一、危险废物的界说

凭据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物谋划许可证治理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者凭据国家划定的危险废物判别尺度和判别方式认定的具有危险特征的固体废物。

危险废物的特征常见有五种，划分为毒性（包罗浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反映性，具有一种或几种危险特征的固体废物属于危险废物。

二、12类固废到底是不是危废–释疑

1、电石渣、脱硫剂、脱硫石膏

属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申报挂号指南》及《工业固体废物名录》第3项明确划定，电石渣属于含钙固体废物，主要身分为氢氧化钙，属于一样平常工业固体废物，且属于一样平常工业固体废物中的第II类，一样平常处置工艺通过水泥企业添加使用，也可以进入专用的工业固体废物填埋场举行填埋处置。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的行使企业。

通俗烟气脱硫剂与脱硫石膏最后身分主要为硫酸钙，不属于危险废物。若是脱硫剂、脱硫石膏中混入了其他危险废物（如重金属、焚烧飞灰），根据危险废物夹杂原则，根据危险废物举行治理（下同）。

2、中药残渣

属于固体废物局限，不属于危险废物。凭据《麻醉药品和精神药品治理条例》（国务院令第442号）以及《麻醉药品和精神药品生产治理办法（试行）》（国食药监安〔2005〕528号）第二十三条划定：生产中发生的具有活性身分的残渣残液，由企业自行销毁并作纪录。在《工业固体废物名录》中，中药残渣属于该目录中的第15类废物。

需要区别对待的是：质料药在提纯或化学反映历程中发生的废母液、蒸馏残液或者反映残余物，属于危险废物局限，废物种别为医药废物HW02。

3、煤制气发生的煤焦油

凭据现行的《国家危险废物名录》（2016版），水煤气发生器和煤气净化（含冷凝）历程中发生的煤焦油渣属于HW11类危险废物。

4、冶炼历程中发生的铝灰

属于固体废物，不属于危险废物。铝火法冶炼历程中发生的铝灰，往往可以直接掺入到熔炼炉中去，根据最新《固体废物判别导则-通则》（GB34330-2017）第五部门，直接返回至原生产工艺历程的，属于生产质料。

5、病死动物遗体

属于固体废物，不属于危险废物。凭据《动物防疫法》，对于病死动物遗体应当根据国务院兽医主管部门的划定举行无害化处置；农业部印发的《关于进一步增强病死动物无害化处置羁系事情的通知》（农医发〔2012〕12号）也明确提出，动物卫生监视机构负担病死动物及动物产物无害化处置的羁系责任；《病死动物无害化处置手艺规范》（农医发〔2013〕34号）明确了病害动物无害化处置的手艺要求。凭据《关于病害动物无害化处置有关意见的复函》（环办函【2014】789号），不宜将动物遗体处置项目认定为危险废物集中处置项目，而是由农业部门根据有关法律法规和手艺规范举行羁系。

6、废灯管与废电池（含汞荧光灯管与镍镉电池、氧化汞电池）

属于危险废物，废物种别划分为HW29或HW49。但凭据《危险废物宽免治理清单》（2016版），这类废物若是从商业或办公环境进入到了住民一样平常生涯，废弃后纳入宽免治理局限。住民生涯中常用的干电池，如1号、5号、7号电池，一样平常属于锌锰电池，正规厂家生产的干电池基本不含有铅汞类物质，或者重金属含量低于国家尺度，在治理上纳入宽免治理局限。

但铅酸蓄电池，废弃后属于危险废物，废物种别为HW49，废物代码为900-044-49。

7、废弃的锂电池

属于一样平常固体废物，不属于危险废物。凭据《废电池污染防治手艺政策》，锂离子电池一样平常不含有毒有害身分，环境危害性较小。废旧锂电池的网络、贮存、处置参照执行一样平常工业固体废物的相关环境治理与污染防治要求，防止污染环境。

8、混入生涯垃圾的含油废织物、衣物、手套、棉纱等

属于危险废物。但凭据《危险废物宽免治理清单》（2016版），这类废物因同样泉源于住民一样平常生涯，纳入宽免治理局限。但有一种情形需要稀奇说明，若是机械加工、车辆维修行业的企业，有意将含有废矿物油的织物、手套、棉纱等危险废物丢入生涯垃圾中，则属于将危险废物混入到非危险废物贮存的情形，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第75条，可处以限期整改并实行行政处罚的情形。

9、生涯污水处置厂发生的污泥

属于固体废物，不属于危险废物。凭据环办【2010】157号文件，该类废物在转移治理的历程中，“参照危险废物治理，确立污泥转移联单制度。”然而工业企业污水处置历程中发生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物质和其他危险特征，大部门应属于危险废物局限（判断方式主要依据企业环评、行业纪律、物料泉源、专家认定、属性判别等）。

10、生涯垃圾焚烧发生的飞灰

属于危险废物（HW18）。然则在知足《生涯垃圾填埋场污染控制尺度》（GB16889-2008）中6.3 条要求后，进入生涯垃圾填埋场填埋不纳入危险废物治理；另一种情形是，若是经由预处置后，知足《水泥窑协同处置固体废物污染控制尺度》（GB30485-2013）有关要求的，协同处置历程也纳入宽免治理局限。

11、报废的汽车、电瓶车、新能源汽车

属于固体废物，不属于危险废物。然则汽车拆解、维修行业发生的以下废物单独网络后，则属于危险废物：废电瓶、废机油桶（壶、滤芯）、废机油、废线路板、废弃的尾气净化催化剂（俗称三元多效催化剂）、未引爆的安全气囊、含油手套（织物、衣物等），废物种别划分有HW08、HW15、HW49、HW50等。

12、医疗机构污水处置历程中发生的污泥

大部门属于危险废物。《医疗废物治理条例》（国务院令第380号）划定，“医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关流动中发生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”《国家危险废物名录》划定，“医疗废物属于危险废物。医疗废物分类根据《医疗废物分类目录》执行。”《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”，医疗机构污水处置历程中发生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，应列入此类。

三、危险废物/副产物/质料判别

1、副产物与危险废物的关系：

具有产物质量尺度的物质具有产物属性，产物不属于废物的局限，因此不属于固体废物，更不属于危险废物了。副产物属于生产企业有意生产的物质，具有产物属性，具有质量尺度，具有商品属性，因此不具备废物属性。

副产物未在企业环境影响讲述书(表)中明确列出、未在工商营业执照谋划范列出、副产物质量尺度未在质量监视治理部门立案的，原则上都应纳入固体废物治理局限，其属性应凭据《固体废物判别尺度-通则》举行判别，或者对照《国家危险废物名录》，根据《危险废物判别尺度》举行判定。

若是企业的环境影响评价文件较早，与现有国家治理要求或者与《国家危险废物名录》内容不一致的，应当根据最新的治理要求举行。治理上存在异议的，按国家划定的危险废物判别尺度和判别方式予以判定。

2、用作原用途的物质（如边脚料、艳服容器）：

不属于固体废物，也不属于危险废物，而是属于生产质料。凭据2006年版的《固体废物判别导则》划定，固体废物不包罗任何用于原始用途的物质和物品。在新版的《固体废物判别尺度通则》（GB34330-2017）第6部门明确提出，直接返回生产现场的、不经由修复即可用作原用途的物质，不属于固体废物，固然也就不属于危险废物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，同理不属于危险废物.