危险源、隐患、风险，傻傻分不清楚 | 一篇读懂_危险源

在平安事情中，特别是在平安检查、平安督查（督察）、风险评估事情、隐患排查治理等事情中，不少人经常为“什么是隐患，什么是风险”争论得脸红脖子粗。本文主要内容摘自网络“正确理解风险管控与隐患整改双重预防机制”一文，作者为中国石油质量平安环保部HSE系统处胡月亭。

一、基本理论两则

（一）能量意外释放论

该理论以为，能量或有害物质是导致事故发生的泉源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的基本原因。种种能量或有害物质是导致事故发生的基本致害因素，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等危险，热能可能导致灼伤、中暑，电击则导致伤亡等。

能量意外释放论说明晰事故发生的基本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模子理论则给出了科学合理的注释。

（二）奶酪模子理论

奶酪模子理论以为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，差异水平地存在着这样、那样的缺陷或破绽。

正是由于缺陷或破绽的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好施展作用，若是屏障某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。

因此，为了有用防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的基本致害物，以便设置响应屏障举行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或破绽并举行修补，以使其施展应有的防控作用。

二、基本概念及其关系

（一）危险源

《职业康健平安治理系统 要求GB/T 28001-2011》中，把其界说为：可能导致人身危险和（或）康健损害的泉源、状态或行为，或其组合。

危险源一样平常分可为两类：

一类是能量或有害物质所组成的第一类危险源，如行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能以及电能等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的泉源、源头。

另一类是包罗人的不平安行为或物的不平安状态以及羁系缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源界说中的不平安的状态、行为。它就是防控屏障上那些影响其作用施展的缺陷或破绽，正是这些缺陷或破绽致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。

例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等则为第二类危险源，由于正是这些问题导致了煤气罐中的煤气泄露而引发事故。

（二）隐患

与平安生产有关系的隐患称为“事故隐患”，一样平常也称为“隐患”。

· 《现代劳动关系词典》把“事故隐患”界说为：企业的装备、设施、厂房、环境等方面存在的能够造成人身危险的种种潜在的危险因素。

· 《职业平安卫生术语》（GB/T15236-1994）把 “事故隐患”界说为：可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态及治理上的缺陷。

· 1995年，劳动部出台的《重大事故隐患治理划定》，界说 “事故隐患”为：劳动场所、装备及设施的不平安状态，人的不平安行为和治理上的缺陷。

· 2008年，国家安监总局颁布的《平安生产事故隐患排查治理暂行划定》，界说“事故隐患”为：生产经营单元违反平安生产执法、律例、规章、尺度、规程和平安生产治理制度的划定，或者因其他因素在生产经营流动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷。

综上所述，“隐患”一词最初的寄义就是隐藏的祸殃，而平安生产领域所指的“隐患”，并非是隐藏的祸殃，而是指的人的不平安行为、物的不平安状态，或治理上的缺陷。

之以是把人的不平安行为、物的不平安状态，或治理上的缺陷称为“隐患”，是由于“隐”字体现了潜藏、隐藏， “患”即祸殃、欠好的状态，而无论是人的不平安行为，照样物的不平安状态，都是导致事故发生的小概率事宜。因此，它们都是藏而不露、不易为人们所发现，以是博大精深的汉语缔造了“隐患”一词，而在外洋是没有“隐患”一词的。

（三）危险源是否就是隐患，它们之间有什么关系？

第一，隐患是“现实型”危险源。

根据危险源的存在状态，可把危险源分为“现实型危险源” 与“潜在型危险源” 两种类型。

如在一项流动最先前，举行危险源辨识时所辨识出的危险源，就属于这种的“潜在型” 危险源。

如接纳螺栓牢固的部件，可能会泛起螺帽的松动、脱落，这就是辨识出的“潜在型” 危险源。

通过对辨识出 “潜在型” 危险源的风险评估，视情形接纳响应的预防措施，如针对螺帽的松动、脱落，接纳加强对螺栓的检查维护等措施，就能够防止因此而导致事故发生。

与之相反，在已最先的流动中，发现了螺栓的松动或脱落，则属于已经客观存在的“现实型” 危险源，也就是所谓的“隐患”，隐患就是“潜在型” 危险源没有获得有用控制的效果，是已经客观存在的物的不平安状态，固然“现实型” 危险源也可以是人的不平安行为或治理上的缺陷。

由于“现实型”危险源是“潜在型” 危险源失控的效果，其较之“潜在型” 危险源，距离引发事故就更进一步，从这个意义上讲，若是系统内危险源都处于潜在状态，说明事故预防事情得力，该系统应是对照平安的；反之，若是大多数“潜在型” 危险源没有获得有用控制而转化为“现实型”危险源——隐患，则解释该系统风险水平大为增添，或已濒于将要发生事故的危险阶段。

第二，隐患是第二类危险源。

首先，由危险源的界说可知，危险源既包罗能量或有害物质之类的第一类危险源，也包罗人的不平安行为或物的不平安状态以及羁系缺陷品级二类危险源，其中，人的不平安行为或物的不平安状态以及羁系缺陷品级二类危险源，恰与隐患界说相吻合，因此，隐患就是危险源中的第二类危险源，也即，危险源包罗隐患，隐患是危险源中的一种类型，表现为防止能量或有害物质失控的屏障上的缺陷或破绽，它是诱发能量或有害物质失控的外部因素，是事故发生的外因。

其次，隐患界说中“违反平安生产执法、律例、规章、尺度、规程和平安生产治理制度的划定”，该界说所指危险源也是第二类危险源，由于第一类是危险源表现为种种能量或有害物质，它们自己不会违反相关划定，而只有对它们的治理欠妥，如泛起人的不平安行为或物的不平安状态，才会违反相关划定，而对它们的治理欠妥及其造成的问题就是第二类危险源。另外，由于通常隐患都违反了相关划定或要求，以是，只要是隐患就已经达到了需要管控的尺度，毋需再举行风险评估，都可以直接对其举行管控—-隐患治理，通常隐患都需要举行治理、整改，因此，隐患是一种毋需评估即可直接举行管控的危险源。

（四）风 险

风险就是不确定性对目的的影响，平安风险被界说为“某一特定危害事宜发生的可能性和结果的组合”。平安风险强调的是损失的不确定性，其中包罗发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致效果的不确定等等。

无论是事宜发生的可能性照样所发生事宜结果的严重性，都是人们在其发生之前做出的主观展望或判断，具有主观性。由于一旦事宜已经发生，成为了现实，就成了确定性的器械，自然就不再是风险了。

由于平安风险都是指“危害事宜发生的可能性和结果严重水平的组合”，也即，风险为可能性与严重水平之乘积。

第一类危险源（能量或有害物质量值的巨细）决议着结果严重水平，第二类危险源决议着发生的可能性，两类危险源一起决议了风险的巨细。若是某一危险源具有的能量或有害物质量值很高（结果严重），同时对其管控也对照宽松（失控可能性高），那么，该危险源的风险水平就会很高，反之亦然。

如前例，若是是煤气罐在人烟稀少的偏僻之处使用（失控泄露的结果有限），同时，若是从罐体及其附件的检查维护到对使用者的培训都很规范、到位（发生失控泄露的可能性小），那么，其具有的风险水平就很低。相反，若是是煤气罐在荣华闹市区使用（失控泄露的结果严重），同时，若是对其检查维护及使用者培训等都形同虚设（发生失控泄露的可能性大），那么，其具有的风险水平就会很高。

（五）危险源（隐患）与风险之关系

如前所述，风险与危险源（隐患）最大的区别就在于，危险源（隐患）是不以人的意志转移的客观存在，而风险则是人们对危险源（隐患）导致事故发生的可能性及其结果严重水平的主观评价，因此，对于危险源（隐患）而言，关键在于能否发现、找到它，由于只有找到它，才气有的放矢地对其举行防控，以是要发动全员介入危险源（隐患）的辨识；相反，风险是对事故发生可能性及其结果严重性的主观评价，需要尽可能客观、公正评价其危险水平，以便决议是否防控及若何防控，因此，对于风险的评价并不需要全员介入，而是要求有一定履历、训练有素的专业人士举行客观、公正地评价。

危险源（隐患）与风险，一个为客观存在，一个是主观判断，差异一目了然。

泉源@中国平安生产网 作者：胡月亭

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