江西南昌进入垃圾强制分类阶段
从2020年12月31日起，《南昌市生活垃圾分类管理条例》正式施行，全市垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”，个人未按规定投放拒不改正，最高处500元罚款。南昌市明确，市、县(区)…
废物属性危险品车辆运输管理规定
垃圾分类，关键在于末尾分类处置。近年来，陕西省咸阳市驻足市情，接纳政府主导、市场化运作方式吸引企业和社会资本介入，大力加强生涯垃圾末尾处置系统设施建设，3年内坚持先行完善末尾处置系统、倒推中端分类运输与源头分类投放的“逆向”头脑，让垃圾分类事情大变样，基本完成了天下垃圾分类重点都会阶段性目的，构建了生涯垃圾分类处置的“咸阳模式”，促进了垃圾分类处置系统高效运转。
全社会发动
垃圾分类成“新时尚”
生涯垃圾分类离不开全民知晓、全民支持、全民介入。若何让住民知晓、支持、介入生涯垃圾分类，破解住民不知道怎么分类问题?
2019年以来，咸阳市机关事务服务中央凭据“党建引领、宣传指导、‘四人人’带头、部门跟进、周全笼罩”的总体思绪，不断完善垃圾分类机制体制建设，突出重点目的义务，多措并举形成协力，指导市级党政机关事业单元率先开展垃圾分类事情，为推动咸阳市城区垃圾分类事情充实施展好树模引领作用。据先容，通过“四人人”带头(咸阳市委、人大、政府、政协大院率先启动、向导干部带头)执行垃圾分类投放，在事情机制、宣传指导、设施配备、运行治理、监视检查等方面先行规范，从抓习惯养成入手推动垃圾分类投放，为全市施展了树模带头作用。
近年来，咸阳市坚持党建引领垃圾分类事情，由咸阳市委组织部印发了《咸阳市党建引领都会生涯垃圾分类事情执行方案》和倡议书，施展下层党组织树模引领、党员模范带头“两个作用”，让党组织战斗碉堡“新行动”和党员作用“新坐标”引领垃圾分类“新时尚”。
2.8万名党政机关事业单元党员所有注册了垃圾分类APP，确立了党员引领“树模岗”及网格化治理机制，执行“市级向导抓整体、区级向导抓街办、街办向导抓社区、社区向导抓楼栋、在职党员抓住户”制度，并形成了党建引领“1124”事情法，即“1周党员下下层1次、事情2个小时，发动党员干部当好垃圾分类事情宣传员、树模员、指导员、监视员”，有用施展了动员和引领作用。
同时，垃圾分类重在思想观念、生涯方式和习惯养成的转变。近年来，咸阳市探索出了一套行之有用的宣传模式。组织全媒体播放视频、刊发专题，编发分类指南，开发民众号、小程序，设计动漫、卡通形象，统一宣传口号，现在全市垃圾分类公益广告时段占比达20%以上，主要门路每千米设置垃圾分类公益广告不少于5处。同时，机关单元、住民社区、校园搭台唱戏，自编自演。秦都区还通过陕西秦腔、歌曲、舞蹈、宣讲等文化娱乐形式，积极开展垃圾分类进社区宣传流动，并确立了垃圾分类教育基地。
咸阳市还创新校园教育，组建辖区、行业、校园宣传员、指导员、志愿者“两员一者”队伍，全员上阵，分级组织培训，营造了粘稠的事情气氛。
引入社会资本
逆向打造“四分类”系统
垃圾分类最怕的是“先分后混”。住民分得很仔细，但若是末尾处置能力跟不上，分好的垃圾最后又被“一锅炖”，群众垃圾分类的积极性就没了。针对这一“痛点”，咸阳市提出了“先找出路、再行分类”的思绪。近年来，紧紧抓住末尾生涯垃圾处置设施建设，形成了以完善末尾处置系统先行、倒推中端分类运输与源头分类投放的新模式。
据了解，咸阳市通过对标住房和城乡建设部“四分类”要求，确立投入机制，坚持政府主导、企业介入的原则，接纳特许谋划、BOT(建设—谋划—转让)、购置服务等模式吸纳社会资本，近两年累计投入运行经费4000余万元，完成基础设施投资12.03亿元，先后引进海螺水泥、启示环境和智享亿家3个市场主体介入垃圾分类收运处置。
在有害垃圾收运处置系统方面，咸阳市多部门联动，施展行业部门专业化治理职能。市政府出资160万元，由市生态环境局旗下的陕西瑞赛柯林环保科技有限公司建设了能容纳10吨有害垃圾的暂存中央，执行收运、分拣、暂存，最后由陕西再生资源产业园对有害垃圾举行无害化处置。
在可接纳物收运处置系统方面，咸阳市引进陕西智享亿家环保科技有限公司，投资1.2亿元，以购置服务模式每年津贴企业570万元，执行互联网+垃圾智能分类项目。由该企业统一在单元、住民小区、校园设置1500套智能垃圾分类网络箱，并卖力垃圾的网络、运输、分拣、处置事情。
在其他垃圾收运处置系统方面，咸阳市接纳BOT模式，由芜湖海螺投资有限公司投资8亿元，建设日处置能力达1500吨的机械炉排炉焚烧+飞灰水泥窑协同处置项目。该项目并网发电后，可日发电50万千瓦时，年发电量达1.8亿千瓦时。按第三方宣布的住民用电量估算，年发电量可供50万户住民用电4个月。
“施展市场杠杆作用，咸阳市接纳政府小投入、引入企业介入末尾生涯垃圾处置的方式，逆向推进‘四分类’系统建设。”咸阳市城管执法局相关卖力人说。
在其他地方执行生涯垃圾分类历程中，存在“住民分类好后，环卫职员运走时又混在一起”的情形，导致住民对生涯垃圾分类处置效果的担忧，也给生涯垃圾分类进小区带来困扰。若何作废住民的疑虑?
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据咸阳市城管执法局相关卖力人先容，咸阳市连系生涯垃圾智能分类项目，在市区内确立了1000个生涯垃圾智能分类网络点，天天从上午8时最先，专用垃圾接纳车辆将网络点的有害垃圾和可接纳物按已网络分类品类密闭运输至分拣中央，分拣员举行二次分拣打包后，再交由专业企业循环行使。
除了生涯垃圾“四分类”，咸阳市还实现了4类收运系统自力运行的“四清运”，制止垃圾混装混运。针对垃圾分类网络企业混装混运问题，咸阳市在原有垃圾收运企业专门卖力其他垃圾收运的基础上，引入咸阳智享亿家环保科技有限公司，专门卖力有害垃圾和可接纳物的收运事情。同时，引入启示环境科技生长股份有限公司专门卖力厨余垃圾的收运事情，有用制止了生涯垃圾混装混运征象的泛起。
全量化处置
实现生涯垃圾“零填埋”
厨余垃圾，由于其含水量、含油量高，一直是生涯垃圾分类减量的重点和难点。近年来，咸阳市在厨余垃圾收运处置系统方面接纳“集中处置+区域涣散结构”模式，由咸阳逸清生物科技有限公司投资1.09亿元，建设处置能力达120吨的厨余垃圾处置中央，主要卖力处置机关单元餐厅和餐饮企业及3个试点小区的厨余垃圾。在此基础上，还新增3座日处置能力达10吨的厨余垃圾涣散处置设施，解决了3100余家餐饮单元和住民家庭厨余垃圾的处置问题，厨余垃圾处置率到达80%。
厨余垃圾被运到处置中央后，要先举行机械分拣，待拣出非有机物后，再对其举行机械破坏，挤压出水分后，在混合机中加入微生物菌和秸秆举行发酵，延续20天保持80摄氏度，就可以天生有机肥料。“水油经由发酵也能酿成肥料。”咸阳逸清生物科技有限公司相关卖力人说，“处置后每年可发生2300万立方米沼气，生产工业级粗油脂1800吨、有机肥质料1100吨。沼气厂内就能使用，还能用来发电，油脂可以所有销售出去，而有机肥质料也可以交给下游企业举行深加工。”
作为咸阳市首个厨余垃圾涣散处置项目，渭城区厨余垃圾涣散处置中央也将把厨余垃圾“吃”干“榨”尽，转化为清洁水蒸气和有机肥质料。
“处置中央选用了北京国能中电节能环保手艺股份有限公司先进的工艺设备，处置后的出料无任何异味，24小时可形成有机肥质料、园林绿化培育土、油脂等种种质料。”渭城区城管执法局相关卖力人示意，该处置中央运行后，天天可处置10吨厨余垃圾，笼罩渭城辖区内的227个住民小区，制止了因储存厨余垃圾滋生细菌、蚊蝇以及流行症的流传，有用解决了厨余垃圾的处置难题，有机肥也被四周几个花园抢购一空。
而在2020年7月，位于礼泉县烟霞镇下韩村的咸阳城乡生涯垃圾焚烧发电项目已经正式并网发电。据了解，该项目接纳机械炉排炉焚烧发电工艺手艺与烟气处置系统，将生涯垃圾卸入垃圾坑后经由简朴的均化、发酵，贮存5~7天后便投入焚烧炉内焚烧，飞灰行使水泥窑协同处置，在全程封锁的处置历程中实现固体“零排放”和垃圾无害化处置，各项环保指标均到达要求。同时，可实现资源再行使，在焚烧1吨垃圾的同时可发生400多千瓦时的电，垃圾焚烧后的炉渣能被接纳作为水泥原材料使用，垃圾渗滤液被处置后可作为工业循环水使用。
正是通过以上生产工艺历程和环保措施，咸阳市真正实现了都会生涯垃圾处置的无害化、减量化、资源化，并实现了生涯垃圾零填埋。
健全体制机制
垃圾分类融入都会治理系统
咸阳市把生涯垃圾分类融入都会治理系统，并将其作为政府重点事情全力连续推进。
该市成立了以市长为组长，市委副书记、组织部部长、宣传部部长和分管副市长为副组长的向导小组，设立垃圾分类办公室和6个事情推进组，小组长所有由县级向导担任，抽调30名精明强干的事情职员自力办公，并创新事情方法，要求市垃圾分类办每月组织成员单元召开一次联席会议，市级主管向导每周现场调研一次，每周召开一次例会，各小组坚持逐日分头检查指导一次并委托第三方执行常态化暗访监视。针对突出问题举行分级约谈和专题督办，现在已约谈市级部门9个、生涯垃圾分类企业10余次。
咸阳市还确立了生涯垃圾分类审核机制和赏罚机制，执行月审核一次、季排名转达一次，并将垃圾分类达标作为文明单元评选的先决条件。对未到达尺度的，作废其评选文明单元的资格，已命名文明单元称呼的作废其称呼。凭据《咸阳市都会生涯垃圾分类治理暂行办法》，该市坚持奖罚连系，对验收及格的住民小区，给予一次性3万元至5万元的奖励，首次对不达标的6个单元和小区划分举行了5000元至8000元不等的处罚。
据统计，现在，咸阳市主城区机关企事业单元、学校等公共机构垃圾分类笼罩率达100%，住民小区分类笼罩率到达96%以上，知晓率达95%，市民介入率达80%，垃圾分类互联网平台注册用户到达16万余户，“四分类”垃圾处置系统基本建成，日处置接纳有害垃圾35公斤，日处置可接纳物20吨，日处置厨余垃圾150吨，通过焚烧发电日处置其他垃圾700余吨;生涯垃圾接纳行使率到达36.8%，基本实现生涯垃圾处置“零填埋”。
通过靠前指挥顶层设计、充实举行社会发动、完善末尾处置设施建设、整合区域内外资源等，咸阳市现在已基本建成了生涯垃圾分类投放、网络、运输、处置的“四分类”自力运行系统，实现都会生涯垃圾“零填埋”。
编辑：陈伟浩
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