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国家能源局：生物质发电建设工程质量监视检查纲要（征求意见稿）

北极星垃圾发电网  
泉源:国家能源局    
2021/1/21 14:56:39  我要投稿  
  关键词:生物质发电 农林生物质 生物质焚烧

北极星垃圾发电网讯:日前，国家能源局宣布关于果然征求水电、核电通例岛、海优势电、太阳能热发电、生物质发电、输变电(增补本)等电力建设工程质监纲要（征求意见稿）意见的通告。《生物质发电建设工程质量监视检查纲要》（征求意见稿）全文如下：

前 言

为贯彻落实《建设工程质量治理条例》和电力建设工程质量治理有关划定，规范农林生物质发电工程的质量监视检查事情，保障工程建设质量，国家能源局组织体例了《生物质发电建设工程质量监视检查纲要》（以下简称《纲要》）。

一、体例说明

（一）体例依据

《纲要》凭证法律法规、工程建设有关规章制度和规范性文件、工程建设强制性尺度、国家及电力行业有关尺度规范等制订。

（二）指导思想和体例原则

凭据依法依规、精简程序、强化监视的指导思想，《纲要》的体例遵照了以下原则：

1．以有关法律法规和工程建设强制性尺度为主要依据，强调监视检查依法依规的原则。

2．强化落实建设单元主要责任和参建各方主体责任，突出质量行为监视，兼顾实体质量抽查和检测验证的原则。

3．强化工程建设阶段性节点监视，强化对工程质量验收抽磨练证的原则。

4．顺应科技生长，兼顾手艺提高的原则。

（三）各部门的内容组成

《纲要》各部门的主要内容包罗总则、监视检查前应具备的条件、责任主体质量行为的监视检查、工程实体质量的监视检查、质量监视检测。

二、适用局限

《纲要》适用于单机发电容量15MW及以上的农林生物质焚烧发电工程的监视检查，其他农林生物质焚烧发电工程可参照执行。

三、使用说明

（一）使用原则

1．《纲要》是电力建设工程质量监视机构（以下简称质监机构）制订监视检查设计和开展现场监视检查的事情依据，与国家能源局制订宣布的电力建设工程质量监视治理相关划定、执行程序等配套使用。

2．质监机构在制订工程监视检查设计时，应凭证《纲要》的划定和工程建设现实情形，合理确定监视检查阶段。

3．《纲要》中各阶段所划定的责任主体质量行为和工程实体质量监视检查内容，应逐条检查，检查方式为重点抽磨练证。首次监视检查时未进场的单元，后续开展监视检查时应填补首次监视检查相关内容。

4．《纲要》中所划定的监视检查前应具备的条件，由建设单元认真磨练审核，确认具备所划定的条件后，向质监机构提出申请开展响应阶段监视检查。

5．凭证工程建设进度，部门阶段的监视检查可合并举行。如：首次和地基处置、修建工程交付使用前和厂用电系统受电前、修建工程交付使用前和整套启动试运前三个监视检查阶段可合并举行。在合并开展阶段性监视检查时，《纲要》中划定的响应部门（节点）检查内容不得简化、省略或替换。

6．质监机构对工程总承包单元质量行为的监视内容，凭证条约约定事情局限对照《纲要》中对建设、勘探、设计、施工等责任主体质量行为检查内容执行。其中对总承包单元有关治理职责的监视内容依据国家有关划定，同时参照有关国家尺度执行。如国家对电力工程总承包治理尚有划定的，从其划定。

7．电力建设工程各参建责任主体应严格执行《纲要》，同时还应执行工程建设法律法规、国家有关划定和相关尺度规范等。

8．电力建设工程各参建责任主体应按国家有关划定落实资质、发承包和分包等治理要求，接受国家能源局派出机构、地方政府能源主管部门等依据法定职责执行的羁系。质监机构对相关内容举行形式审查，发现问题移交国家能源局派出机构、地方政府能源主管部门处置。

9．电力建设工程各参建责任主体应按国家有关划定落实消防设施、环保设施、特种装备的质量、验收等要求，接受政府相关主管部门依据法定职责执行的羁系。

四、注释

《纲要》由国家能源局电力可靠性治理和工程质量监视中央认真注释。

五、施行日期

《纲要》自颁布之日起施行。

1 总 则

1.0.1 首次质量监视检查应在主要建（构）筑物第一罐混凝土浇筑前举行。

2 监视检查前应具备的条件

2.0.1 工程建设单元已按划定办理了质量监视注册手续。

2.0.2 进场的责任主体单元项目组织机构已确立，职员已到位。

2.0.3 施工机具与设施知足本阶段工程需要。

2.0.4 已进场的工程原质料质量证明文件齐全，按划定复检及格。

2.0.5 施工组织设计已审批。

2.0.6 施工现场“五通一平”基本完成。

3 责任主体质量行为的监视检查

3.1 建设单元

3.1.1 工程项目按划定完成招投标并与承包商签署条约。

3.1.2 项目认真人已经单元法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。

3.1.3 质量治理组织机构已确立，质量治理职员已到位。

3.1.4 质量治理制度已制订。

3.1.5 监理设计、施工组织设计已审批。

3.1.6 工程接纳的专业尺度清单已审批。

3.1.7 工程建设有关质量尺度强制性条文执行治理措施已制订。

3.1.8 组织完成设计交底及施工图会检。

3.1.9 工程项目开工申请已审批。

3.1.10 施工质量验收局限划分表已审批。

3.1.11 无随便压缩条约约定工期的行为。

3.2 勘探单元

3.2.1 项目认真人已经单元法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。专业职员具有响应资格。

3.2.2 勘探文件完整。

3.2.3 勘探代表到位，处置问题实时。

3.2.4 按划定加入工程质量验收。

3.2.5 工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.3 设计单元

3.3.1 项目认真人已经单元法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。专业职员具有响应资格。

3.3.2 工程设计更改控制程序、现场服务等治理文件齐全。

3.3.3 设计图纸交付进度能保证延续施工。

3.3.4 设计交底已完成，交底纪录齐全。

3.3.5 设计代表到位，处置问题实时。

3.3.6 按划定加入工程质量验收。

3.3.7 工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.4 监理单元

3.4.1 总监理工程师已经单元法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。

3.4.2 监理职员专业配备及数目相符条约约定，资格相符要求。总监理工程师换取已经建设单元批准。

3.4.3 监理设计、监理执行细则已体例完成，审批手续齐全。

3.4.4 检测装备、计量用具设置知足监理需要，按划定检定（校准）及格，且在有用期内。

3.4.5 按划定对施工现场质量治理举行检查。

3.4.6 组织或加入质料进场和装备、构配件开箱检磨练收以及原质料见证取样。

3.4.7 按专业组织完善并审核施工质量验收局限划分表，报建设单元批准后监视执行。

3.4.8 本阶段应执行的工程建设有关质量尺度强制性条文执行情形已检查。

3.4.9 按划定完成报审文件的审核。

3.5 施工单元

3.5.1 项目经理已经单元法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。

3.5.2 项目部组织机构健全，专业职员设置知足工程现实需要。项目经理资格相符要求，换取已经建设单元批准。

3.5.3 质量治理制度已制订。

3.5.4 特种作业职员持证上岗，质量检查员经培训及格。

3.5.5 施工组织设计、施工方案已报审，跨越一定规模的危大工程专项施工方案通过专家论证。手艺交底纪录齐全。

3.5.6 检测装备、计量用具按划定检定（校准）及格，且在有用期内。

3.5.7 检测试验设计已制订并报审。

3.5.8 单元工程开工申请已经审批。

3.5.9 专业绿色施工措施已制订并报审。

3.5.10 本阶段工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.5.11 供应方有关资料已按划定报审。进场工程质料、半制品、构配件的质量证明文件齐全。

3.5.12 施工质量验收局限划分表已制订并报审。

3.6 磨练检测机构

3.6.1 磨练检测机构取得市场监视治理部门资质认定证书，磨练检测能力局限涵盖被检测项目种别。磨练检测机构（含现场试验室）已经监理、建设单元审核。

3.6.2 检测职员资格相符划定。

3.6.3 检测仪器、装备按划定检定（校准）及格，且在有用期内。

3.6.4 检测依据准确、有用，检测讲述实时、规范。

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4 现场施工条件的监视检查

4.0.1 丈量定位基准点验收及格，厂区平面控制网、高程控制网、主要建（构）筑物控制桩复测讲述齐全，桩位保护措施相符要求。

4.0.2 修建施工原质料、半制品、制品存放相符要求，材质磨练及格，讲述齐全。

4.0.3 钢筋毗邻磨练方式、抽检数目相符规范，试验及格，讲述齐全。

4.0.4 现场混凝土搅拌站条件相符预拌混凝土规范划定；预拌混凝土手艺磨练及格，讲述齐全。

4.0.5 已完成的桩基或地基处置工程验收及格。

5 质量监视检测

5.0.1 开展现场质量监视检查时，应重点对下列项目的检测试验讲述举行磨练，需要时可举行验证性抽样检测。对监视检查中发现有突出质量问题、隐患或对工程平安有影响的主要部位、隐藏工程，以及对检测功效存疑或与现场现实情形不符的，由具备资质的第三方磨练检测机构自力举行磨练检测，并出具结论性意见。

（1）水泥；

（2）钢材、钢筋及毗邻讨论；

（3）混凝土粗细骨料；

（4）混凝土外加剂；

（5）混凝土拌合用水；

（6）防水、防腐、止水带等质料。

1 总 则

1.0.1 主要建（构）筑物地基处置的监视检查应在主要建（构）筑物第一罐混凝土浇筑前完成，视工程现实情形可与首次监视检查一并举行。其他建（构）筑物地基处置的监视检查也可在其他阶段性监视检查时抽查。

2 监视检查前应具备的条件

2.0.1 主要建（构）筑物地基处置相符设计要求并完成检测。

2.0.2 施工质量验收已完成。

2.0.3 施工质量验收中发现的不相符项已整改闭环。

3 责任主体质量行为的监视检查

3.1 建设单元

3.1.1 质量治理组织机构已确立，质量治理职员已到位。

3.1.2 地基处置施工方案已审批。

3.1.3 组织完成设计交底及施工图会检。

3.1.4 无随便压缩条约约定工期的行为。

3.1.5 组织举行了工程建设有关质量尺度强制性条文执行情形检查。

3.2 勘探单元

3.2.1 工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.2.2 按划定加入地基处置工程的质量验收。

3.3 设计单元

3.3.1 设计图纸交付进度能保证延续施工。

3.3.2 按划定举行设计交底并加入施工图会检。

3.3.3 设计更改、手艺洽谈等文件完整、手续齐全。

3.3.4 设计代表到位，处置问题实时。

3.3.5 工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.3.6 按划定加入地基处置工程的质量验收。

3.3.7 对本阶段工程实体质量与设计的相符性举行了确认。

3.4 监理单元

3.4.1 监理职员专业配备及数目相符条约约定，资格相符要求。总监理工程师换取已经建设单元批准。

3.4.2 按专业组织完善并审核施工质量验收局限划分表，报建设单元批准后监视执行。

3.4.3 施工方案和作业指导书已审核。

3.4.4 组织或加入质料进场和装备、构配件开箱检磨练收以及原质料见证取样。

3.4.5 按划定举行了旁站，纪录齐全。

3.4.6 地基处置工程施工质量已验收。

3.4.7 质量问题及处置台账完整，纪录齐全。

3.4.8 本阶段应执行的工程建设有关质量尺度强制性条文执行情形已检查。

3.4.9 提出了地基处置施工质量评价意见。

3.5 施工单元

3.5.1 项目部组织机构健全，专业职员设置知足工程现实需要。项目经理资格相符要求，换取已经建设单元批准。

3.5.2 特种作业职员持证上岗，质量检查员经培训及格。

3.5.3 施工方案和作业指导书已报审，跨越一定规模的危大工程专项施工方案通过专家论证。手艺交底纪录齐全。

3.5.4 检测装备、计量用具按划定检定（校准）及格，且在有用期内。

3.5.5 凭据检测试验设计举行了见证取样和送检，台账完整。

3.5.6 专业绿色施工措施已执行。

3.5.7 本阶段工程建设有关质量尺度强制性条文已执行。

3.5.8 施工质量验收局限划分表已制订并报审，质量验收纪录齐全。

3.5.9 施工质量验收中发现的不相符项已整改闭环。

3.6 磨练检测机构

3.6.1 地基处置检测方案已审批。

3.6.2 磨练检测机构取得市场监视治理部门资质认定证书，磨练检测能力局限涵盖被检测项目种别。磨练检测机构（含现场试验室）已经监理、建设单元审核。

3.6.3 检测职员资格相符划定。

3.6.4 检测仪器、装备按划定检定（校准）及格，且在有用期内。

3.6.5 检测依据准确、有用，检测讲述实时、规范。

4 工程实体质量的监视检查

4.1 换填垫层地基

4.1.1 换填手艺方案、施工方案齐全，已审批。

4.1.2 地基验槽相符设计，验收签字齐全。

4.1.3 砂石、粉质黏土、灰土、矿渣、粉煤灰、土工合成质料等换填垫层质料性能相符设计要求，质量证明文件齐全。

4.1.4 换填土料按规范划定举行击实试验、土颗粒剖析试验及设计有特殊要求的试验及格。

4.1.5 换填已举行分层压实试验，压实系数相符设计要求。

4.1.6 质量控制参数相符手艺方案，施工纪录齐全。

4.1.7 地基承载力检测讲述结论知足设计要求。

4.1.8 施工质量的磨练项目、方式、数目相符规范划定，质量验收纪录齐全。

4.2 预压地基

4.2.1 设计前已通过现场试验或试验性施工，确定了设计参数和施工工艺参数。

4.2.2 预压地基手艺方案、施工方案齐全，已审批。

4.2.3 所用土、砂、石、塑料排水板等原质料性能指标相符规范划定。

4.2.4 室内土工试验、地基强度或承载力等试验及格，讲述结论明确，知足设计要求。

4.2.5 真空预压、堆载预压、真空和堆载团结预压工艺与设计及施工方案一致。

4.2.6 质量控制参数相符手艺方案，施工纪录齐全。

4.2.7 地基承载力检测讲述结论知足设计要求。

4.2.8 施工质量的磨练项目、方式、数目相符规范划定，质量验收纪录齐全。

4.3 压实地基

4.3.1 现场试验性施工，确定了碾压分层厚度、碾压遍数、碾压局限及有用加固深度等施工参数和压实地基施工方式。

4.3.2 压实地基手艺方案、施工方案齐全，已审批。

4.3.3 压实土性能指标相符要求。

4.3.4 质量控制参数相符手艺方案，施工纪录齐全。

4.3.5 地基承载力检测讲述结论知足设计要求。

4.3.6 施工质量的磨练项目、方式、数目相符规范划定，质量验收纪录齐全。

4.4 夯实地基

4.4.1 设计前已通过现场试验或试验性施工，确定了设计参数和施工工艺参数。

4.4.2 凭证差异土质接纳的强夯夯锤质量、夯锤底面形式、锤底面积、锤底静接地压力值、排气孔等施工工艺参数与设计（施工）方案一致。

4.4.3 强夯历程和强夯置换夯相符规范划定，并接纳了需要的隔震或减震措施。

4.4.4 质量控制参数相符手艺方案，施工纪录齐全。

4.4.5 地基承载力检测讲述结论知足设计要求。

4.4.6 施工质量的磨练项目、方式、数目相符规范划定，质量验收纪录齐全完整。

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《黄石市城市生活垃圾处理费征收管理办法(征求意见稿)》公开征求意见