加强危险废物监管 切实防范环境风险
在化工拆除领域,凯利环境以全新的思路和技术,提供化工装置拆除前的残留化学品处置,危险废物处理,动火条件化学清洗,水切割拆除等技术和理念。提供全新的安全环保的拆除方案。凯利公司在危废处理、残留危险品处置方面,具有专业环保施工资质,危险废物经营许可资质,危险品经营许可资质,化学清洗资质,安全施工许可证,化工拆除资质等。具有安全专家,环保专家,清洗专家等组成的处置技术小组。能保障处置过程的安全及环保
附项目|宁夏回族自治区危险废物处置行使设施建设方案(2020年-2025年)
凯利环境
泉源:凯利环境
2021/1/18 13:15:53 我要投稿
所属频道: 固废处置 关键词:危险废物 医药废物 宁夏
凯利环境整体:日前,宁夏宣布宁夏回族自治区危险废物处置行使设施建设方案(2020年-2025年)。全文如下:
宁夏回族自治区危险废物行使处置
设施建设方案(2020-2025年)
宁夏回族自治区生态环境厅
二�二�年十二月
前 言
危险废物是指列入国家危险废物名录或者凭证国家规定的危险废物判别尺度和判别方式认定的具有危险特征的固体废物。危险废物分46大种别467种,种类多、因素重大,具有腐蚀性、毒性、易燃性、感染性,其污染具有潜在性和滞后性,是生态环境珍爱的重点和难点问题之一。妥善处置行使危险废物事关社会经济生长和公共平安,是生态环境事情的主要内容,党的“十九大”讲述指出,建设生态文明是中华民族永续生长的千年大计,在提到“加速生态文明体制改革,建设优美中国”时,明确要加强处置。为有用防止危险废物危害、珍爱环境、保障人体康健,对全区危险废物处置行使设施建设举行统筹设计,推动确立规范运营、产处平衡的危险废物处置行使系统。
2020年6月习近平总书记视察宁夏时明确指示,要“起劲建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区”,赋予了宁夏新的时代重任。同时自治区党委书记陈润儿在自治区党委十二届八次全会上强调,要守好改善生态环境的“生命线”,走出一条高质量生长的新路子。2020年7月21日,中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第十一次全体会议通过《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区的执行意见》(宁党发〔2020〕17号)中明确提出:深入治理危险废物,完善危险废物允许、转移治理等制度,确保危险废物100%平安处置。
“十四五”是贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏时主要讲话精神的主要时期,是宁夏建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区的关键时期。实现与高质量生长相匹配的高水平生态环境珍爱名目,将成为“十四五”时期事情的主线。因此,针对当前危险废物环境风险突出问题,提出“十四五”时期危险废物污染防治思绪,对制订环境珍爱设计具有主要意义。为加速全区生态立区、保障人民康健和环境平安、实现危险废物“减量化、资源化和无害化”的目的,迫切需要统筹设计全区危险废物处置行使设施建设,构建与全区经济社会生长相适应的危险废物处置系统,特制订本《方案》。
本《方案》以提防危险废物环境风险、珍爱生态环境和保障人体康健为起点,以相关生态环境珍爱、卫生律例尺度为依据,以危险废物处置行使设施建设为主要任务,对全区危险废物处置目的、原则、规模等举行统筹设计,力争通过《方案》的执行,在2025年底前全区危险废物实现风险可控、平安行使处置。
一、全区危险废物行使处置现状
(一)危险废物发生现状
2019年纳入全区固废信息治理系统羁系的危险废物企业共491家,较2018年增进31.64%;危险废物发生量为91.5633万吨,较2018年发生量增进6.86%;行使量为60.6767万吨,较2018年增进9.08%;处置量为29.5984万吨,较2018年增进2.13%;贮存量为17.6311万吨(含历史贮存量),较2018年削减4.33%。涉及34个种别,发生量大于1万吨的危险废物有9类,发生量为89.3003万吨,占全区危险废物发生总量的97.53%,按发生量排序如下:
1.精蒸馏残渣(HW11)
全区精蒸馏残渣发生量47.8066万吨,占全区危险废物发生总量的52.21%,其中行使量45.9765万吨,处置量1.5532万吨,累计贮存量2.3585万吨。产废企业主要漫衍在宁东能源化工基地、吴忠市和石嘴山市。
2.废酸(HW34)
全区废酸发生量10.6611万吨,占全区危险废物发生总量的11.64%,其中行使量5.2272万吨,处置量6.2879万吨,累计贮存量0.7688万吨。产废企业主要漫衍在石嘴山市、吴忠市和宁东能源化工基地。
3.焚烧处置残渣(HW18)
焚烧处置残渣发生6.8399万吨,占全区危险废物发生总量的7.47%,其中处置量6.7257万吨,累计贮存量0.2135万吨。产废企业主要漫衍在银川市,其中银川中科环保电力有限公司年发生焚烧处置残渣5.8234万吨,占全区焚烧处置残渣发生量的85.14%。
4.医药废物(HW02)
医药废物发生量5.2832万吨,占全区危险废物发生总量5.77%,其中行使量3.8961万吨,处置量1.3592万吨,累计贮存量0.0439万吨。产废企业主要漫衍在银川市、石嘴山市、宁东能源化工基地。
5.有色金属冶炼废渣(HW48)
有色金属冶炼废渣年发生量4.5939万吨,占全区危险废物发生总量5.02%,其中行使量0.5075万吨,处置量2.5673万吨,累计贮存量9.2517万吨,产废企业主要漫衍在宁东能源基地、吴忠市(青铜峡市)、中卫市(中宁县)、银川市(灵武市),主要是铝、铅锌冶炼发生的废渣。
6.废矿物油与含矿物油废物(HW08)
废矿物油与含矿物油废物发生量4.4358万吨,占全区危险废物发生总量的4.84%,其中行使量0.6664万吨,处置量4.2984万吨,累计贮存量0.1605万吨。产废企业主要漫衍在吴忠市和宁东能源化工基地。
7.废碱(HW35)
废碱发生量3.8503万吨,占全区危险废物发生总量4.21%,其中行使量2.8887万吨,处置量0.9395万吨,累计贮存量0.0331万吨。产废企业主要漫衍在银川市和宁东能源化工基地。
8.其他废物(HW49)
其他废物发生量3.8258万吨,占全区危险废物发生总量4.18%,其中行使量0.0270万吨,处置量2.7668万吨,累计贮存量2.6805万吨。产废企业主要漫衍在银川市、固原市、吴忠市。
9.农药废物(HW04)
农药废物发生量2.0037万吨,占全区危险废物发生总量2.19%,其中处置量2.2644万吨,累计贮存量1.9350万吨。产废企业主要漫衍在中卫市和石嘴山市。
(二)危险废物行使处置能力现状
2019年全区危险废物行使处置企业共44家,其中危险废物行使企业35家,危险废物集中处置企业5家,集中处置企业5家(含德坤)。批准总行使处置能力为152.5518万吨/年,其中危险废物集中处置能力17.9800万吨/年,危险废物行使能力133.6388万吨/年,处置能力0.9330万吨/年。
1.危险废物行使能力
全区危险废物行使企业共35家,其中银川市7家、石嘴山市12家、吴忠市9家、中卫市3家、宁东能源化工基地3家、固原市1家,批准行使规模133.6388万吨/年,2019年现执行使量43.5133万吨,行使能力富余90.1255万吨,行使能力排前五位的危险废物种别为废矿物油与含矿物油废物(HW08)、精蒸馏残渣(HW11)、废酸(HW34)、含铅废物(HW31)和有色金属冶炼废物(HW48),行使量划分占批准行使规模的25.85%、22.28%、12.49%、9.42%和9.20%,占总行使规模的79.24%。
专栏1 2019年全区行使能力富余跨越1万吨危险废物种别
废矿物油与含矿物油废物(HW08)富余量34.1708万吨;
废酸(HW34)富余量15.5922万吨;
含铅废物(HW31)富余量12.5995万吨;
有色金属冶炼废物(HW48)富余量11.9802万吨;
废有机溶剂与含有机溶剂废物(HW06)富余量9.4999万吨;
医药废物(HW02)富余量4.7939万吨;
其他废物(HW49)富余量3.3295万吨;
含汞废物(HW29)富余量1.4194万吨。
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2.危险废物集中处置能力
2019年全区共9家危险废物处置企业,总处置规模为18.9130万吨/年。其中5家危险废物集中处置企业,总处置规模为17.9800万吨/年(焚烧0.9900万吨/年,物化0.6000万吨/年,固化稳固化/填埋7.9950万吨/年,其他4.8000万吨/年,行使3.5950万吨/年),现实处置量12.3060万吨/年,跨省转出处置5.6740万吨/年。
3.集中处置能力
全区现有5家集中处置企业(含德坤),总处置规模0.9330万吨/年(焚烧处置规模0.4950万吨/年,“蒸煮+填埋”处置规模0.4380万吨/年)。
4.企业自行行使处置现状
2019年全区32家自行行使企业,自行行使量17.1634万吨;其中自行行使量排前三的危险废物种别为:宁夏庆华煤化整体有限公司自行行使精(蒸)馏残渣(HW11)3.3137万吨,宁夏宝丰能源整体股份有限公司自行行使废碱(HW35)2.8849万吨,中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司自行行使废酸(HW34)2.7636万吨。
2019年全区18家自行处置企业,自行处置量12.1915万吨;其中自行处置量排前三的危险废物种别为:银川中科环保电力有限公司处置其他废物(HW49)5.8234万吨,国家能源整体宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司处置其他废物(HW49)2.4137万吨和废矿物油与含矿物油废物(HW08)1.5421万吨。
5.新增危险废物集中处置设施能力
全区已批准建设的危险废物集中处置设施项目共12个,划分是宁夏青圣灵武市危险废物综合行使处置中央项目(处置能力5万吨/年)、宁夏普道灵武市危险废物平安处置项目(处置能力3万吨/年)、宁夏坤厚环保能源有限公司环保无害化资源综合性处置项目(处置能力9万吨/年)、宁夏滨河海利建材有限公司水泥窑协同处置危废手艺刷新项目(处置能力5万吨/年)、宁夏金塔有色环保科技有限公司固体废物循环行使处置项目(处置能力10万吨/年)、吴忠市首拓环境科技有限公司宁夏静脉产业园危险废物处置中央项目(处置能力6.5万吨/年)、宁夏萌生环保科技有限公司行使新型干法水泥生产线协同处置固体废物手艺刷新及配套平安填埋场项目(处置能力12.8万吨/年)、宁夏宸宇环保科技有限公司宸宇环保无害化处置中央项目(处置能力1.3万吨/年)、吴忠市处置中央扩建工程(处置能力5吨/日)、固原市处置服务中央改扩建项目(处置能力6吨/日)、石嘴山市集中处置二期工程(处置能力10吨/日)、中卫处置中央刷新项目(处置能力5吨/日)。项目所有建成后,将新增危险废物集中处置能力52.6000万吨/年,其中焚烧16.5000万吨/年、固化填埋12.0000万吨/年、物化处置10.3000万吨/年、水泥窑协同处置危险废物13.8000万吨/年。新增处置能力0.5110万吨/年。
6.危险废物跨省转移现状
2019年全区危险废物跨省转出审批量为5.6740万吨,主要转出种别为废催化剂(HW50)和精蒸馏残渣(HW11)。跨省转入审批量为52.1026万吨,其中处置量3.0720万吨/年,行使量49.0306万吨/年[煤焦油(HW11,252-014-11)转入量39.7000万吨]。
7.煤焦油宽免企业现状
2019年全区煤焦油(HW11,252-014-11)行使环节宽免企业6家,划分是宁夏鑫华威能源科技有限公司、宁夏金海恒泰煤化工有限公司、宁夏银海鸿兴煤化工有限公司、宁夏宝丰能源整体股份有限公司、宁夏志远实业有限公司、宁夏西泰煤化工有限公司,宽免煤焦油(HW11,252-014-11)的批准行使规模为76.0000万吨/年。
(三)全区危险废物发生行使处置情形展望
凭证生态环境部展望,2025年全区危险废物发生量约为174.3900万吨。凭证我区2019年危险废物行使量和处置量的比例估算,到2025年全区危险废物行使量116.8400万吨,处置量57.5500万吨。
(四)行使处置能力剖析
1.行使能力
现在,全区已批复在建含危险废物行使项目预计到2022年建成,建成后行使能力将新增39.1000万吨/年,加上现有批准行使能力,总行使能力将到达172.8468万吨/年。展望到2025年,全区危险废物行使量116.8400万吨/年,行使能力富余57.0068万吨/年,可知足全区“十四五”时代危险废物行使需求。
2.集中处置能力
已批准建设危险废物集中处置设施项目8个,预计到2022年建成,建成后将新增集中处置能力52.6000万吨/年(不含处置)。加上现有集中处置能力17.9800万吨/年,总集中处置能力将到达70.5800万吨/年。展望到2025年全区危险废物处置量为57万吨/年,集中处置能力富余13万吨/年,可知足全区“十四五”时代危险废物处置需求。
3.处置能力
2019年全区现有集中处置能力0.9330万吨/年,其中焚烧处置规模0.4950万吨/年,“蒸煮+填埋”处置规模0.4380万吨/年。全区已批复建设提标刷新项目4个,预计到2022年建成,建成后将新增集中处置能力0.5110万吨/年,集中处置能力将到达1.4440万吨/年。展望到2025年全区处置能力可以知足全区“十四五”时代处置需求。
4.自行行使处置能力
2019年全区32家自行行使企业,行使量17.1634万吨;18家自行处置企业,处置量12.1915万吨。
5.煤焦油宽免行使能力
2019年全区煤焦油(HW11,252-014-11)的批准行使宽免能力为76.0000万吨/年,全区发生量为32.1089万吨/年,能力富余43.9716万吨/年,富余能力主要依赖跨省转入知足行使需求,2019年跨省转入煤焦油(HW11,252-014-11)39.7000万吨。
2020年全区新增煤焦油(HW11,252-014-11)行使宽免能力120.0000万吨/年。在全区产业结构不发生重大转变的前提下,预计到2025年,全区煤焦油(HW11,252-014-11)发生量约60万吨左右,行使能力富余约136万吨。
(五)存在问题
1.处置水平落伍
四家处置企业均接纳“高温蒸煮+填埋”方式处置,建成运行时间久、装备老化,装备磨练停运时,会泛起超量贮存的情形,亟需对现有处置设施举行扩容提标刷新。
2.危险废物综合行使能力结构失衡
2019年全区危险废物行使持证企业35家,其中14家为废矿物油与含废矿物油废物(HW08)行使企业,批准规模为34.5698万吨/年,区内发生量仅为4.4358万吨/年,仅占批准规模的12.83%;2家为铅蓄电池行使企业(HW31,HW49),批准规模19.6000万吨/年,区内发生量仅为2.8013万吨/年,仅占批准规模的14.29%,仅这两类危险行使企业就占到全区持证行使企业35家的40.55%。2019年新批准1家废铅冶炼企业,行使能力为20.0000万吨/年,建成后含铅废物(HW31)的行使能力将到达39.6000万吨/年。因此以上两类危险行使企业的能力将严重过剩。
3.集中处置能力增进过快
全区现有危险废物集中处置企业5家(不含处置企业),处置能力为17.9800万吨/年;正在建设的8家,预计到2022年所有建成后新增处置能力52.6000万吨/年,其中焚烧16.5000万吨/年、固化填埋12.0000万吨/年、物化处置10.3000万吨/年、水泥窑协同处置13.8000万吨/年。届时全区危险废物集中处置能力将到达70.5800万吨/年,集中处置能力将泛起过剩,势必影响危险废物处置产业高质量生长。
二、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区为统领,以平安处置危险废物、珍爱生态环境、保障人体康健为起点,坚持问题导向,督促各级政府切实推行统筹建设危险废物集中处置设施职责,周全提升危险废物平安处置能力,为实现危险废物“减量化、资源化与无害化”目的和推动全区生态环境高质量生长提供坚实保障。
(二)基本原则
统筹设计,合理结构。全区危险废物行使处置设施建设遵照“全区统筹,合理结构”的原则,剖析研判全区危险废物发生与行使处置能力,充分考虑危险废物转移运输环节的环境风险;危险废物集中处置设施原则上一个地级市建设一座,全区统一设计结构,统筹推进建设,坚决防止盲目审批建设。
产处匹配,适度超前。凭据“产处匹配,适度超前”的原则,综合考量,危险废物发生行使处置全区总体匹配,处置能力适当高于天下平均水平。因此,本《方案》设计建设的危险废物集中处置项目以外的项目,原则上不再审批建设。
提质增效,镌汰落伍。新建设施必须接纳平安、可靠的先进工艺,并知足国家相关尺度要求,起劲借鉴外洋先进手艺和专业化治理履历。凭据手艺提高,适时镌汰一批手艺和装备落伍,不能稳固达标和排放的处置能力。
管控风险,就近处置。强化政策指导与支持,落实企业的主体责任,严守危险废物环境与平安风险底线,区内已有行使处置能力或者具备行使处置条件的危险废物,原则上不得转移到区外举行行使处置,以降低危险废物转移运输过程中的环境与平安风险。
(三)主要目的
通过本《方案》的执行,激励有缺口的危险废物种类行使处置设施的建设,使全区危险废物的批准能力知足区内危险废物行使处置需求,加强对富余的危险废物种别批准能力的控制,提升危险废物行使处置的手艺、工艺和治理水平,最终实现危险废物的减量化、资源化和无害化处置,有用控制危险废物环境风险。到2025年,全区形成工业危险废物集中处置能力到达70万吨/年,集中处置能力到达约1.5万吨/年,危险废物行使能力到达170万吨/年。
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