创新的乐成经验，并引领动员天下生态环境系统的信息化生长，构建智慧高效的生态环境信息化系统，坚持“12345”生长计谋，围绕“推动生态环境质量延续改善”一个目的，以“营业驱动”与“手艺引领”为双核引擎，慎密服务“精准治污、科学治污、依法治污”，从“优服务、强支持、稳保障、严治理”四个方面推进“大环境、大平台、大数据、大系统、大平安”五大建设，打造横向一体化、纵向集中化、天下系统化的一盘棋事情新格局。
详细来说，在“大平台”建设方面：充分行使新手艺，开展生态环境绿色新型基础设施建设，升级包罗生态环境大数据中央、高性能盘算、国产政务云、生态环境云、谈判指挥中央、灾备中央等在内的智能融合生态环境“一朵云”，打造集生态环境营业专网、生态环境质量监测网、核与辐射平安应急专网、环保物联网、卫星遥感网、互联网（移动互联网）即是一体的高速泛在生态环境“一张网”，并将前端感知装备、边缘盘算等作为大平台的拓展延伸。在“大数据”建设方面：进一步打破信息壁垒，确立天下统一的生态环境数据资源系统，完善以生态环境质量监测数据库、天下牢固源统一数据库以及空间基础信息库等为焦点的生态环境“一套数”，搭建生态环境大数据湖，升级革新生态环境信息资源中央，增强数据有序共享与开发行使，基于模子算法、机械学习、人工智能等充分发挥数据资源的潜在价值，打造多条理、多维度、多类型的数据产物。在“大系统”建设方面：以生态环境综合治理信息化平台为统领，围绕生态环境珍爱营业需求开展系统整合与建设事情，打造统一服务各层级、各部门、各种用户的“一个大系统”，实现“营业全笼罩、数据全联通、系统全接入”，知足跨区域、跨流域、跨部门、跨层级、跨营业等生态环境营业协同、综合治理以及政务服务等需求。此外，要起劲营造信息化生长“大环境”，在设计尺度、治理制度、产业生态、人才培养以及手艺研究等方面强化信息化治理水平，推动生态环境珍爱产业与5G、人工智能、区块链等新手艺产业融合；树立准确的网络平安观，严酷落实网络平安主体责任和监视责任，提升生态环境绿色新型基础设施、“一朵云”“一张网”、数据资源以及信息系统等运行维护与平安防护能力，起劲夯实信息化“大平安”。
“十五五”以及之后的一段时间内，面临信息手艺的新生长以及营业治理的新需求，生态环境信息化将以“融合创新”界说新的阶段，驻足“数据融合、营业融合”与“手艺创新、治理创新”，周全建成智慧高效的生态环境信息化系统，实现上下衔接、左右配套、横向买通、纵向领悟的协同治理和服务，进一步推动信息手艺与生态环境珍爱营业深度融合，用信息化手段支持生态环境珍爱事情的天下大协同，提升生态环境珍爱治理效能。
编辑：李丹
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