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:为促进科学立法、民主立法,现将《柳州市都会餐厨废弃物治理条例(草案)》(征求意见稿)予以宣布,普遍征求社会各界的意见和建议。迎接各界人士于2021年2月13日前通过下列方式反馈至柳州市都会治理行政执法局。提交意见时请留下联系方式,以便进一步联系。
通讯地址:柳州市海关路西一巷2号柳州市都会治理行政执法局法制科
电子信箱:f2808303@126.com
联系电话:0772-2636313
附件:《柳州市都会餐厨废弃物治理条例(草案)》(征求意见稿)
柳州市都会餐厨废弃物治理条例(草案)
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为了增强餐厨废弃物治理,促进餐厨废弃物的无害化处置和资源化行使,维护都会市容环境卫生,保障食物安全和人体康健,凭据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《都会市容和环境卫生治理条例》等执法、律例,连系我市现实,制订本条例。
第二条 本市市区局限内餐厨废弃物的发生、收运、处置等流动及相关的监视治理适用本条例。
第三条 本条例所称餐厨废弃物,是指除住民一样平常生涯以外的食物加工、餐饮服务、团体供餐等流动中发生的食物残余、不能再食用的废弃动植物油脂和各种油水混合物。
从事食物加工、餐饮服务、团体供餐流动的单元,包罗个体工商户,以下统称餐厨废弃物发生单元。
第四条 本市餐厨废弃物治理遵照减量化、资源化、无害化原则,执行分类投放、统一收运和定点处置制度。
第五条 市、城区人民政府应当增强对餐厨废弃物治理的统一领导和组织协调。
都会治理执法行政主管部门卖力监视治理本市餐厨废弃物收运、处置流动。
行政审批、市场监视治理、生态环境、农业农村等行政主管部门根据各自职责,做好餐厨废弃物的监视治理工作。
第六条 市都会治理执法行政主管部门应当会同有关部门,体例餐厨废弃物治理计划,并纳入市容环境卫生专项计划,统筹安排餐厨废弃物收运、处置设施的结构、用地和规模。
餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入都会黄线珍爱局限,任何单元和小我私家不得私自占用或者改变其用途。
激励社会资本介入餐厨废弃物收运系统和处置设施的建设和运营。
第七条 相关餐饮行业协会应当制订行业自律制度,督促会员单元增强餐厨废弃物发生、走运流动的治理。餐厨废弃物发生单元应当提醒用餐职员制止过量点餐,指导用餐职员文明用餐,削减餐厨废弃物的发生。
第二章 餐厨废弃物的发生、收运和处置
第八条 从事餐厨废弃物收运、处置流动,应当取得都会生涯垃圾谋划性收运、处置服务允许。
第九条 市都会治理执法行政主管部门应当通过招投标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收运、处置服务企业,向中标企业发表都会生涯垃圾谋划性收运、处置服务允许证,同时应当与中标企业签署协议,明确约定谋划内容、区域、局限、限期和服务尺度等内容,并作为都会生涯垃圾谋划性收运、处置服务允许证的附件。
由行政审批主管部门向中标单元发表都会生涯垃圾谋划性处置服务允许证。
第十条 餐厨废弃物发生单元应当遵守下列划定:
(一)应当与取得餐厨废弃物收运服务允许的企业签署收运服务协议,并根据协议的约定将餐厨废弃物实时走运。不得交由未取得餐厨废弃物收运、处置服务允许的单元和小我私家收运、处置;
(二)应当将餐厨废弃物与其他都会生涯垃圾离开网络、存放,按要求使用餐厨废弃物收运企业提供的餐厨废弃物全密闭专用网络容器,并保持容器完好、密闭、整齐;
(三)应当根据市人民政府确定的收费尺度缴纳都会生涯垃圾处置费;
(四)执法、律例、规章划定的其他要求。
第十一条 餐厨废弃物收运企业应当遵守下列划定:
(一)应当与餐厨废弃物发生单元签署收运服务协议并报所在城区都会治理执法行政主管部门立案;
(二)免费为餐厨废弃物发生单元提供相符尺度的餐厨废弃物全密闭专用网络容器;
(三)遵守环境卫生作业尺度和规范,根据收运服务协议的约定,实时收运餐厨废弃物;
(四)网络餐厨废弃物后,应当实时清算作业园地,并将网络的餐厨废弃物运到指定处置场所;
(五)不得将网络的餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物处置服务允许的单元和小我私家处置;
(六)用于收运餐厨废弃物的车辆,应当为全密闭自动卸载车辆,确保密封、完好,保持外观整齐,并喷涂划定的标识标志;
(七)执法、律例、规章划定的其他要求。
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第十二条 餐厨废弃物处置企业应当遵守下列划定:
(一)根据处置服务协媾和规范要求吸收餐厨废弃物收运企业运送的餐厨废弃物;
(二)严酷根据相关划定和技术尺度,处置处置餐厨废弃物过程中发生的废水、废气、废渣、粉尘等,防止二次污染;
(三)根据要求配备餐厨废弃物处置设施、装备,并保证其运行优越;
(四)对每日收运、收支场站、处置的餐厨废弃物举行计量,根据要求将统计数据和报表报送市都会治理执法行政主管部门;
(五)应当保持餐厨废弃物处置园地和周边环境整齐;
(六)根据要求定期举行水、气、土壤等环境监测,对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标举行检测、评价,向生态环境、都会治理执法行政主管部门讲述检测、评价效果;
(七)执法、律例、规章划定的其他要求。
第十三条 任何单元和小我私家不得有下列行为:
(一)将餐厨废弃物裸露堆放或者随便倾倒、抛洒、抛弃;
(二)将餐厨废弃物作为食物或者食物加工质料用于生产谋划;
(三)将餐厨废弃物直接或者提炼作为食用油销售、使用;
(四)执法、律例和规章克制的其他行为。
第三章 监视治理
第十四条 餐厨废弃物发生单元和收运、处置企业应当确立台账,真实、完整纪录餐厨废弃物的种类、数目、去向、用途等内容。台账资料的保留限期不少于两年。
餐厨废弃物发生单元走运餐厨废弃物时,应当如实填写联单,餐厨废弃物收运、处置企业吸收餐厨废弃物时应当对联单核实确认。联单治理制度由市都会治理执法行政主管部门另行制订。
第十五条 餐厨废弃物收运、处置企业不得私自歇业、歇业。确需歇业、歇业的,餐厨废弃物收运、处置企业应当提前6个月向市都会治理执法行政主管部门讲述,经批准后方可歇业或者歇业。
市都会治理执法行政主管部门应当在餐厨废弃物收运、处置企业歇业或者歇业前,落实保障实时收运、处置餐厨废弃物的措施。
第十六条 市都会治理执法行政主管部门应当会同有关部门制订餐厨废弃物收运、处置应急预案,确立餐厨废弃物应急处置系统,确保紧要或者特殊情形下餐厨废弃物正常收运、处置。
餐厨废弃物收运、处置企业,应当制订餐厨废弃物污染突发事件提防的应急方案,并报所在城区都会治理执法行政主管部门立案。
第十七条 都会治理执法行政主管部门应当会同相关行政主管部门确立行政执法协调联动机制和行政执法信息共享机制,依法、实时、周全查处餐厨废弃物违法行为。
第十八条 市都会治理执法行政主管部门应当确立餐厨废弃物发生单元和收运、处置企业信用档案,纪录一样平常监视检查效果、违法行为查处等情形,将餐厨废弃物治理情形纳入诚信系统建设。
第四章 执法责任
第十九条 违反本条例第八条划定,未经允许从事餐厨废弃物收运、处置流动的,由都会治理执法行政主管部门责令住手违法行为,并处以五千元以上三万元以下罚款。
第二十条 餐厨废弃物发生单元违反本条例第十条第(一)、(二)项划定,由都会治理执法行政主管部门责令住手违法行为,限期矫正,并根据下列划定予以处罚:
(一)违反第(一)项划定,将餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物收运服务允许的单元和小我私家收运的,处以一千元以上一万元以下罚款;
(二)违反第(二)项划定,未将餐厨废弃物与其他都会生涯垃圾分类网络,未按要求使用餐厨废弃物全密闭专用网络容器,未保持容器完好、密闭、整齐的,处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条 餐厨废弃物收运企业违反本条例第十一条第(一)、(二)项划定,由都会治理执法行政主管部门责令住手违法行为,限期矫正,并根据下列划定予以处罚:
(一)违反第(一)项划定,未将餐厨废弃物收运服务协议立案的,处以一千元以上三千元以下罚款;
(二)违反第(二)项划定,未提供相符尺度的餐厨废弃物全密闭专用网络容器的,处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十四条划定,未确立台账或者未执行联单治理制度的,由都会治理执法行政主管部门责令限期整改,并处以三千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例划定,应当给予处罚的其他行为,遵照有关执法、律例、规章执行。
第二十四条 行政主管部门和有关工作职员在餐厨废弃物监视和治理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单元、上级主管部门或者监察机关视情节轻重依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 市辖县可以参照本条例对餐厨废弃物实行治理。
第二十六条 本条例自 年 月 日起施行。
编辑:陈伟浩
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