《佛山市环境卫生作业市场价格指导标准2019》印发 2020年7月1日起实施

危险废物减量化：现场采用设备或者化学方法，对危险废物进行减量化处置，最高能减量90%，能大幅减小现场危废外运工程量危险废物处置，危废处理，危废处置，危废，危险废弃物，危险化学废物，危废减量化，资源化处置。固废，固体废弃物处理处置

浙江丽水市全域“无废都市”建设事情执行方案印发！

凯利环境  
泉源:凯利环境    
2020/7/8 10:29:33  我要投稿  
所属频道: 固废处置  要害词:无废都市 生涯垃圾处置 固体废物处置

凯利环境整体:凯利环境获悉，《丽水市全域“无废都市”建设事情执行方案》印发。方案提到，2021年力争1-2个县（市、区）成为全省第一批完成“无废都市”建设的县（市、区），2022年丽水市全域完成“无废都市”建设各项事情义务。实现产废无增进、资源无虚耗、设施无缺口、羁系无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。全文如下：

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单元：

《丽水市全域“无废都市”建设事情执行方案》已经市政府赞成，现印发给你们，请连系现实，认真贯彻执行。

丽水市人民政府办公室

2020年7月1日

（此件果然宣布）

丽水市全域“无废都市”建设事情执行方案

开展“无废都市”建设是深入贯彻落实习近平生态文明头脑，推动固体废物减量化、资源化、无害化的主要抓手。凭证浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省全域“无废都市”建设事情方案的通知》（浙政发〔2020〕2号）等文件精神，为高质量完成我市全域“无废都市”建设义务，特制订本方案。

一、总体要求

（一）事情目的。

以推动丽水高质量绿色生长为引领，以产废源头减量、资源高效行使、废物平安处置、治理细腻到位、机制科学长效为总体目的，将全域“无废都市”建设作为打好污染防治攻坚战、深化提升“优美丽水”建设的主要载体。2021年力争1-2个县（市、区）成为全省第一批完成“无废都市”建设的县（市、区），2022年丽水市全域完成“无废都市”建设各项事情义务。实现产废无增进、资源无虚耗、设施无缺口、羁系无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。

（二）事情内容。

加速能力建设，确立和完善固体废物从发生到处置全过程、从处置到服务全方位的产业链。坚持长效常治，起劲构建政府引领、企业主体、民众介入的共建共享机制，形成权责明晰、分工协作、齐抓共管的治理名目。培育“无废”理念，通过推动形成绿色生长方式和生涯方式。强化探索创新，以新生长理念为引领，推动产废源头减量化、网络转运专业化、资源行使最大化等系统建设，力争形成全域“无废都市”建设“丽水模式”。

二、主要义务

（一）推动产废源头减量，构建绿色产业系统。

抓好源头减量治理。优化产业结构，增强企业内部治理，督促企业举行产业升级，提高资源行使率，激励工业固体废物产量大的企业场内开展行使处置，削减工业固体废物发生量（市经信局牵头，市发改委、各县〔市、区〕政府认真落实。以下均需各县〔市、区〕政府落实，不再重复列出）。增强对企业工业固废网络，储存，处置的监视治理。提高废水回用比例，增强废水分质分流处置，从源头削减污泥发生（市生态环境局牵头）。确立生涯垃圾处置用度与发生量直接挂钩的差别化收费机制，逐步推行生涯垃圾处置收费制度，城镇、农村生涯垃圾无害化处置率到达100%（市建设局牵头，市发改委、市农业农村局介入）。深入推进“肥药两制”革新，进一步加大对化肥农药使用的羁系力度，削减化肥、农药等使用量及其废弃物发生量（市农业农村局牵头）。

推进污水零直排区建设，周全完成省治水办下达的污水零直排区建设年度事情义务（市治水办、市生态环境局、市建设局按职责划分牵头）。推进都市生涯污水集中网络，2020年全市都市生涯污水集中网络率到达60%；2021年全市都市生涯污水集中网络率到达70%；到2022年全市都市生涯污水集中网络率确保到达80%（市建设局牵头）。

加速形成绿色生发生涯方式。延续推动循环型工业、生态农业、循环型服务业等可延续生长的经济产业链（市发改委、市经信局、市生态环境局、市农业农村局按职责划分牵头）。推进快递包装环保治理，提高相符尺度的环保包装材料应用比例，从2020年最先，每年环保包装材料应用比例年增进率到达10%以上（市邮政治理局牵头）。鼎力推广环保修建，推行环保制作方式，提倡环保设计、环保建设、环保室内装修（市建设局牵头）。

（二）推动废物平安处置，构建闭环治理系统。

严酷落实分类规范贮存。周全执行生涯垃圾强制分类，到2020年底，实现中央城区生涯垃圾分类笼罩。到2022年完成全市城乡生涯垃圾分类全笼罩，建成省级高尺度生涯垃圾分类树模单元和住宅小区50个、树模村30个。2020年全市城镇生涯垃圾分类笼罩面到达90%，农村生涯垃圾分类笼罩面到达85%；2021年全市城镇生涯垃圾分类笼罩面到达95%，农村生涯垃圾分类笼罩面到达90%；到2022年全市城镇、农村生涯垃圾分类笼罩面确保到达100%（市建设局、市农业农村局按职责划分牵头）。强化医疗废物源头分类治理，2020年全市医疗废物规范分类治理到达100%。推动医疗卫生机构对医疗废物举行规范分类。推进医疗卫生机构对未被污染的一次性输液瓶（袋）举行规范分类处置（市卫生康健委牵头，市生态环境局、市商务局介入）。推进工业固体废物分类贮存规范化，2020年全市工业固体废物分类贮存规范化到达100%。制订相符我市现实的一样平时工业固体废物分类制度，充执行使浙江省固体废物羁系平台的网络信息优势，督促产废单元做好固体废物发生种类、性状、数目、处置偏向等信息填报（市生态环境局、市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委按职责划分牵头）。重点抓好工业危险废物分类贮存规范化治理，周全提升我市危险废物规范化治理达标率（市生态环境局牵头，市经信局介入）。

推进固体废物专业化网络。确立健全一样平时工业固体废物精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源行使、集中化统一处置的治理系统（市经信局、市生态环境局、市商务局按职责划分牵头）。2020年医疗卫生机构可接纳物资源接纳率到达60%，2021年医疗卫生机构可接纳物资源接纳率到达70%，到2022年确保医疗卫生机构可接纳物资源接纳率到达80%以上。完善医疗废物“小箱进大箱”治理系统，2020年底医疗废物网络、处置系统笼罩率均到达100%，全市所有医疗卫生机构实现医疗废物网络、处置系统实现全笼罩（市卫生康健委、市生态环境局按职责划分牵头）。确立政府指导、企业主体、农户介入的农业废弃物接纳处置系统，2020年废旧农膜接纳处置率到达90%（市农业农村局牵头，市生态环境局、市建设局、市市场羁系局、市供销社介入）。牢靠病死猪无害化处置功效，完善病死猪无害化处置制度，到2022年病死猪无害化集中处置率到达90%。延续完善农药包装废弃物接纳制度，2020年农药废弃包装物接纳、处置率划分到达80%和90%（市农业农村局、市生态环境局按职责划分牵头，市财政局介入）。

加大固体废物转运环节管控力度。严酷执行固体废物转移联单制度，削减工业固体废物在转移过程中流失。确保工业固体废物转移有据可查。2020年工业固体废物平安处置率到达99%以上（市生态环境局牵头）。增强运输车辆和从业人员治理，激励各县（市、区）探索危险废物运输环节新模式，允许在都市建成区内接纳知足防扬散、防遗撒、防渗漏要求的运输方式（市交通局、市公安局按职责划分牵头，市综合行政执法局、市建设局、市生态环境局介入）。严禁人为设置危险废物市内转移行政壁垒，保障市内危险废物正当转移（市生态环境局牵头）。破解特种危险废物清运难的问题，通过政府向有资质单元购置服务或危险废物持证谋划单元委托授权和政府统一建设集中贮存设施等事情模式，2020年各县（市、区）均建成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运系统（市生态环境局、市教育局、市科技局、市卫生康健委、市市场羁系局、市交通局按职责划分牵头）。

工信部印发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》

危险废物收集，运输，储存，处置：环境保护厅颁发的危险废物经营许可证，对22个大类危废进行收集，运输，储存，处置凯利公司在化工危废处理和危险化学品排危方面积累了一定的经验。目前，化工装置停产停车后，化工物料和罐区系统残留 大量危险化学品,存在很大的危险源和环保隐患。尤其在化工装置拆除前，出于安全和环保要求，需要对系统内残留化学品进 行安全处置

补齐固体废物处置能力缺口。将固体废物处置设施纳入都市基础设施和公共设施局限，形成设计“一张图”。2022年前补齐生涯垃圾、修建垃圾处置能力缺口；补齐工业固体废物、医疗废物、农业废弃物处置能力缺口。确立健全工业固体废物、生涯垃圾、修建垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物处置设施统筹协调机制，促进共建共享（市发改委、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委按职责划分牵头）。

（三）推动羁系细腻到位，构建风险防控系统。

重点增强固体废物物流及资金流的治理。确立转移联单与电子运单互联系统，2022年前，危险废物运输转移联单和电子运单互联率到达100%（市生态环境局牵头，市交通局介入）。加大固体废物运输环节羁系力度，严查无危险废物蹊径运输资质企业从事危险废物运输的行为（市交通局牵头，市公安局、市综合执法局介入）。严控产废单元将处置用度直接交付运输单元或小我私人并委托其全权处置固体废物的行为（市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委按职责划分牵头）。

延续加大执法力度。落实固体废物违法有奖举报制度，确立完善网格化巡查机制，2021年村（镇）网格化巡查队伍笼罩率到达90%（市“无废都市”建设组织协调机构牵头）。进一步完善环境保护税征管协作机制，对直接向环境排放固体废物的违法行为，依法征收环境保护税。强化行政执法与刑事司法、审查公益诉讼的协调联动，执行环境违法黑名单和产业禁入制度，形成环境执法高压震慑态势（市生态环境局牵头，市公安局、市司法局、市建设局、市卫生康健委、市税务局、市综合行政执法局、市法院、市审查院介入）。

着力提升羁系信息化水平。周全应用浙江省固体废物羁系平台，实现固体废物治理台账、转移联单电子化。2020年固体废物申报挂号企事业单元上网率到达80%（市生态环境局牵头，市经信局、市建设局、市交通局、市农业农村局、市卫生康健委介入）。2022年前周全应用信息监控、数据扫描、车载卫星定位系统和电子锁等手段，推动固体废物转运信息化羁系能力建设（市交通局牵头，市生态环境局、市建设局、市综合行政执法局介入）。

推动确立协调联动共享机制。周全推广浙江省固体废物羁系平台，在工业固废、生涯垃圾、修建垃圾、农业废弃物、医疗废物等领域实现电子化申报，形成产废“一本账”。州里（街道）、工业园区（产业园区）认真增强对辖区固体废物产废者的指导服务（市生态环境局，市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委按职责划分牵头）。买通种种固体废物信息化治理平台，2022年前，实现跨部门、跨层级、跨领域的数据共享与平台互联互通。充实施展“花园云”优势，基于物联网、人工智能等信息化手艺，着力打造羁系“一张网”（市大数据局牵头，市生态环境局介入）。

（四）推动资源高效行使，构建循环经济系统。

深入探讨工业固体废物综合行使方式。鼎力生长循环经济，深入推进资源循环行使都市（基地）建设，促进固体废物资源行使园区化、规模化和产业化。起劲组织申报省级资源循环行使树模都市（基地），力争到2020年确立3个省级资源循环化行使个树模都市（基地）（确立类）（市发改委牵头，市经信局、市生态环境局介入）。

加速推动生涯垃圾资源化行使。推广城乡生涯垃圾可接纳物行使、焚烧发电等资源化行使方式（市建设局、市农业农村局按职责划分牵头，市经信局、市商务局介入）。2020年底前出台固体废物接纳行使处置骨干企业评价指标和尺度。2022年每个县（市、区）划分培育有实力的固体废物接纳行使处置骨干企业2家以上，全市到达18家以上（市商务局牵头，市经信局、市生态环境局、市建设局介入）。保证城镇、农村生涯垃圾接纳事情功效齐头并进，2020年城镇、农村生涯垃圾实现“零增进”目的，城镇生涯垃圾接纳行使率到达45%，农村生涯垃圾接纳行使率到达45%；2021年城镇生涯垃圾接纳行使率到达53%，农村生涯垃圾接纳行使率到达52.5%；2022年城镇、生涯垃圾接纳行使率到达60%以上。（市商务局、市农业农村局按职责划分牵头，市建设局、市经信局介入）。

统筹推进修建垃圾资源化行使。起劲推动修建垃圾细腻化分类分质行使，完善网络、清运、分拣、再行使的一体化接纳处置系统。健全修建垃圾资源化行使产物尺度系统，明确适用场景、应用领域等，提高再生产物质量。2020年修建垃圾综合行使率到达20%；2021年底修建垃圾综合行使率到达40%；到2022年确保修建垃圾综合行使率到达60%以上（市建设局、市经信局按职责划分牵头，市商务局、市市场羁系局、市综合行政执法局介入）。

鼎力提升农业废弃物资源化行使水平。增强畜禽粪污处置设施长效运维，以种养循环、就近行使为重点，2020年畜禽粪污综合行使率到达90%以上。确立多途径的秸秆行使模式，2020年秸秆综合行使率到达95%（市农业农村局牵头）。

（五）推动制度科学长效，构建共建共享系统。

充实施展市场设置资源的主体作用。2022年前，确立生涯垃圾、危险废物等固体废物处置价钱动态调整机制，通过调控供求关系推动处置价钱合理转变。形成手艺先进、治理规范、能力富余、竞争充实的全种类固体废物综合行使处置系统（市发改委牵头，市经信局、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委介入）。引发市场主体活力，鼎力扶持生长环保产业，起劲推广第三方环保管家服务，推动环保管家受产废者委托统筹开展水、气、固三废的污染防治及处置处置事情（市生态环境局牵头，市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委介入）。进一步落实固体废物接纳行使处置企业税收优惠政策，支持指导企业做大做强（市税务局牵头，市财政局介入）。

鼎力推进治理手艺创新。重点突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。支持企业与科研机构组建创新联合体，增强要害共性手艺攻关和功效转化应用（市科技局牵头，市发改委、市经信局、市教育局、市人力社保局、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委介入）。2022年前解决不锈钢行业外面处置污泥处置难问题。2022年前凭证危险废物行使处置领跑企业评价指标，向省生态环境厅申报至少1个以上危险废物行使处置领跑企业（市生态环境局牵头）。

构建周全立体的“无废都市”宣传教育系统，营造舆论气氛，培育“无废”理念（市委宣传部牵头，市“无废都市”建设组织协调机构介入）。激励已建成或新建旅行工业式固体废物行使处置设施并接受民众旅行。优先支持危险废物行使处置行业领跑企业改建扩建，起劲化解“邻避效应”。凭证国家、省相关政策，执行固体废物处置生态抵偿机制（市生态环境局牵头，市发改委、市经信局、市财政局介入）。

推动齐抓共管制度化。2021年前出台1个以上“无废都市”建设地方性律例或政策性文件；2022年前再出台1个以上建设地方性律例或政策性文件（市“无废都市”建设协调机构牵头，市“无废都市”建设组织协调机构牵头组成单元介入）。坚持污染物“谁发生、谁认真”“谁发生、谁治理”的原则，夯实产废者的主体责任。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委按职责划分牵头）。压实政府的羁系职责。进一步落实管行业必须管环保、管生长必须管环保、管生产必须管环保的要求，有用提升我市固体废物治理水平（市生态环境局牵头，市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生康健委介入）。2020年底前，出台“无废都市”建设成效纳入政绩审核设施，将“无废都市”建设评估效果纳入向导班子和向导干部实绩审核评价内容。（市委组织部牵头，市“无废都市”建设组织协调机构、市纪委市监委介入）。

三、保障措施

（一）明确职责分工。市优美丽水建设向导小组认真向导全域“无废都市”建设，市土壤和固体废物污染防治办公室认真组织、协调开展全域“无废都市”建设事情。各县（市、区）政府参照明确职能机构，认真落实属地责任，准时完成本区域“无废都市”建设各项事情义务。各有关部门要强化责任经受，密切协作配合，形成上下联动、齐抓共管、协力推进的事情名目。

（二）抓好事情落实。全域“无废都市”建设纳入优美丽水建设审核系统和市级生态环境保护督察重点内容，将“无废都市”建设评估效果纳入向导班子和向导干部实绩审核评价内容，并作为放置环境保护专项资金的主要参考。

（三）增强宣传指导。构建周全立体的“无废都市”宣传教育系统，营造舆论气氛，培育“无废”理念。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，推动生发生涯方式绿色化。

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河南省医疗废物集中处置设施能力建设工作推进方案