福建福州：关于长乐城区全面推行生活垃圾分类的通告
2020年度漳州市龙海危险废物规范化治理事情方案
凯利环境
泉源:凯利环境
2020/6/28 10:46:52 我要投稿
所属频道: 固废处置 关键词:生涯垃圾焚烧 医疗废物处置 危险废物规范化治理
凯利环境整体:为贯彻落实《关于印发<“十三五”天下危险废物规范化治理督查审核事情方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）、《关于提升危险废物环境羁系能力、行使处置能力和环境风险提防能力的指导意见》（环固体〔2019〕92号）、《福建省“十三五”危险废物污染防治规划》、福建省生态环境厅《关于印发2020年度福建省危险废物规范化治理事情方案的通知》（闽环保土〔2020〕8号）以及漳州市生态环境局《关于印发2020年漳州市危险废物规范化治理事情方案的通知》（漳环保土[2020]5号）等要求，进一步落实属地羁系责任，推进羁系能力和风险提防能力建设，周全提升危险废物规范化治理水平，保障生态环境平安,特制定本方案。
一、总体要求
（一）坚持问题导向，精准治理。在国家指标系统的基础上，紧扣危险废物的发生、贮存、转运、行使处置等环节一再泛起的突出问题，坚持全历程精细化治理。凭据省、市两级关于重点行业相关规范化治理划定，分行业细化治理内容和要求，提高治理的针对性和精准度。
（二）突出治理重点，增强管控。突出重点产废单元、谋划单元和其他产废单元，对产废量大、环境敏感且风险高的重点行业企业，要做到全笼罩。连系党政领导生态环境保护目的责任书审核及相关专项行动等,落实分级管控要求，增强对本辖区涉危废企业的环境羁系，并对相关企业举行抽查审核。
（三）落实闭环治理，部门联动。确立健全土壤、环评、监测、执法等多部门联动机制，强化信息共享，定期谈判并举行案件线索移交，执行团结惩戒，落实闭环治理，有用提升规范化治理的严肃性和威慑力。
二、事情方式
凭据《危险废物规范化治理指标系统》，连系《福建省环保厅“双随机一果然”事情执行细则》等划定，对辖区内所有谋划单元、产废单元（见附件2）举行周全规范化治理，并填写《规范化治理现场情形纪录表》（或现场勘探笔录）及《被抽查单元基本情形纪录表》（见附件3）。
三、事情局限
1.谋划单元和重点产废单元：全笼罩。
2.其他产废单元：原则上要所有检查指导。对于年发生危险废物小于1吨的小微企业规范化治理，可连系现实适当简化要求。
四、规范化治理评价尺度
（一）规范化治理效果分为3个品级。得分90分（含）以上为A；得分70分（含）以上90分以下为B；得分70分以下为C。
（二）对于派出机构：①若检查指导企业数目不足最低要求80%的，经核实，判断品级为C。②若辖区内重点产废企业应申报挂号而未申报挂号的，经查实属瞒报、漏报的，判断品级为B；经查实属瞒报、漏报3家及以上的，直接判断品级为C。
（三）对于被抽查企业：①若核实发现危险废物少报、漏报、瞒报或去向不明的、未在平台举行申报的，经核实，判断该企业为不达标。②若因危废问题被处罚的，视情对该企业降档处置。
五、事情放置
一季度：各地自本方案下发后10个事情日内上报年度治理事情方案，组织对辖区内上年度规范化治理发现问题整改落实情形执行全笼罩“回头看”，重点检查上年度不达标、基本达标企业，确保企业整改到位、达标，并于4月5日前将整改落实情形上报漳州市生态环境局。
二季度：各中队要按月放置设计，连系相关专项行动，组织对辖区内重点产废单元和其它产废单元开展规范化治理和“回头看”，并于7月2日前向手艺中队报送季度规范化治理事情情形，由手艺中队汇总上报漳州市生态环境局
三季度：各中队要按月放置设计，组织对辖区内所有危险废物谋划单元开展规范化治理和“回头看”，并于9月20日前向手艺中队报送季度治理事情情形，由手艺中队汇总上报漳州市生态环境局
四季度：10月份，我局要凭据《危险废物规范化治理事情评级指标》举行自评打分，总结年度危险废物治理情形（见附件4），于10月1日前将上述质料报送漳州市生态环境局局。
六、效果应用
（一）生态环境部门
1.将规范化治理效果纳入党政领导生态环境保护目的责任书内容。
2.在漳州市级规范化治理历程中，对评级为A或企业抽查合格率高于95%的县（市、区），在下一年度规范化治理中可适当简化。
3.漳州市将适时转达全市规范化治理效果，对今年度县级自评效果高于市级效果15%[（今年县级自评分数-市级分数）/市级分数]、市级评级为C、市级企业抽查合格率低于70%的县（市、区），举行转达指斥。
（二）产废单元和谋划单元
强化效果应用。将效果纳入企业环境信用评价系统，加速构建“守信激励、失约惩戒”机制。对规范化治理达标、治理水平较高的企业削减检查频次；对规范化治理不达标、基本达标、治理水平较低的企业增添检查频次，在解决危险废物谋划允许、跨省转移等事项时，将从严审核。
七、保障措施
（一）增强组织领导。规范化治理事情由手艺中队牵头，各执法中队配合抓好详细落实，对规范化治理中发现的环境违法行为举行查处，并将规范化治理效果应用到环境信用评价系统中；手艺中队认真督导危险废物谋划单元、重点产废企业完成可视化、智能化义务并接入省固废环境羁系平台。各有关科室应将每月事情开展情形于下个月5日前报送手艺中队，由手艺中队汇总上报至漳州市生态环境局土壤污染防治科。
（二）强化责任落实。坚持严管优服、疏堵连系，既要让企业对环境违法行为不敢为、不想为，更要让企业知道如作甚、自动为，强化污染防治主体责任落实。坚持果然透明，自动接受社会监视；坚持严查重处、立行立改，重大问题 “一票否决”。
（三）增强生态云应用。以生态云亲清服务平台为抓手，构建涵盖危废治理设计、发生、贮存、转移及处置全历程信息化羁系系统，实现“泉源可查、去向可追、监视留痕、责任可究”的跟踪治理，定期线上调剂，提升信息化羁系水平。
（四）强化机制创新。创新羁系手段，应用生态云“平台＋行业”等视频、电子标签等先进手段，创造性开展规范化治理事情；探索在部门危险废物综合处置场所开展“装、树、联”事情。
（五）增强执法袭击。确立问题台账，强化效果导向，推动边查边改、立行立改，严防问题查而不改、反弹回潮。对发现的违法问题，要实时牢靠证据并依法依规查处，涉嫌环境犯罪的，要移送司法机关。
（六）强化宣传培训。通过正面宣传和民众介入，推动设施向民众开放。加大违法企业曝光力度，推进社会共治。确立线上、线下教育培训机制，延续开展固废治理手艺竞赛，提升企业环保治理职员的业务素质。
附件：1.危险废物规范化治理事情评级指标
2.产废企业识别
3.被检查单元基本情形纪录表
4.危险废物规范化治理年度事情总结要求
附件1
《四川省农村生活垃圾收集转运处置体系建设指南》出炉！
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危险废物规范化治理事情评级指标
对各地危险废物规范化治理事情的组织执行和事情成效等情形举行考评内容主要包罗：
一、事情机制确立情形；
二、事情组织执行情形；
三、羁系能力建设情形；
四、处置能力保障情形；
五、事情总结报送情形；
六、违法企业责罚情形；
七、产废单元和谋划单元规范化治理抽查合格率情形。
八、危险废物申报挂号事情；
九、环境风险提防情形；
考评方式详见《危险废物规范化治理审核事情评级指标》。
说明：1.产废单元危险废物规范化治理抽查合格率＝（达标的危险废物产废单元数目+0.7×基本达标的危险废物产废单元数目）÷危险废物产废单元抽查总数目。
2.谋划单元危险废物规范化治理抽查合格率＝（达标的危险废物谋划单元数目+0.7×基本达标的危险废物谋划单元数目）÷危险废物谋划单元总数目（无谋划单元则按全市平均值得分）。
3.评定方式审核执行百分制评分，事情确有亮点的，可报市局立案后予以适当加分，但最高得分不得跨越该项目的分值。
4.表中带（*）的项目无详细分值，为加分项或扣分项。
附件2
产废单元识别
一、重点产废单元
1.重点产废企业：年产危险废物量1000吨（含）以上企业；年产危险废物量100-1000吨的企业。
2.敏感产废企业：涉及中央生态环境保护督察转办信访件、一再投诉、有严重违规违法纪录、环境平安隐患突出及超一年期贮存量超50吨（含）的重点敏感企业。
3.重点产废行业：涉及重金属、三致（致畸致癌致突变）物质、持久性有机污染物及医疗废物等的有色金属、石化、化工、医药、印刷线路板、电镀、皮革、合成革、铅蓄电池、生涯垃圾焚烧、医疗废物处置等行业；非法转移、倾倒、处置案件频发的行业；上年度危险废物规范化治理平均达标率低的行业等。
二、其他产废单元
除重点产废单元外的一样平时企业和年发生危险废物小于1吨的小微企业。
附件3
附件4
危险废物规范化治理年度事情
总结要求
事情总结报告应包罗以下内容：
一、事情组织执行情形和自评打分情形，包罗规范化治理局限和内容、部门和岗位职责分工情形、主要事情历程、时间进度、完成情形等；
二、危险废物环境无害化处置推进情形，包罗羁系能力建设情形和处置能力保障情形；
三、产废单元和谋划单元规范化治理抽查合格率情形和违法企业责罚情形等；
四、取得的主要履历和发现的主要问题；
五、推进危险废物规范化治理的建议；
六、附件：被抽查单元基本情形纪录表（附3），不达标和基本达标企业规范化治理效果汇总表，不达标企业存在的问题及其处置情形、建议予以团结惩戒的有关职员名单等。
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江苏省城镇生活垃圾处理收费管理办法（征求意见稿）发布！