陕西汉中锌业渣综合利用无害化处理项目开工
凯利环境工程有限公司成立2003年，注册资金一亿。国家级高新技术企业，国家专利20多项，化学清洗A级资质，物理清洗A级资质，建筑、环保、石油化工资质，环境、健康、质量体系认证。目前建成研发生产基地2万平米，高级工程师6名，各类技术工程师25名。 凯利环境致力于化学清洗，环保工程，清洗产品研发，清洗设备研发等。目前，自主研发的水下作业机器人，具有高效作业，深水行走，智能遥控，24小时作业等优势。解决了化工行业不停产清淤的痛点。同时致力于市政清淤，河道清淤，水库清淤，黄河抽沙等应用。日前，蚌埠市公布了关于确立固体废物污染防控长效机制的执行设施，详情如下：
各县（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构、驻蚌有关单元： 为贯彻落实《安徽省人民政府关于确立固体废物污染防控长效机制的意见》（皖政〔2018〕51号）、《安徽省环境保护条例》、《安徽省执行〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉设施》和《安徽省生态环境保护事情职责（试行）》等有关划定，切实增强全市固体废物全过程监视治理，压实污染防控责任，依法查处、严厉袭击环境违法行为，促进固体废物发生、贮存、运输、行使、处置等单元遵法自律，凭据根据“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严袭击、重追责”的总体思绪，现就确立健全固体废物污染防控长效机制提出如下执行设施。
一、增强源头管控 （一）增强固体废物羁系能力建设。推进固体废物羁系能力建设，确立笼罩市、县两级的固体废物信息治理系统，对涉固体废物单元执行申报挂号治理制度，逐步执行固体废物信息化羁系，提高固体废物羁系水平。（牵头单元：市环保局，配合单元：市经信委、市财政局、市行政执法局、市卫计委等，各县、区人民政府卖力落实，以下均需各县、区人民政府落实，不再列出） （二）确立涉固体废物单元清单。开展专项观察，梳理固体废物发生、贮存、运输、行使、处置单元情形，周全掌握固体废物信息，确立清单并执行动态更新。（牵头单元：市环保局，配合单元：市经信委、市行政执法局、市卫计委等） （三）确立申报挂号制度。执行危险废物和工业固体废物发生、贮存、运输、行使、处置全过程申报挂号，督促有关单元在信息化治理平台如实申报固体废物信息，并实时动态更新。运用产排污系数、物料衡算等方式，增强对申报挂号数据质量的审核，对虚报、瞒报、漏报、不报的，依法查处。（牵头单元：市环保局，配合单元：市教育局、市经信委、市行政执法局、市卫计委等） （四）严酷固体废物转移治理。固体废物跨省贮存、处置应当依法推行审批程序，未经省级环保部门批准的不得转移；省内跨区域贮存、处置的，根据《安徽省执行〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉设施》有关划定执行。危险废物跨省转移应当推行审批程序，未经省级环保部门批准的不得转移。严酷落执行使类危险废物外省转入限额，克制外省危险废物转入我市焚烧、干化、物化、填埋。工业固体废物跨省、市、县（以下简称“跨地区”）转移行使，应当在所在地县（区）环保部门申报挂号，挂号内容包罗工业固体废物种类、数目、转运方式以及发生单元和行使单元的条约、生产工艺等，环保部门要增强现场检查。（牵头单元：市环保局，配合单元：市交通运输局） （五）推进固体废物减量化。对固体废物发生量大、危害性大以及难以行使处置的项目，严酷项目准入，从严执行环境影响评价。激励现有固体废物发生量大的企业开展清洁生产审核、手艺改造和资源化行使，降低有毒有害物质的使用，削减固体废物的发生。发生、贮存、行使、处置固体废物的建设项目，必须遵守建设项目环境保护治理划定，建设相符环境保护尺度的固体废物贮存、处置场所和设施。（市发改委、市经信委、市环保局等部门按事情职责卖力） （六）提高固体废物综合行使水平。增强固体废物行使、处置能力建设，激励社会资本介入，努力支持固体废物减量化、资源化、无害化手艺研发，提高固体废物综合行使水平。（市发改委、市经信委、市环保局、市科技局等部门按事情职责卖力）
二、执行有奖举报 （一）流通举报渠道。激励民众通过来信、网络、12345、12369电话等方式举报我市境内发生的涉危险废物、工业固体废物方面的环境违法行为，增强社会监视，形成全社会防控款式，确保我市环境平安。（市环保局卖力） （二）完善举报奖励设施。依据《安徽省环境违法行为有奖举报设施》，制订《蚌埠市环境违法行为有奖举报执行细则》，增添涉危险废物、工业固体废物方面环境违法行为的有关举报奖励条款，提高奖励尺度，引发举报动力，营造全社会联防联控环境违法行为气氛。（牵头单元：市环保局，配合单元：市财政局） （三）落实奖励制度。环保部门凭据举报线索查处的环境违法行为，按划定给予举报人奖励。奖励经费由同级财政部门在环保部门年度预算中予以保障。（市财政局、市环保局等部门按事情职责卖力）
三、强化输运检验 （一）确立市内通航水域口岸码头清单治理制度。将相符口岸总体规划及有关手艺尺度，依法取得谋划资格从事口岸谋划活动的组织和小我私家列入清单治理，并举行动态调整，周全掌握口岸码头谋划人、码头泊位数、泊位品级、码头吞吐能力等基本信息，连续清算取缔无证谋划码头。（牵头单元：市交通运输局，配合单元：市发改委、市水利局等） （二）确立口岸码头固体废物装卸羁系制度。船舶装运货物到达口岸，船舶承运人应将货物运单和所载货物泉源、种类、吨位、收货人等信息，向到达港口岸码头谋划人报港报备。口岸码头谋划人接到船舶承运人报备信息后，应放置职员上船核对所报货物种类与船舶现实承运的货物是否一致，若船舶疑似装运固体废物，应核实环保部门固体废物跨省转移审批文件或工业固体废物跨地区转移行使申报挂号质料。口岸码头谋划人在船舶到港报港核查或装卸作业时发现疑似固体废物，且没有环保部门审批文件或申报挂号质料的，应立刻向所在地环保、港航治理部门讲述；正在装卸作业的，应立刻住手作业，待环保部门现场核实后方可作业。口岸所在地县级港航治理部门接到口岸谋划人疑似固体废物讲述后，应立刻将疑似固体废物情形讲述所在地县级政府环保、公安部门和上级港航治理部门。市级港航治理部门接到疑似固体废物讲述后，应在1小时内书面讲述市环保、公安部门，同时抄报省港航治理局。各级港航治理部门应确立疑似固体废物装卸作业日报制度，努力配合所在地环保、公安机关开展袭击涉及固体废物环境违法犯罪行为。（牵头单元：市交通运输局，配合单元：市环保局） （三）增强市际运输管控。市界周边县、区政府应组织公安、交通、林业、水利等部门，在市界门路、水路不定期开展巡查检查，充分行使市界公安检查站、公路超限超载检测站、林业检查站、船闸等站点，增强对跨省、市从事固体废物运输车辆、船舶的检查，严防固体废物非法流入我市。各高速公路谋划单元在市际收费口发现非法从事固体废物运输的，要立刻向当地环保和交通等部门讲述。各级海事治理机构要增强对羁系水域过往船舶的监视检查，对疑似载运固体废物的运输船舶逢船必检，实时准确掌握过往船舶载货信息，并做好船名、进出港时间、货物名称等信息的纪录台账，发现有违法转移、倾倒行为的，要立刻讲述环保、公安部门。口岸所在地政府要不定期组织公安、交通运输等部门，对进出港门路举行巡查，严厉查处非法运输固体废物行为。各级门路运输治理机构要增强对辖区内门路货物运输企业的羁系，督促运输企业正当规范运输，严禁通过短途接驳方式从事口岸码头固体废物非法运输。督促货物运输企业切实负担主体责任，实时掌握营运车辆运输动态，增强对驾驶职员的宣传教育，严禁承接固体废物非法转移营业。（牵头单元：市交通运输局，配合单元：市公安局、市环保局、市农林委、市水利局、省淮河河流局、省怀洪治理局、省茨淮新河局等）
四、严堵非法落地 （一）确立健全四级环境羁系网格。根据行政区域界限划分，确立健全市、县（区）、州里（街道）、村（社区）四级环境羁系网格。工业园区要确立自力网格，根据治理权限，纳入同级网格治理。各级网格由一名政府卖力人担任网格长，执行网格长卖力制。上级网格卖力指导和监视下一级网格事情。（市环保局卖力） （二）明确各级网格羁系责任。市级网格卖力部署、调剂本网格固体废物环境治理事情，组织相关责任部门依法查处、严厉袭击固体废物污染环境违法行为，提防和化解固体废物污染环境风险，每季度竣事后5个事情日前向省环境保护委员会办公室讲述本网格上季度固体废物排查和案件查处情形。县（区）级网格卖力制订州里（街道）网格的一样平常巡查方案，明确巡查工具、巡查门路、巡查频次等要求，督促州里（街道）网格认真落实，每月28日前向市级网格讲述本网格当月固体废物排查和案件查处情形。州里（街道）、村（社区）网格卖力对本网格举行巡查，实时发现、阻止、上报固体废物环境违法行为，每月25日前向上级网格讲述本网格当月固体废物排查情形。工业园区网格卖力本网格固体废物问题排查、整改，配合上级依法查处固体废物污染环境违法行为，每月25日前向县（区）级网格讲述本网格当月固体废物排查和案件查处情形。各级网格将工业园区、工业集聚区、尾矿库、固体废物堆场、城郊连系区域、江河湖库沿岸、码头、林地、山坳、门路两旁等列入本网格重点巡查工具，实时上报巡查信息。（牵头单元：市环保局，配合单元：市行政执法局、市国土局、市农林委、市水利局、市经信委、市安监局等） （三）规范解决程序。各级网格发现本级网格问题线索或接到下一级网格上报的问题线索后，应在第一时间移交本级相关责任部门处置。相关责任部门应立刻放置职员到达现场，举行观察、核实、取证、处置，实时反馈处置效果。需要多部门团结处置的，
首量科技未取环评却投产、未设置危险废物识别标识，收到环保局行政处罚书
由牵头部门组织协调。各级网格要对收到的问题线索举行全过程纪录和跟踪督办。（市环保局卖力） （四）执行固体废物排查“四联签”清单制度。对排查发现的问题，各级网格长逐级签字上报；未发现问题的，执行零讲述。落实排查责任制，执行“谁排查，谁卖力；谁签字，危险废物减量化处理：凯利环境多年技术研发和施工经验积累。研发了一系列的危险废物现场减量化技术和方案。针对液体危 险废物和部分固体危险废物，凯利环境通过技术和设备，在现场对危废进行减量化处理。例如，污泥危废，经过减量化处理后 剩余质量的20% ,减量化达80% ,极大的减少危废处理量谁卖力”。（市环保局卖力） （五）施展河长制、湖长制、林长制作用。执行河长制、湖长制、林长制区域的相关责任部门，卖力响应河段、湖泊、林地范围内的固体废物巡查，实时发现、阻止固体废物环境违法行为，并向上级讲述，实时移交问题线索，配合做好查处事情。（市环保局、市水利局、市农林委等部门按事情职责卖力）
五、严打犯罪行为 （一）规范案件受理。公安机关要充分施展职能作用，提高对固体废物污染环境犯罪线索的发现、核查能力，第一时间接纳有用措施开展核查，涉嫌犯罪的，实时依法立案侦查。公安机关对环保部门移送的涉嫌犯罪案件，应依法依规实时接受、迅速审查、立案侦查。移送质料不全或证据不充分的，应书面见告环保局实时补正或弥补观察，环保部门应当实时提供侦办案件需要的环境监测数据或手艺支持。环保部门观察固体废物污染环境违法案件并通知公安机关，公安机关凭据事情需要提前介入，依法履职、配合观察。发生突发环境应急事宜的，公安机关在党委、政府统一领导下，与环保等部门密切配合，实时举行处置。（牵头单元：市公安局，配合单元：市环保局） （二）强化案件侦办。公安机关袭击固体废物污染环境犯罪接纳专案侦查模式，由公安机关卖力人统一指挥，多警联动、合成作战、聚力攻坚、快侦快破，属地县（区）级公安机关实时受理立案、市级公安部门全力指导侦查。团伙性、系列性、跨地域等重大庞大犯罪案件由市公安局提级侦办。强化溯源追查，围绕源头、中介、运输、倾倒、处置等环节周全侦查取证、深挖扩线，必要时异地用警、驻点清剿，坚决摧毁犯罪网络、斩断利益链条、重办犯罪分子，案件侦办中发现的失职渎职行为应当依法依规移交有关机关处置。执行固体废物污染环境犯罪案件“逐级申报、层级挂牌、上级指定”挂牌督办制度，对重大庞大、影响较大的案件，市级公安部门应凭据事情需要，会同市级环保部门等提请市检察院团结挂牌督办，或者申请省公安厅挂牌督办。（牵头单元：市公安局，配合单元：市环保局、市检察院、市法院等） （三）强化办案协作。全市公安机关要增强办案协作，牢靠树立“一盘棋”头脑，在线索核查、观察取证、网上追逃、抓捕职员、案件移交、信息共享等方面强化协作配合，形成“全警联动、通力协作、整体作战”的严打款式。凭据事情需要，污染环境犯罪案件涉及外省线索的，由市级公安机关申请省公安厅统一协调；涉及本市内跨县域线索的，由市级公安机关卖力协调，涉案地公安机关努力核查。环保部门在环境执法和一样平常羁系中发现的固体废物污染环境案件，如涉嫌违反治安治理划定或涉嫌环境污染犯罪的，应当实时移送同级公安机关依法处置。对重大案件，可商请检察机关提前介入，辅助侦查取证，并努力开展环境公益诉讼，维护社会民众的环境利益。（牵头单元：市公安局，配合单元：市环保局、市检察院等）
六、严肃责任追究 （一）严酷问责程序。依据《蚌埠市党政领导干部生态环境损害责任追究执行设施（试行）》和省有关制度划定，制订我市固体废物污染防控事情量化问责执行设施。根据职责分工依法依规举行观察，凭据推行职责不力、失职失责的详细情形，提出问责建议，根据干部治理权限移送有关监察机关和组织人事部门追究责任，效果根据有关划定向社会公然。（牵头单元：市环保局，配合单元：市监察委、市委组织部等） （二）压实部门责任。负有固体废物监视治理职责的部门，凭据各自职责开展固体废物监视治理事情。对本部门职责范围内发生的固体废物违法行为，未实时查处的，按程序对相关责任人执行问责。（市有关部门按事情职责卖力） （三）坚持从严问责。对未推行职责，或者推行职责不到位，导致分管区域内泛起固体废物污染事宜的；在固体废物监视治理事情中弄虚作假，或者因事情不严不实，造成严重社会影响的；因固体废物监视治理事情泛起问题，被环保主管部门挂牌督办，或者挂牌督办逾期（经批准延期的除外）未摘牌的；上级交办的固体废物突出环境问题未根据要求完成整改的，从严问责。（牵头单元：市环保局，配合单元：市监察委、市委组织部等） 各县（区）人民政府、市有关部门要连系现实，制订详细执行设施。 附件：详细任务分解表 蚌埠市人民政府 2018年 月 日 附件
详细任务分解表
关于《蚌埠市人民政府关于确立固体废物污染防控长效机制的执行设施（送审稿）》
起草情形的说明
一、起草靠山和依据 为周全增强固体废物全过程监视治理，压实污染防控责任，依法查处、严厉袭击环境违法行为，促进固体废物发生、贮存、运输、行使、处置等单元遵法自律，2018年6月19日，安徽省人民政府制订并印发了《安徽省人民政府关于确立固体废物污染防控长效机制的意见》（皖政〔2018〕51号）（以下简称意见），《意见》要求各市人民政府、省有关部门要连系现实，制订详细执行设施。为贯彻落实《意见》精神，凭据市领导批示要求，我局代市政府起草了《蚌埠市人民政府关于确立固体废物污染防控长效机制的执行设施（送审稿）》（以下简称执行设施）。10月9日下昼，王传鹏副秘书长召开协调集会，对《执行设施》举行审议，根据集会提出的意见，我局对《执行设施》举行了修改完善。
二、《执行设施》主要框架和内容 《执行设施》根据“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严袭击、重追责”总体思绪，分6大部分。 （一）控源头方面。执行固体废物信息化羁系，确立笼罩市、县两级的固体废物信息治理系统，对涉固体废物企业依托平台执行申报挂号，逐步执行固体废物信息化羁系。严酷固体废物转移治理，固体废物跨省贮存、处置应当依法推行审批程序，严酷落执行使类危险废物外省转入限额，克制外省危险废物转入我市焚烧、干化、物化、填埋。工业固体废物跨省、市、县转移行使，应当在所在地县（区）级环境保护部门申报挂号。推进固体废物减量化，提高固体废物综合行使水平。 （二）奖举报方面。流通举报渠道，依据《安徽省环境违法行为有奖举报设施》，制订《蚌埠市环境违法行为有奖举报执行细则》，增添涉危险废物、工业固体废物方面环境违法行为的有关举报奖励条款，大幅提高奖励尺度。奖励经费由同级财政部门在环境保护部门年度预算中予以保障。 （三）查输运方面。确立通航水域口岸码头清单治理制度。确立口岸码头固体废物装卸羁系制度。将相符口岸总体规划及有关手艺尺度，依法取得谋划资格从事口岸谋划活动的组织和小我私家列入清单治理，并举行动态调整，周全掌握口岸码头谋划人、码头泊位数、泊位品级、码头吞吐能力等基本信息，连续清算取缔无证谋划码头，增强市际运输管控。 （四）堵落地方面。根据行政区域界限划分，确立健全市、县、州里（街道）、村（社区）四级环境羁系网格，工业园区要确立自力网格。各级网格由一名政府卖力人担任网格长，执行网格长卖力制，对固体废物排查执行“四联签”清单制度。充分施展施展河长制、湖长制、林长制作用，实时发现、阻止固体废物环境违法行为。 （五）严袭击方面。规范案件受理，公安机关充分施展职能作用，提高对固体废物污染环境犯罪线索的发现、核查能力，增强公安机关和环保部门在固体废物污染环境方面的协作配合。强化案件侦办，公安机关袭击固体废物污染环境犯罪接纳专案侦查模式，围绕源头、中介、运输、倾倒、处置等环节周全侦查取证。执行固体废物污染环境犯罪案件“逐级申报、层级挂牌、上级指定”挂牌督办制度。强化办案协作。增强公安部门内部，与环保部门、检察院协作配合。 （六）重问责方面。制订蚌埠市固体废物污染防控事情量化问责执行设施。凭据推行职责不力、失职失责的详细情形，提出问责建议，根据干部治理权限移送有关纪检监察机关和组织人事部门追究责任。对有关失职失责行为，从严问责。
三、征求意见情形 《执行设施》征求了三县六区政府、市直相关部门、驻蚌单元等29家单元意见，详细情形如下： （一）意见反馈情形 28家单元反馈无意见，1家单元提出意见和建议。 （二）意见采取情形 市水利局提出：“《设施》三、强化输运检验，第（三）项增强市际运输管控，因水利部门没有运输治理执法职能且船闸均由省级单元治理，市水利局无此项治理职权，建议作废市水利局配合职能。”我局对市水利局提出的意见举行认真研究，并与相关单元举行了相同, 经市政府专题协调会研究，保留了市水利局为配合单元，另增添了有船闸治理职能的省淮河河流局、省怀洪治理局、省茨淮新河局等3家单元为配合单元。
四、正当性审查情形 严酷落实重大行政决议正当性审查设施要求，于9月12日通过市法制办正当性审查。
危险废物施工：残留化工装置及设备的危险废物收集施工，氮气置换，吹扫收集，包装，运输，处置
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