广州番禺区生活垃圾连续三年零增长
11月27日，广州番禺区人大常委会组织常委会组成人员视察002号议案决议落实情况，视察组对002号议案决议落实给予充分肯定，特别对番禺区实现了生活垃圾量连续三年“零增长”和原生…
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山东省青岛市生态环境局日前召开新闻媒体通气会，公布青岛市生态环境损害赔偿制度改造事情有关情形。
据介绍，自2018年生态环境损害赔偿制度在全国局限试行以来，青岛市共启动损害赔偿案件78起，涉案案值约1.2亿元，案件解决数目位居全省前线，在全省首批实现区(市)损害赔偿案件全笼罩。
三年来，青岛市根据国家、省生态环境损害赔偿制度改造部署和要求，以案例实践为抓手，在体制机制、事情方法等各层面勇敢探索和创新，高尺度推进改造义务落地奏效，形成了生态环境损害赔偿制度改造“青岛履历”，为青岛市连续打好打赢污染防治攻坚战提供了助力。
建立健全机制，以统一指定拓宽赔偿权利人局限
青岛市委、市政府高度重视生态环境损害赔偿改造事情。2018年9月，青岛市委办公厅、市政府办公厅印发《青岛市生态环境损害赔偿制度改造实施方案》，对生态环境损害赔偿制度基本原则、赔偿局限、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径、判断评估、资金治理及运行机制等予以明确。
成立了分管市长任组长，市政府有关副秘书长、市生态环境局局长任副组长，市中级人民法院、市检察院及市相关部门卖力人任成员的改造事情领导小组，领导小组下设办公室，设在市生态环境局。
制订了领导小组事情规则，根据“谁的领域谁卖力，谁的领域谁提起”的分工理念，对相关部门明确分工，并将改造事情纳入全市改造生长和生态环境系统双重审核，确保各项改造义务和事情要求落实落地。
为进一步夯实各区(市)政府推进生态环境损害赔偿制度改造的属地责任，青岛市政府在全省首次统一指定各区(市)政府卖力各自辖区内的生态环境损害赔偿详细事情，部分区(市)政府又创新性地指定辖区内相关部门卖力生态环境损害赔偿相关事宜，一次叨教、统一指定，从操作层面拓宽了赔偿权利人的局限，简化了办案流程，提高了办案效率。
勇敢创新探索，在推进案例实践中总结改造履历
2019年7月，青岛某机械制造公司违法处置危险废物，对土壤造成损害，青岛市生态环境局莱西分局依法举行立案处罚，对涉嫌环境污染犯罪问题移送公安机关。同时，经莱西市人民政府授权，由青岛市生态环境局莱西分局依法组织开展生态环境损害赔偿事情。
青岛市生态环境局莱西分局会同辖区检察机关、公安机关、街道办事处与该公司深入开展赔偿商量，见告企业造成的环境危害结果及响应法律划定，指导企业充实认识其应当负担的法律责任和社会责任。经一次性商量，公司自愿负担违法结果，自动赔偿650余万用度，对污染土壤举行了修复。
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这是青岛市行使商量手段乐成开展的一起生态环境损害赔偿案例。案件解决中，生态环境等部门努力与企业相同，宣传相关法律法规和生态环境损害赔偿政策，提高了企业介入商量的意愿，将损害赔偿推行情形作为审讯机关治罪量刑的参考，提高了赔偿义务人自动修复环境的自觉性，实现了生态环境损害赔偿商量与刑事审讯的有机连系。
为提高生态环境损害赔偿案件解决效率和效果，青岛市自动创新，通过详细案例实践，不断丰富商量手段，压实责任方赔偿责任。对相符提起简易程序的案件，特别是对赔偿义务人自动提高污染治理尺度、扩大环境治理修复局限，有显著环境效益的，连系“从轻、免予处罚”案件查处，努力推进适用简易程序办案，有用解决了生态环境损害赔偿评估周期长、判断用度高等难题。
在胶州市刘某非法排放危险废物案解决过程中，当事人处于刑事拘留状态，商量相同极为未便，生态环境部门创新性地在当事人刑事犯罪开庭审讯时，同步开展生态环境损害赔偿商量，并与当事人杀青一致意见，签署《赔偿条约》等一系列文件，到达了事半功倍的效果。
对商量未杀青一致的，根据划定，政府或相关机构应当实时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。因前期与赔偿义务人商量过程中未杀青一致意见，2019年9月，青岛市中级人民法院开庭审理了李沧区人民政府起诉被告人刘某的生态环境损害赔偿案件，并讯断被告赔偿生态环境修复等用度，这是青岛市第一起生态环境损害赔偿诉讼案件，也是最高人民法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干划定》(试行)出台后，山东省生态环境损害赔偿诉讼第一案，对震慑环境违法行为、改善环境质量、提倡民众环境意识以及优化营商环境具有典型示范意义。
强化协同联动，扎实推进案件解决数目质量“双提升”
在生态环境损害赔偿制度改造事情开展过程中，生态环境部门与法院、检察院、司法局等部门充实相同、努力对接，形成了环境保护协力。
青岛市生态环境局充实发挥领导小组办公室的牵头抓总作用，深化联动机制，经由实践探索，形成了“筛、指、调、督”四步事情法。
“筛”是从新闻媒体曝光、环保督察典型案例、全市生态环境系统各种重大违法案件中，多渠道筛选案例，认真排查案例线索；“指”是充实发挥领导小组办公室职能作用，对经开端判断相符生态环境损害赔偿条件的案源线索，以领导小组办公室的名义向相关区(市)政府发送《建议提起生态环境损害赔偿的函》，督促相关区(市)政府落实改造责任；“调”是定期调剂责任单元案件核办希望情形并根据需要给予指导和协助；“督”是跟踪希望，督促相关责任单元对相符条件的生态环境损害赔偿案例抓紧推进。
同时，青岛市生态环境部门以联动机制织密办案网络，在上下联动上求实效，在李沧区试点出台《行政处罚与生态环境损害赔偿联动事情方案》，推动形成一批可复制、可借鉴的试点履历。在区市互动上做文章，召开生态环境损害赔偿案件质量提升事情片区集会，进一步梳理办案要点，交流办案履历，量质并举抓了案，通过区市互动，互通有无、相互引发，为解决改造事情中的问题提供思绪。青岛市生态环境局召开生态环境损害赔偿制度改造事情专题集会，明确事情义务完成时限和尺度要求，每周调剂转达事情推进情形，全力推动生态环境损害赔偿案件解决。
停止2020年9月尾，青岛市共启动损害赔偿案件78起，涉案案值约1.2亿元；其中，大气污染治理案件38起，废水污染治理案件15起，危险废物违法处置赔偿案件6起，土壤修复案件14起，山体损坏修复案件5起；累计修复土壤2.6万方，修复山体73万方，平安处置固体废物4504吨；对上级转办的中央和省生态环保督察9大类问题、43起案件线索启动观察，对相符条提起条件的做到“应提尽提。”
编辑：王媛媛
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