湖南永州：关于推进城乡环境基础设施建设的实施意见
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浙江山河市印发山河市治土（清废）持久战2020年事情设计
凯利环境
泉源:凯利环境
2020/7/16 10:43:48 我要投稿
所属频道: 环境修复 要害词:土壤环境监测 土壤污染 工业固体废物
凯利环境整体:各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门，各企事业单元：
《山河市治土（清废）持久战2020年事情设计》已经市政府赞成，现印发给你们，请认真组织执行。
山河市人民政府办公室
2020年7月1日
（此件果然宣布）
山河市治土（清废）持久战2020年事情设计
为扎实推进2020年全市土壤污染防治事情，凭证《关于印发浙江省土壤污染防治2020年事情设计的通知》（浙土壤办〔2020〕2号）、《浙江省清废攻坚战2020年事情设计》（浙环发〔2020〕2号）、《关于印发衢州市治水长效战、衢州市治气攻坚战暨打赢蓝天保卫战、衢州市治土（清废）持久战、衢州市贯彻落实中央和省环境珍爱督察反馈意见整改2020年事情设计的通知》（优美衢州办〔2020〕4号）和《山河市治土持久战行动方案》（江政办发〔2018〕115号），连系我市事情现实，制订本事情设计。
一、主要目的
坚持“预防为主、珍爱优先、风险管控”原则，围绕三大重点义务（农用地平安行使、污染地块风险管控和“无废都市”建设），延续推进治土清废行动。到2020年底，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境平安获得基本保障，受污染耕地平安行使率到达92%左右，污染地块平安行使率到达92%以上。全市固体废物发生量与行使处置能力相匹配，一样平时工业固体行使处置率到达99.5%，工业行使处置率到达96%以上，规范化治理达标率到达93%以上。
二、主要义务
（一）治土方面
1.完成土壤污染状态详查。全力推进重点企业用地考察，完成全市5个重点企业用地土壤采样布点检测方案体例、样品采集、流转、制备、检测剖析，9月尾前基本完成采样检测义务。对在产企业地块采样的，其布点方案应当经企业确认，采样作业应当落实企业平安生产要求。完成37个地块考察情形功效集成，劈头掌握考察地块的环境风险情形，形成全市污染地块清单和优先管控名录。
2.建成土壤环境监测网络。农用地方面，由农业农村部门认真农产品产地风险点位布设；重点企业用地方面，由生态环境部门认真重点工业园区（产业集聚区）、重点企业、污水处置设施、固废处置设施等周边土壤监测点位布设，每年监测不少于1次。
3.完成土壤环境质量种别划定。凭证国家和省里有关农用地土壤环境质量种别划定要求，连系农用地污染状态详查数据功效和历史监测数据，2020年9月尾前，完成优先珍爱、平安行使和严酷管控等三类耕地种别划定，并按程序划分上报省级有关部门，12月尾前划定全省耕地土壤环境质量种别。凭证划定效果，同步完善全省耕地土壤质量档案并上图入库，2020年底前确立20.46万亩永远基本农田示范区土地质量（地球化学）档案。
4.完成农用地超标点位对账销号。继续推进农用地对账销号事情，凭据《山河市农用地土壤超标点位对账销号行动设计》（优美山河办〔2019〕6号）要求完成剩余5个超标点位对账销号事情，因地制宜落实加密检测核实、排查阻断污染源、受污染土壤和超标农产品风险管控等措施。
5.执行农用地分类管控措施。凭证《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步做好受污染耕地平安行使事情的通知》（农办科〔2019〕13号）和有关手艺规范，以土壤污染或水稻等食用农产品超标风险突出的区域为重点，加速执行受污染耕地平安行使和严酷管控事情，完成2020年国家、省下达的轻度和中度污染耕地平安行使和治理修复、重度污染耕地用途管控义务，山河市平安行使23885亩，严酷管控92亩，受污染耕地平安行使率达92%。依法将相符条件的优先珍爱类耕地划为永远基本农田，执行严酷珍爱。现有永远基本农田珍爱区或农业“两区”中，已查明达不到响应土壤质量要求的，应按划定予以调整。继续做好食用林产品质量检测、发现超标的实时接纳调整莳植结构等措施。
6.落实建设用地开发行使联动羁系制度。连系重点企业用地土壤污染状态考察、城镇人口密集区生产企业搬迁刷新，进一步梳理化工、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池制造、有色金属冶炼、有色金属矿采选和谋划等9个重点行业的关停并转、镌汰搬迁企业腾退地块，将相符条件的纳入疑似污染地块和污染地块治理，按年度更新疑似污染地块和污染地块名录。
增强国家污染地块信息系统的应用，实时向有关部门转达疑似污染地块和污染地块信息，做到“应录入尽录入、应转达尽转达”，促进部门间信息共享。防止未经考察评估或环境风险管控不到位、治理修复不相符要求的地块被开发用于住宅、公共治理与公共服务项目。体例城乡设计过程中，对污染较重的化工、电镀等企业原址地块，应凭证土壤和地下水污染考察评估情形，充实思量后期修复和开发中的环境风险，合理确定地块用途。凭证国家“土十条”审核要求，开展“污染地块平安行使率”核算事情。
7.强化污染地块环境风险管控。凭证《土壤污染防治法》《关于印发建设用地土壤污染状态考察、风险评估、风险管控和修复效果评估讲述评审指南的通知》(环办土壤函〔2019〕63号)等要求，优化评审事权、理顺评审流程、细化评审要求、增强手艺支持，加速形成“权责统一、分工明确、运行高效”的评审事情机制。对列入污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，凭证地块污染风险水平和后续用途，督促相关责任人落实整理遗留污染物或移除污染源、防止污染扩散等措施，增强污染地块土壤污染修复的环境羁系，重点督促落实设立通告牌、妥善处置二次污染物，确保修复效果。
8.开展用途换取地块开发行使情形排查。凭据《土壤污染防治法》相关划定，集中开展一次用途换取地块开发行使现状排查。对种种农用地、建设用地或未行使地用途换取为住宅、公共治理与公共服务用地(以响应控制性详细设计获批时间为准)的地块开展土壤污染状态考察，对2019年已出让但未开展考察的地块，填补开展考察实时更新疑似污染地块和污染地块名录。自2020年4月起，土地性子换取前，资规局应见告土地使用权人需凭据划定举行土壤污染状态考察。且于每月15日前向衢州市生态环境局山河分局转达当月用途拟换取为住宅、公共治理与公共服务用地的地块信息。
9.执行暂不行使污染地块风险管控。连系年度污染地块名录，确定暂不开发行使污染地块名单，按要求宣布暂不开发行使污染地块通告，并将辖区响应地块的风险管控纳入土壤污染防治事情年度设计，组织划定管控区域、落实管控措施。
10.推进化肥农药延续减量。执行农田化肥减量增效行动，推进农业“两区”测土配方施肥全笼罩，提高肥料行使率、降低施用量。推进农药控害增效行动，推进农作物病虫害绿色防控与统防统治融合生长。全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，测土配方施肥手艺推广笼罩率到达90%以上。开展浇灌水水质监测，连系地表水断面水质监测，完成5万亩以上灌区浇灌水监测点位布设和水质监测年度义务。
11.深化畜禽养殖污染治理。加速畜禽粪便网络处置中央建设，推进畜禽养殖排泄物的减量化、无害化、资源化处置和行使。开展饲料添加剂和兽药生产使用专项整治，进一步降低饲料和兽药中重金属物质残留。规模化畜禽养殖场（小区）配套完善的粪污贮存设施比例到达85%以上，废弃物综合行使及处置率到达98%以上。全市存栏50头以上养猪场所有纳入线上智能化防控平台；规模化畜禽养殖场（小区）粪污处置设施配套比例到达100%以上，粪污综合行使率到达90%以上。
12.增强土壤污染重点羁系企业环境羁系。按年度更新宣布土壤环境污染重点羁系单元（以下简称“重点单元”）名单。督促重点单元落实建设项目环节用地土壤考察、企业用地年度自行监测、地下储罐排查报备、拆除流动污染防治等要求。
13.推进尾矿库污染整治事情。推进山河市华莹实业有限公司尾矿库“一库一策”污染防治措施整治提升，督促企业倒排设计进度，执行销号治理，确保年底前完成。
河北遵化：7月份固废利用及水泥制品企业停限产清单
化工残留危险品处置，残留危废施工，危险废物减量化，无害化处置，拆除动火前清洗凯利清淤机器人，抽沙机器人全国销售租赁，定制设备服务 全国承接机器人清淤施工，河道，水库，池塘，抽沙等施工合作
14.严酷涉重金属排放项目审批。严酷涉重金属排放项目审批把关，新增项目必须减量替换，确保重金属排放总量不新增。执行涉镉、铅等行业排查整治，对农用地重金属超标地块的周边涉重企业发现一个，整治一个、销号一个。
（二）清废方面
15.抓好工业固体废物申报挂号，提升信息化羁系水平。所有发生、行使、处置一样平时工业固废、的单元通过衢州市固废综合羁系系统注册挂号，实时填报信息。州里（街道）、工业园区增强对工业固体废物发生单元的督导，实现数据动态更新。凭证《重点排污单元名录治理划定（试行）》，确立重点羁系单元名录，依法将工业固体废物纳入排污允许治理。推进全市危废固废发生企业联网监控“提质扩面”，2019年危废发生量5吨以上、一样平时固废100吨以上的企业所有纳入衢州固废综合羁系平台，实现市控以上重点固废发生企业联网监控全笼罩。
16.推动工业固体废物源头减量。连系“无废都市”确立，推进绿色制造系统建设，激励工业企业开展清洁生产审核，对山河市华伟化工科技有限公司、山河市艺康化学有限公司开展强制性清洁生产审核。开发应用有利于削减工业固体废物发生量的生产工艺及废水、废气治理手艺，开展固体废物减量化工艺刷新。激励工业固体废物发生量大的企业在场内开展综合行使处置，有用削减工业固体废物源头发生量。
17.拓宽工业固体废物综合行使渠道。支持企业与科研机构深化产学研协同创新，开展固体废物治理手艺研究，打造功效转化平台，加速突破要害共性手艺瓶颈。推进水泥窑协同处置工业固体废物项目，在环境风险可控前提下开展“点对点”定向行使试点。
18.规范固体废物分类及贮存治理。进一步健全完善生涯垃圾强制分类制度，年内实现城镇生涯垃圾分类笼罩率达90%以上。增强实验室废物处置羁系，做好分类网络，规范贮存，正当处置，落实信息化治理。严酷落实规范化治理审核要求，重点抓好工业分类贮存规范化治理，对治理设计立案、应急预案体例、规范识别标识、健全污染防治责任制、规范贮存行为、严酷台账治理等方面重点予以核查，周全提升规范化治理达标率，全市完成固废核查审核企业6家以上。
19.推进工业固体废物处置能力建设。凭据《浙江省集中处置设施建设设计（2015-2020年）》和《衢州市固废危废羁系处置系统建设方案》，延续加大工业固废综合处置能力建设，年内衢州江诚环境科技有限公司网络处置废包装容器项目、衢州南方水泥有限公司10万吨/年水泥窑协同处置一样平时固废项目建成投产。
20.完善固体废物网络系统。推进“小箱进大箱”医疗废物网络模式，实现医疗废物集中网络网络系统全笼罩，做好“涉疫”点位医废羁系，督促相关责任单元做到“涉疫”医废逐日一清。加速集中运营网络转运中央建设，6月尾前建成投产，使小微企业危废网络转运市域全笼罩，切实落实存量“动态清零”。统筹推动确立健全“精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源行使、集中化统一处置”的一样平时工业固体废物统一收运事情模式。凭据“谁购置谁交回、谁销售谁网络”原则，确立农药包装废弃物接纳奖励或使用者押金返还等制度，对农药包装物执行有用网络，农药废弃包装物接纳率到达90%以上。开展废弃农膜接纳行使试点，推行废旧农膜分类接纳处置，无行使价值的废旧地膜纳入农村生涯垃圾处置系统，废旧农膜接纳处置率达90%。
21.增强对工业固体废物物流环节的治理。增强工业运输的羁系，严酷凭据危险货物运输治理的相关划定治理工业运输。探索推广信息监控、车载卫星定位系统、电子锁和二维码等手艺手段，推动固体废物转运环节信息化羁系能力建设。肩负一样平时工业固体废物运输的单元要行使市级信息系统，如实纪录一样平时工业固体废物的种类、数目、去向，要与发生单元、行使处置单元做好交接纪录，做好运输过程中的污染防治事情，严防二次污染。
22.开展“无废都市”建设。将“无废都市”建设作为打赢污染防治攻坚战、提升优美山河建设的主要载体。年内完成“无废都市”建设设计和执行方案体例，并启动建设事情，设计到2023年6月尾前完成市域“无废都市”建设并通过省级验收。并以此为抓手，进一步完善固体废物治理的制度系统，统筹抓好实验室废物环境治理，夯实“管行业必须管环保、管生长必须管环保、管生产必须管环保”的理念，加速推动形成齐抓共管的事情名目。
23.推进化学品环境治理事情。延续开展持久性有机污染物统计考察，做到辖区内PFOS和HBCD统计考察企业全笼罩。增强重点环境治理危险类新化学物质生产企业的环境羁系。
24.进一步加大执法羁系力度。延续深化“雷霆斩污”行动，将工业固体废物纳入“双随机”环境执法设计，开展规范化治理审核。进一步强化行政执法与刑事司法协调联动，执行固体废物违法有奖举报制度，激励全民介入，重拳袭击非法倾倒固体废物污染环境犯罪行为，强化网格化治理，督促州里（街道）组织职员增强环境巡查，对发生在当地的固废违法倾倒案件即时发现、实时讲述，严肃袭击违法倾倒固体废物行为，对固体废物违法行为执行“零容忍”，做到有案必侦破、露头必狠打、违法必重办。狠抓固体废物物流及资金流的治理，严禁人为设置省内固体废物转移行政壁垒，严查将处置用度直接交付中间人并委托全权处置的发生单元，激励委托第三方中介机构对固体废物物流、资金流情形开展审计。
25.开展行使处置单元整治提升。连系规范化治理督查审核事情，以生涯垃圾焚烧飞灰、废包装桶及集中网络转运中央等为重点，以省生态环境厅“（含医疗废物）谋划单元规范化治理指标”为尺度，对我市现有的危废谋划单元举行整治提升，增强危废谋划允许证中期评估治理，起劲形成“手艺先进、治理规范、能力富余、充实竞争”的良性事态。要重点支持行业领跑企业（规范化治理优秀企业）生长，优先支持其改建扩建，探索开展处置后产物“点对点”行使、设立预处置点等事情试点。
三、保障措施
（一）落实主体责任。各部门单元、相关州里（街道）要把解决土壤污染和固体废物等突出环境问题放主要位置，凭证责任分工，落实主体责任，细化事情措施，明确时间表和路线图。加大政策、资金等保障力度，对列入土壤治理项目库的重点项目给予财政资金支持，确保各项义务落实到位。与土壤重点羁系企业签署土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，并向社会宣布。
（二）严酷目的审核。将治土、清废事情纳入年度综合审核，并与土壤等相关专项资金分配挂钩。强化责任落实，连系治土事情年度目的义务和中央环保督查问题整改，州里（街道）及相关部门要明确详细项目，倒排事情设计，确保治土、清废事情有序举行。
（三）抓好宣传培训。继续增强“固体废物一法一条例”的宣传培训，增强企业主体责任意识，督促企业增强固体废物治理整改，提升固体废物环境治理水平。围绕贯彻落实《土壤污染防治法》，组织开展土壤污染防治法及配套制度培训。连系种种企业环保培训，增强国家工矿用地、污染地块等治理设施的普及，明确企业防治土壤污染的要求，提高企业主体责任意识。
附件：1.2020年山河市治土（清废）持久战重点事情义务清单
2.2020年山河市治土（清废）持久战土壤污染防治项目表
附件1
附件2
凯利经过多年的研发和技术积累，针对大型化工停产后，残留危险化学品和危险废物，凯利专有的技术团队和设备，能最大限度现场解决安全与环保问题。通过氮气等惰性气体保护下，对系统残留危险品进行无害化处置，达到安全目的。通过技术和设备，对大部分危险废物，比如液体类，固体类危废，现场进行无害化处理，或者减量化处理，或者将危废技术转化为一般固废。可以快速降低安全风险和环保风险。并且采用化学清洗方法对设备和管道进行清洗达到拆除条件。
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