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日前，国务院办公厅转发国家生长改造委等部门《关于加速推进快递包装绿色转型意见的通知》，到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，以及逐步停止使用不能降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，削减使用不能降解塑料胶带。全文如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家生长改造委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、部、住房城乡建设部、商务部、市场羁系总局《关于加速推进快递包装绿色转型的意见》已经国务院赞成，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2020年11月30日
（此件公然公布）
关于加速推进快递包装绿色转型的意见
国家生长改造委 国家邮政局 工业和信息化部 司法部 生态环境部 住房城乡建设部 商务部 市场羁系总局
为贯彻落实党中央、国务院决议部署，进一步增强快递包装治理，推进快递包装绿色转型，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平头脑，认真落实党中央、国务院决议部署，坚持以人民为中央，落实新生长理念，强化快递包装绿色治理，增强电商和快递规范治理，增添绿色产物供应，培育循环包装新型模式，加速确立与绿色理念相适应的执法、尺度和政策系统，推进快递包装“绿色革命”。
（二）基本原则。
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——坚持。以绿色理念推动电商和快递行业高质量生长，确立健全市场主体激励约束机制，打造统一规范、竞争有序、羁系有力的营商环境，推进快递包装治理制度和治理系统现代化。
——坚持创新引领。以技术创新和模式创新驱动快递包装绿色转型，开发应用新技术、新产物，培育生长快递包装新业态。以尺度化和规范化为主线，优化快递包装产物供应结构，推动产业链、供应链转型升级。
——坚持协同共治。压实企业主体责任，强化政府监督治理，增强政策指导，形成执法、尺度、政策相互协调，产业链、供应链前后领悟，政府羁系、行业自律、社会介入三位一体的快递包装协同治理系统。
（三）主要目的。到2022年，快递包装领域执法法规系统进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制订实行快递包装质料无害化强制性国家尺度，周全确立统一规范、约束有力的快递绿色包装尺度系统；电商和快递规范治理普遍推行，电商快件不再二次包装比例到达85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装尺度化、绿色化、循环化水平显著提升。到2025年，快递包装领域周全确立与绿色理念相适应的执法、尺度和政策系统，形成贯串快递包装生产、使用、接纳、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态生长取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。
二、完善快递包装执法法规和尺度系统
（四）健全执法法规系统。推动电子商务、邮政快递等行业治理执法法规与固体废物污染环境防治法有用衔接，进一步明确市场主体执法责任和政府羁系责任，加速形成有利于完善快递包装治理的执法法规系统。研究修订《快递暂行条例》，细化快递包装生产、使用、接纳、处置各环节治理要求。制订《邮件快件包装治理办法》，进一步健全快递包装治理的羁系手段和具体措施。（商务部、交通运输部、国家邮政局、生态环境部、司法部按职责分工负责）
（五）增强尺度化事情顶层设计。确立快递绿色包装尺度化团结事情组，统一指导快递包装尺度制订事情。制订笼罩产物、评价、治理和平安各种别以及设计、生产、销售、使用、接纳和循环行使各环节的尺度系统框架图。统一快递绿色包装、循环包装的焦点要害指标要求，解决部门尺度引用条理庞大、要害指标不清晰、内容互不衔接等问题。清算一批与行业生长和治理要求不相符的现行尺度。强化尺度实行效果评估，形成动态反馈、实时修订机制。（市场羁系总局牵头，国家生长改造委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、国家邮政局等部门介入）
（六）升级完善快递包装尺度。抓紧制订快递包装质料无害化相关强制性国家尺度，提高尺度约束力。确立健全可循环快递包装、产物与快递一体化包装、及格包装采购治理、绿色包装认证等重点领域尺度。研究制订可降解质料与包装产物标识尺度，进一步完善可降解快递包装尺度，加速实行快递包装绿色产物认证和可降解包装产物标识制度。开拓绿色通道，提高尺度制修订效率。（市场羁系总局牵头，工业和信息化部、生态环境部、商务部、国家邮政局等部门介入）
三、强化快递包装绿色治理
（七）推进快递包装质料源头减量。增强快递领域塑料污染治理，推动重点区域逐步停止使用不能降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，削减使用不能降解塑料胶带。推动天下快递营业实现电子运单全笼罩，大幅提升循环中转袋（箱）、尺度化托盘、集装单元用具的应用比例。推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱。激励通过包装结构优化削减填充物使用。（国家邮政局和各地方人民政府按职责分工负责）
（八）提升快递包装产物规范化水平。统一划定快递封套、纸箱、包装袋等的规格尺寸、物理和平安环保性能，推动快递包装产物实现尺度化、系列化和模组化，提高与寄递物的匹配度，防止大箱小用，削减随意包装。周全克制电商和快递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质包装袋，克制使用有毒有害质料制成的填充物；违规生产、使用问题突出区域人民政府要对有毒有害的劣质快递包装生产企业、违规使用的电商和快递企业开展专项整治。（国家邮政局、商务部、市场羁系总局和各地方人民政府按职责分工负责）
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