新市民公司开展“清废大行动”
本网讯（记者童勰）1月6日至20日，葛店开发区新市民公司通过采取专项排查、固废清理和督察保障等针对性措施，全面开展“清废大行动”，已完成17处共计约40立方米的固废清理及环境整治任务。 据悉，开发区内固废主要集中在长江沿线、村湾
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中共广安市委
关于制订广安市国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议
（2021年1月12日中国共产党广安市第五届委员会第十一次全体会议通过）
“十四五”时期是广安周全融入成渝区域双城经济圈建设、开启周全建设社会主义现代化新征程的要害时期。中共广安市委五届十一次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，认真剖析“十四五”时期广安生长历史方位和阶段性特征，深入研究事关全局和久远生长的重大问题，就制订国民经济和社会生长“十四五”设计和二〇三五年远景目的提出如下建议。
一、掌握新生长阶段要求，开启广安周全建设社会主义现代化新征程
1.“十三五”时期广安生长的主要成就。“十三五”时期是广安深入践行新生长理念、决胜周全建成小康社会取得决议性成就的五年。市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，认真贯彻落实党中央、省委重大决议部署和彭清华书记来广安调研指导时的主要指示精神，根据“1234”事情思路，团结率领全市人民砥砺前行、开拓创新，推进高质量生长，建设优美繁荣协调广安，全市各项事业不停取得新希望、新成效。综合实力显著增强，2016年至2019年区域生产总值年均增进7.9%，预计2020年突破1300亿元；2019年人均区域生产总值是2015年的1.4倍。脱贫攻坚取得决议性胜利，提前一年完成32.48万建档立卡贫困人口脱贫、820个贫困村退出、6个贫困县摘帽硬义务，率先在全省消除绝对贫困和区域性整体贫困。交通硬仗实现重大突破，广安机场选址评审通过、纳入《成渝区域双城经济圈建设设计纲要》、即将批复，西渝高铁广安段线路及广安站确定、前期事情有序推进，巴广渝和遂广高速、广安绕城高速东环线先锋至小沔段建成通车，全市公路通车总里程到达14700公里、是2015年的3倍。现代产业系统加速成势，开端构建起“341”现代工业产业、“363”现代农业产业、“352”现代服务业系统，世界首条玄武岩纤维2400孔漏板拉丝智能化池窑生产线乐成投产，“341”现代工业总产值突破1400亿元，连片建成现代农业树模基地45万亩，服务业增添值占区域生产总值比重从32%提高到50.8%。开放相助形成新态势，施展两大优势，推进“三大相助”、建设“三大园区”取得重大成效，广安成为全省首个与首批4个经济特区所有确立战略相助关系的市（州），广安（深圳）产业园成为支持川粤相助重大平台，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成为全省“干支联动”先行实践。广安海关从获批到开关“两年跨三步”，实现了把“国门”搬到“家门”的梦想。小平干部学院建立并被中央组织部列入天下首批干部党性教育基地立案目录，培训人次居天下同类干部学院前线，与中央团校等配合建设党性教育基地。融入成渝区域双城经济圈建设开局优越，《川渝高竹新区总体方案》获得川渝两省市政府批复执行、川渝高竹新区成为川渝两省市批准率先启动建设的唯一新区，与重庆有关区县、部门签署涉及产业、交通、旅游等多领域相助共建协议，搭建了全方位相助平台。城乡面目发生显著转变，都会提质和墟落振兴“两大工程”效果显著，建成一批各具特色的花街、花道、花园、花海，常住人口城镇化率提高7.8个百分点，成为全省唯一的厅市共建墟落振兴树模市，建成墟落振兴树模片6个，伟人家园、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张手刺”越来越靓。生态文明建设成效显著，空气质量提前一年到达国家二级尺度，国控省控出川断面和都会集中式饮用水水源地水质达标率100%，建成投运市垃圾焚烧发电厂、市污泥处置中央和192座城乡污水处理厂（站），华蓥山区山水林田湖草生态珍爱修复工程加速建设。民生事业短板加速补齐，办区域性最好的教育、医疗、养老取得突破性希望，累计建设公办幼儿园196所、建成投用136所、在建60所，开工建设义务教育学校59所、建成投用45所、“买办额”降至1%以内、“超买办额”周全消除；建成投用广安区、先锋区人民医院和奎阁医院；建成投用城乡社区日间照料中央324个、农村敬老院170所；城镇挂号失业率控制在4%以内；基本养老保险、医疗保险参保率划分到达92%、95%，城乡低保、失业保险、生育保险实现应保尽保；新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性功效，人民群众获得感幸福感平安感加倍充实、更有保障、更可连续。周全依法治市取得新希望，法治广安和平安广安建设成效显著，扫黑除恶专项斗争有力有用。平安生产形势总体稳固。重点领域风险有用提防化解，政府隐性债务风险品级由橙色降为黄色。州里行政区划调整和村级建制调整革新顺遂执行。周全从严治党纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利，意识形态领域态势向上向好，社会文明水平显著提高，政治生态和生长环境连续向好，全市上下人心思齐，做事创业精气神十足。五年攻坚克难、五年砥砺奋进，“十三五”设计目的义务即将完成，周全建成小康社会胜利在望，广安生长站在了新的历史起点。
2．广安生长面临的环境和形势。当今世界正履历百年未有之大变局，外部生长环境和条件发生深刻庞大转变，不稳固性不确定性显著增添。新一轮科技革命和产业变化深入生长，新冠肺炎疫情影响普遍深远，区域间生长竞争加剧、分化征象日益凸显。广安经济欠发达的基本市情尚未基本改变，即将实现的周全小康是低水平、不平衡的小康，开启周全建设社会主义现代化新征程的基础十分微弱、短板十分突出：经济总量不大、人均水平低，全市经济总量排全省第14位，人均区域生产总值仅为全省平均水平三分之二、天下平均水平一半多；交通条件不优、边缘化显著，广安是现在全省4个既无机场又无高铁的市（州）之一，链接成渝双核的大通道尚未形成，与川东北、渝东北和川南都会群之间缺少快速通道；主导产业不强、创新能力弱，整体处于价值链中低端，工业增添值占GDP比重23.1%，较天下全省划分低8.9个、5.6个百分点，全社会研究与试验生长经费支出强度仅为0.28%、远低于天下全省平均水平；城镇化率不高、主城区偏小，全市常住人口城镇化率43.3%，较天下全省划分低17.3个、10.5个百分点，广安户籍人口是全省第8位，但主城区人口仅排在第18位，首位度不高、中央性不强，难以集聚优质资源，中高端消费大量外流，全市人口净流出的趋势尚未基本扭转；生态环保压力不小、短板弱项多，现有环保基础设施难以知足生态治理需要，州里污水处理厂（站）配套管网不完善，结构减排与治理减排空间有限，产业转移导致的环境风险与污染物减排压力升高；民生保障不足、欠账较多，优质普惠的教育、医疗、养老等基本公共服务供应不足，全市仅1所高职院校、1家三甲医院，公共文化体育设施建设滞后。这些问题充实反映出广安生长还不周全、不充实、不协调，必须高度重视、切实解决。
当前和往后一个时期，是广安抢抓国家重大战略时机、周全融入成渝区域双城经济圈建设成势奏效的要害时期，加速生长拥有众多历史性时机。我国开启周全建设社会主义现代化新征程，构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式，“一带一起”建设、长江经济带生长、新时代推进西部大开发形成新款式等国家战略在四川交汇叠加，一系列政策盈利、革新盈利和生长盈利将连续释放。党中央、国务院《成渝区域双城经济圈建设设计纲要》明确指出“推动广安周全融入重庆都市圈，打造川渝相助树模区”，省委十一届七次全会《决议》明确提出“支持广安深化川渝相助树模区建设，探索跨省域一体化生长”，这些定位大大提升了广安的战略位势，为广安链接成渝双核、推进高质量生长带来了广漠空间、美妙前景。广安是四川距离重庆主城区最近的地级市，川渝两省市将川渝高竹新区、合广长环重庆主城都市区经济协同生长树模区、明月山绿色生长树模带纳入毗邻区域相助共建九大功效平台集中打造，稀奇赋予川渝高竹新区探索经济区与行政区适度星散的重大革新使命。全市上下要增强时机意识、大局意识、责任意识，掌握新生长阶段，施展对照优势，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，抢抓千载一时的战略时机，推动广安周全建设社会主义现代化取得开创性成就。
二、驻足新的历史起点，科学谋划“十四五”时期广安经济社会生长和二〇三五年远景目的
3.“十四五”时期经济社会生长指导头脑。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个周全”战略结构，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，融入新生长款式，坚持稳中求进事情总基调，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新创新为基本动力，以知足人民日益增进的美妙生涯需要为基本目的，认真落实省委重大决议部署，根据“1234”事情思路，周全融入重庆都市圈，争创成渝区域双城经济圈建设树模市，统筹生长和平安，推进社会治理系统和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定协调，为广安周全建设社会主义现代化开好局、起好步。
4.“十四五”时期经济社会生长主要目的和二〇三五年远景目的。锚定到二〇三五年与天下全省同步基本实现社会主义现代化，综合思量外部生长环境和广安生长阶段性特征，统筹短期和久远，兼顾需要和可能，坚持问题导向和目的导向相连系，着力打基础定款式、补短板强弱项、利久远增后劲，推进高质量生长，建设优美繁荣协调广安。到2025年，周全融入重庆都市圈、与成渝双核周全协同生长取得突破性希望、实质性成效，综合交通枢纽基本形成，都会生长能级大幅提升，优势产业集群效益凸显，协同开放水平显著提高，生态宜居环境显著改善，基本建成成渝区域双城经济圈建设树模市，确立起广何在成渝区域双城经济圈建设中应有职位。
——经济实力迈上新台阶。经济连续平稳增进，年均增速高于天下全省平均水平，人均区域生产总值与天下全省差距显著缩小，经济生长质量和效益显著提升。
——产业生长形成新优势。开端构建起与成渝世界级现代产业集群协作互补、带动力强的现代产业系统，产业链现代化、价值链高端化、供应链多元化加倍显著，形成一批竞争力强的先进制造业和领军企业、产物品牌，基本建成川渝产业相助主要基地和创新功效应用基地。
——开放相助开创新局面。推进“三大相助”、建设“三大园区”取得更大成效，周全融入重庆都市圈、周全推进与重庆一体化生长取得重大希望，川渝高竹新区实现大生长，基本建成探索经济区与行政区适度星散、跨省域一体化生长试验区，形成天下可复制可推广的履历。
——现代综合立体交通网络构建新系统。广安机场、高速铁路、高速公路、国省干线公路、城际快速通道和航运口岸等加速建设，买通出川入渝、向东向南开放大通道，融入国家交通运输大动脉、大网络，基本建成内畅外联、多式联运的“空铁公水”现代综合立体交通系统。
——城乡建设展现新面目。深入执行都会提质和墟落振兴“两大工程”，中央城区首位度显著提升，县城承载力稳步提高，中央镇、重点镇等生长优势显著增强，墟落建设行动务实有用，城乡生长更趋协调，基本建成宜居宜业宜游公园都会和优美广安·宜居墟落。
——生态文明到达新高度。河山空间开发珍爱款式加倍优化，绿色低碳生产生涯方式转型成效显著，能源资源行使效率大幅提高，主要污染物排放总量连续削减，生态平安屏障加倍牢靠，基本建发展江上游绿色生长树模区，乐成建立国家生态文明建设树模市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
——民生事业取得新成效。就业优先政策周全落实，居民收入增进和经济增进基本同步，办区域性最好的教育、办区域性最好的医疗、办区域性最好的养老目的基本实现，脱贫攻坚功效连续牢固，普惠性、兜底性民生保障加倍有力。
——治理能力实现新提升。社会主义民主法治加倍健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，法治广安和平安广安建设卓有成效。城乡下层治理能力显著提升，乐成建立天下市域社会治理现代化试点及格都会。
展望二〇三五年，全市经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体显著扩大。现代经济系统基本构建，先进制造业集群成为高质量生长焦点支持，科技对经济生长的贡献率显著提高。现代综合立体交通网络基本形成，开端实现与重庆都市圈一体化生长，区域性中央都会职位加倍彰显。深度融入新生长款式，形建立体周全开放新态势。基本建成文化强市、旅游强市、教育强市、体育强市、康健广安，天下文明都会建设到达新高度，小平家园着名度和影响力显著提升。生态环境加倍优美，生态平安屏障加倍牢固，优美广安建设目的基本实现。公共服务加倍平衡，全市人民加倍富足。基本实现治理系统和治理能力现代化，法治广安和平安广安建设到达更高水平。
5.“十四五”时期经济社会生长必须遵照的原则。推动“十四五”时期广安生长，必须坚持党的周全向导、坚持以人民为中央、坚持新生长理念、坚持深化革新开放、坚持系统看法。连系广安阶段性特征和生长现实，需要掌握以下要求。
——周全加速广安社会主义现代化建设历程。国家进入社会主义现代化阶段，是工业化、城镇化、人口结构、生产力结构加速定型的阶段。广安是在低起点上开启现代化建设新征程，面临做大总量与提升质量的双重压力。我们要驻足未来五年甚至更长时期，科学确立和构建起河山空间系统、城镇结构系统、产业生长系统、民生保障系统和生态平安系统，确保广安生长跟上时代措施、与天下全党事情同步。
——周全顺应和加速融入新生长款式。构建新生长款式是事关全局的系统性、深条理变化，是生长问题，但本质上是革新问题、动力重构。广安地处内陆、生长滞后，最基本的是头脑解放不够、开放生长不足。我们要在天下经济增进越来越依赖施展海内超大规模市场优势的大环境下，走差异化生长路子，寻找竞争新优势，培育生长新动能，抢抓时机借势借力融入新生长款式。
——周全融入成渝区域双城经济圈建设。成渝区域双城经济圈建设是广安设地建市以来又一次大生长时机，是往后五年甚至更长时期广安生长的战略牵引。我们要施展小平家园和紧邻重庆的优势，用好焦点都会的极化效应和引领效应，起劲破除行政壁垒进城入圈，更鼎力度更高水平推进基础设施、产业生长、环境珍爱、民生事业，以快速高质量生长确立广何在成渝区域双城经济圈中应有职位。
——周全落实以人民为中央的生长头脑。抓经济是抓生长，抓民生也是抓生长，而且是更直接的生长。已往广安民生欠账较多，教育、医疗、养老等急难愁盼民生问题亟待加速解决。我们要坚持配合富裕偏向，牢靠树立准确的权力观、政绩观、事业观，为党尽职为民尽责，专心用情办妥民生实事，更好知足人民群众对美妙生涯的需要。
——周全守住平安生长底线。平安是生长的条件，生长是平安的保障，越加速生长越要守住平安底线。广安提防化解政府债务、平安生产、生态环境等领域风险压力还较大，义务还较重。我们要增强忧患意识，树牢底线头脑，注重堵破绽、强弱项，有用提防化解各种风险挑战，为广安推进社会主义现代化建设提供坚实保障。
三、周全融入成渝区域双城经济圈，建设重庆都市圈北部副中央
认真落实《中共中央、国务院关于印发<成渝区域双城经济圈建设设计纲要>的通知》和《中共重庆市委、中共四川省委、重庆市人民政府、四川省人民政府关于印发<重庆四川两省市贯彻落实成渝区域双城经济圈建设设计纲要团结执行方案>的通知》，周全融入重庆都市圈，打造川渝相助树模区，加速建成重庆都市圈北部副中央。
6．推进与重庆一体化生长。增强与重庆都市圈生长设计和重庆市河山空间设计体例有用对接，推动广安纳入重庆都市圈一体设计、一体结构。起劲与合川区、长寿区共建环重庆主城都市区经济协同生长树模区，打造现代产业协同生长树模区、重庆中央城区功效疏解承载区、成渝中部绿色生长先行区。支持广安区建设承接重庆特种装备制造产业转移树模区。支持先锋区建设川渝精品服装、智能家居、品牌鞋业产业协作基地。支持华蓥市建设重庆电子信息、先进质料等产业配套基地，与毗邻区域共建大华蓥山生态康养旅游度假区。支持岳池县建设川渝相助生物医药城。支持武胜县建设嘉陵江流域国家生态文明先行树模区、重庆绿色农副产物生产加工基地和墟落休闲度假树模带。支持邻水县建设高新手艺产业园区，与毗邻区域共建明月山绿色生长树模带。支持毗邻州里共建基础设施，连片生长特色产业、协同完善公共服务功效，携手建设环重庆主城都市区新型城镇带。
7．显著提升中央城区生长能级。科学体例河山空间设计，突出自然山水行使，协调产城关系，合理结构生产、生涯、生态空间。突出和增强广安主城中央度和首位度，集中优势资源完善都会功效，把中央城区建设成为名副其实的广安主城。以公园都会理念设计建设官盛片区，推动官盛新区、西渝高铁广安站片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园连片生长，打造广安的“天府新区”。优化先锋区、广安经开区空间结构，把先锋—新桥片区打造成为能源化工和轻工制造业基地，把奎阁片区打造成为主城区主要都会组团和高端制造集聚区。推动枣山片区与空港片区联动生长，打造商贸物流中央，并统筹岳池片区生长，推进广岳同城化。控制都会向北扩张，把协兴片区打造成为世纪伟人纪念地、生态休闲体验地。
8．聚力建设川渝高竹新区。认真落实《重庆市人民政府、四川省人民政府关于赞成设立川渝高竹新区的批复》《重庆市生长和革新委员会、四川省生长和革新委员会关于印发〈川渝高竹新区总体方案〉的通知》，高起点设计、高规格推动、高尺度建设、高水平治理、高质量生长川渝高竹新区。高尺度体例新区设计，优化“两区一城一带”功效结构，建设跨区域产城景融合现代化都会，成为成渝区域双城经济圈新增进极和革新试验田。建成重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高滩互通等重大基础设施，推动新区毗邻重庆主城都市区轨道交通建设，融入重庆主城半小时通勤圈。配套完善基础公共服务设施、市政基础设施和商贸功效设施。起劲承接重庆主城都市区和沿海区域产业转移，重点培育生长智能制造、新能源汽车、航空制造、轻量化质料等产业，推行“总部+基地”“研发+生产”模式，促进创新链、产业链、价值链深度融合，建设国家创新型产业协作配套区。依托华蓥山、御临河自然人文资源，重点生长生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业，打造生态康养旅游带。挖掘农业景观、农耕文化、乡土风情等资源，打造跨区域墟落振兴树模样板。争取川渝区域高等院校在新区开设分校。探索经济区与行政区适度星散革新，优化高竹新区相助建设和招商引资事情机制，推进金融、能源、电信、医疗等行业有序提供跨行政区服务，围绕用地保障、项目审批、市场羁系、税收分成、统计分匹、投融资等领域确立统一制度系统，推动政策叠加分享、择优使用，实现“经济流动一体开展，社会事务分区治理”。
9．增强城镇综合承载能力。加速推进以人为焦点的新型城镇化，科学设计城镇生长定位、空间结构、规模结构，构建疏密有致、功效完整、特色彰显的城镇生长款式。鼎力执行都会提质工程，优化都会路网结构，完善市政基础设施，建设都会绿地、都会公园、便捷交通、慢行系统，统筹提升渠江主城区段两岸景观，建成一批花街、花道、花园、花海，周全推进城镇老旧小区革新，显著提升都会颜值和品位。革新提升西溪河沿线环境，打造广安人民引以为豪的幸福河。加速推进县城城镇化补短板强弱项，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，支持岳池县城重点打造“三湖四河一链”都会生态系统，建设广安文化休闲副中央；支持武胜县重点建设沿嘉陵江流域城镇生长带和生态经济树模带，打造广安文旅休闲副中央；支持邻水县开展县域集成革新试点，重点建设川东渝北公路交通枢纽、渝北远郊卫星城。设计建设以嘉陵江、渠江为双水源的都会群饮用水平安联网互通工程。连系资源禀赋、地理区位、产业基础、历史文脉、生长潜力等，支持建设一批中央镇、重点镇和特色小镇，打造县域经济副中央，促进农业转移人口就近城镇化。
四、连续用力打好交通硬仗，构建川东渝北区域综合交通枢纽
着眼融入重庆和链接成都，建设内畅外联、便捷高效的“空铁公水”立体化现代交通运输网络系统，共建成渝区域双城经济圈交通一体化融合生长树模区。
10．流通外联大通道。建成广安民用运输机场，结构通用航空机场，融入成渝世界级机场群。建成西渝高铁重庆至广安段及广安站，形成北联西安、南接重庆的高铁大通道。设计建设广安毗邻成都的高铁，形成联动成渝双核高铁大通道。争取广安至黔江铁路、广安至涪陵至柳州铁路纳入国家相关设计，融入西部陆海新通道。研究论证渝广城际铁路，融入重庆半小时交通圈、通勤圈。完善“一环两横五纵”高速公路网，建成广安过境高速公路东环线及渝广高速支线，建设镇广渝高速公路通江至广安段、城口至大竹至邻水至重庆高速公路、广安过境高速公路西环线，推进武胜至潼南高速公路、G42沪蓉高速公路扩容等项现在期事情。
11．完善内畅公路网。建成广安至邻水、广安至武胜等快速通道，实现广安主城区与6个县（市、区）所有通一级公路，建成市域“半小时通勤网”。升级革新国道210、省道206等干线公路，国道基本到达二级及以上手艺尺度，省道二级及以上比例到达80%。建成广安主城区至西渝高铁广安站快速通道，设计建设主城区至机场快速通道、广安机场大道、广岳中线。推动与重庆毗邻区域交通互联互通，建成国道210高滩至茨竹段，建设先锋至华蓥至渝北、华蓥至合川等快速通道。推进罗渡大桥、明月渠江大桥、渠江猫儿沱大桥等建设。提质扩面“四好农村路”，深入执行墟落客运“金通”工程，建设“四好农村路”全域树模市和渝广毗邻区域跨省域树模片。
12．融入港航新结构。加速渠江、嘉陵江航道整治和梯级渠化，提升渠江广安至达州段航道品级，确保全线到达三级航道尺度。协同重庆推进嘉陵江利泽航运枢纽建设和北碚至井口段航道品级提升工程，周全流通渠江、嘉陵江与长江主干航道。设计广安港新东门作业区进港铁路专用线，完善口岸集疏运系统。介入组建长江上游口岸同盟，推动广安港与合川港、重庆果园港、长寿港、涪陵龙头港等分工协作，融入长江上游航运枢纽港航服务系统。
13．建设物流集散地。研究建设空港物流园，加速建设枣山、先锋、华蓥、武胜万善等现代物流园区，推进主城区货运车辆停放站（场）和进口商品展示买卖中央建设，引进着名物流企业在广安设立区域分拨分拣中央或物流网点，构建大型物流园区为主干、配送中央为节点的现代物流枢纽系统，基本建成川东渝北物流集散中央。推进华蓥喜悦货场及煤炭贮备基地建设，打造天下二级铁路物流节点，建成国家煤炭区域保障战略基地。增强与重庆空港、保税港等相助，建好枣山、邻水等无水港。推进与渝新欧班列、蓉欧班列、长江航运、国际航空等联运生长。
五、生长壮大现代产业系统，打造成渝协作共兴产业基地
一手抓传统产业革新提升，一手抓新兴产业培育生长，推动产业基础高级化、产业链现代化，深度融入成渝区域世界级产业集群。
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14．做大做强现代工业。坚持“以工强市”战略，执行“341”现代工业产业生长行动设计，深化与成渝区域建立世界级制造业集群协作共兴，成链生长制造业集群。壮大汽摩焦点零部件、新能源汽车、输变电装备等产业，打造1000亿级装备制造产业集群。做强做优精细化工、清洁能源等产业，打造1000亿级绿色化工产业集群。拓展智能终端产物种类，完善“芯屏器核网”全产业链，打造500亿级电子信息产业集群。创新生长玄武岩纤维等新质料，打造500亿级先进质料产业集群。鼎力生长优质原料药、医药中间体、中药材精湛加工、医疗器械等产业，打造500亿级生物医药产业集群。生长壮大食品饮料、高端丝绸、精品服装、智能家居等产业，打造400亿级食品饮料产业集群和400亿级轻工服装产业集群。融入成渝区域大数据产业基地，加速建设5G、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，建成运营广安市大数据时空信息云平台、数据中央、运维中央、服务中央、平安中央等应用系统。坚持“一县一特色、一园一支柱”，集聚生长特色优势产业和主干龙头企业，革新升级传统产业，鼎力培育上市企业。
15．提质生长现代农业。深入执行墟落振兴战略，建基地、创品牌、搞加工、促融合，建成一批国家级、省级、市级现代农业园区，推进农业农村现代化。围绕构建“363”现代农业产业系统，融入成渝现代高效特色农业带，培育广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨、武胜风雅柑、岳池稻米等特色农产物品牌，做响广安青花椒、广安松针等国家地理标志商标，加速广安龙安柚现代产业园、中国川菜隧道食材生产基地等建设，建成川渝特色优势农产物主产区。落实粮食平安行政首长责任制，增强基本农田建设和珍爱，设计建设一批重大水利项目。推进生猪产业化生长，建设国家优质商品猪战略保障基地，打造百亿级生猪产业集群。规模生长湖羊养殖产业，建设西南区域湖羊养殖树模基地。执行墟落建设行动，完善水、电、路、气、通讯等设施，连续开展农村人居环境整治，建设优美广安·宜居墟落。
16．提档升级现代服务业。围绕构建“352”现代服务业系统，加速广安主城中央商务区、特色商业街建设，建成运营吾悦广场等大型都会商业综合体，打造一批高品质生涯性服务业群集区。谋划筹建市商贸会展中央，新（改）建一批农贸市场、商品买卖市场、物流仓储中央，打造现代生产性服务业集聚区。增强公益性、基础性服务业供应，推进服务业尺度化、品牌化建设。统筹城镇建设设计和土地出让，促进房地产业平稳康健生长。融入巴蜀文化旅游走廊建设，做响做靓邓小平家园和华蓥山两大旅游品牌，把广安建成众人敬仰的伟人家园、把华蓥山建成中国生态康养避暑度假旅游名山。深入挖掘红色文化、生态文化、民俗文化等资源，鼎力开发精品旅游线路和文化旅游新产物，打造一批精品景区、文旅产业园区，起劲生长红色旅游和研学旅行产业。统筹开发华蓥山、铜锣山、明月山等旅游资源，打造嘉陵江、渠江等生态文化旅游景观带，促进红色旅游和墟落旅游提档升级，争创天府旅游名县、全域旅游树模区。
六、深化革新创新和开放相助，起劲有为融入新生长款式
以扩大经济内循环为焦点，扭住供应侧结构性革新，注重需求侧治理，推进更高水平开放相助，增强产业链供应链自主可控能力，加速顺应和周全融入新生长款式。
17．推动经济区与行政区适度星散革新成势奏效。确立“向导小组+治理机构+市场化运营公司”运行机制，执行经济流动一体开展、社会事务分区治理，重点探索都会新区治理权、所有权适度星散，确立跨行政区统一的制度系统。强化产业准入、土地政策、财税支持、投资相助、要素保障等政策协同，推动重大设计和重大项目统一体例、统一治理、配合执行。探索创新跨区域设计治理、项目审批、市场羁系、财政投入、税收分享、统设计分等经济治理方式，确立互利共赢利益分享机制。确立人才共引共育共享机制，推动人才快速集聚。创新投融资模式，用好财政投资指导资金、债券资金、信贷资金和成渝协同生长投资基金，推动相助项目加速建成投用。
18．推动重点领域革新实质突破。深化“放管服”革新，加速推进“一网通办”条件下的“最多跑一次”革新，探索执行行政审批事项跨省通办，对标先进区域和群众需要打造一流营商环境。深化土地、劳动力、资源、手艺、数据要素市场化设置和要素价钱市场化革新，推动各种要素自由流动和整体设置。深入执行“亩均论英雄”革新，探索工业项目的准地出让制度，提升工业园区和企业单位面积产出效益。深化投资审批制度革新，激励政府和社会资源相助，引发民间有用投资活力。深化财政金融体制革新，强化财政资源统筹，增强中期财政设计治理，增强重大战略义务财力保障，推进财政支出尺度化，强化预算约束和绩效治理，合理划分财政事权和支出责任，健全融资担保服务系统，完善中小微企业融资增信支持政策。深入执行国企革新三年行动，推动市属国有企业夹杂所有制革新，做强做大做优国有企业。支持民营企业康健生长。深化农村综合革新，探索农村团体经营性建设用地入市和宅基地所有权、资格权、使用权分置。深化电力体制革新，支持相符条件的用电大户介入电力市场化买卖和丰水期富余电量买卖。
19．推动创新缔造能力显著提升。激励支持重点产业园区介入西部科学城、两江协同创新区建设，加速建设广蓉生物医药产业园成都研发基地。深化“5+1”战略同盟相助，建设玄武岩纤维省级重点实验室、省玄武岩纤维制造业创新中央，争取设立中科院玄武岩纤维研究院。新建岳池输变电产学研中央等手艺创新中央、工程手艺研究中央、磨练检测认证认可研究中央、校地共建临床医学研究中央。增强要害焦点手艺攻关和功效转化，实现更多科技功效在广安转化生产。增强知识产权珍爱，激励支持企业自主创新，培育一批国家级、省级科技型企业。深入开展民众创业、万众创新行动，支持建设一批孵化器、众创空间，指导全社会增添研发投入，建设省级创新型都会。
20．推动投资消费快速增进。强化抓项目、抓政策、抓资金，对接“两新一重”、基础设施高质量生长、县城城镇化补短板强弱项、债券资金等重点投向，加大项目谋划、包装、贮备、争取力度，推动广安更多重大项目进入国家和省里“大盘子”。突出重大产业项目开展精准招商、以商招商，做实项目投资支持。周全增强消费对经济增进的基础性作用，推动商贸流通、文化旅游、餐饮住宿、批发零售等消费升级，提升康健、养老、托育、家政服务等社会服务消费质量，扩大节假日经济、夜间经济，促进品牌消费、品质消费。培育电子商务、网络直播、“无接触”零售等消费新业态新模式，促进线上线下消费融合生长。拓展海内国际消费市场，推动更多“广字号”产物进入海内大市场，激励外贸企业扩大国际市场。
21．推动开放相助迈向更高水平。起劲融入“一带一起”建设、长江经济带生长、西部陆海新通道建设等国家战略，深入对接粤港澳大湾区、长三角经济区等重点区域，推动广安与沿江发达区域协同开放。深化与重庆两江新区、成都天府新区相助，争取建设四川自贸试验区协同革新先行区。用好广安海关平台，做大做强国家和省级外贸转型升级基地，起劲申报建设保税物流中央（B型）。深化与以深圳为代表的首批4个经济特区、广蓉、广渝“三大相助”，做实广安（深圳）产业园，承接粤港澳大湾区产业转移，打造川粤相助精彩样板；深化“干支联动”模式，介入天府新区四川区域协同生长总部基地建设，推进广蓉生物医药产业园建设。建成小平干部学院二期工程，打造“特色明、教学优、环境美”的天下一流干部学院。拓展与湖州市、南浔区相助功效，打造川浙东西部协作树模样板。深化与防城港市、百色市等友好都会相助，常态化开行冷链物流班列。协同推进川东北经济区振兴生长。
七、增强民生事业生长，建设川渝区域高品质生涯宜居地
坚持以人民为中央的执政理念，加倍重视和专心解决急难愁盼民生问题，统筹结构、全域设计，尽力而为、实事求是，调整财政支出结构，优先支持民生事业生长，起劲把广安建成周全体现以人民为中央生长头脑实践地。
22．办区域性最好的教育。科学设计建设各种学校，办妥人民满意教育，显著缩小与成渝主城区办学差距。顺应城镇生长需要，合理配建公办幼儿园和义务教育阶段学校，推动公办幼儿园学位数占比保持在80%以上、义务教育从基本平衡向优质平衡生长，让广安孩子有条件就近上公办幼儿园、上公办小学、上公办初中。从小学一年级最先开展英语教学，起劲扩大初中英语小班化教学局限，显著缩小广安与发达区域英语高考成就的差距。深化高考综合革新，执行普通高中质量提升设计，完成友谊中学扩建工程，推进广安中学创中华名校事情，支持各县（市、区）确定1所中学打造川东北名校，建成一批省级引领性树模普通高中、省级特色办学普通高中。建成玄武岩纤维、装备制造、电子信息、输变电等产业职教中央，建立一批国省树模中职学校和特色中职专业。优化高等教育结构，支持广安职业手艺学院专升本，争取引进几所本科高等学校或高职院校。办妥广安开放大学，建设学习型都会，生长社区教育，构建终身学习系统。支持和规范民办教育生长。办妥特殊教育。执行名师、名校长培育设计，发展一批天下全省着名的校长、主干教师。增强全市学生食堂食品平安与营养康健平台运营治理，让广安孩子吃得平安、吃出康健。
23．办区域性最好的医疗。推进康健广安建设，全方位全周期保障人民康健。通过统筹医保基金、优化医保政策、人才引进倾斜等途径，集中气力办妥“1+3+1”重点公立医院，让广安人民在市内能享受优质医疗服务。支持市人民医院尽快做强，每年市财政放置1000万元、医院自筹1000万元，用于引进培育人才，支持加大更新诊疗装备投入，加速提高大病和重症治疗能力。支持岳池、邻水、武胜县人民医院建成三甲公立综合医院，加速提高县域医疗服务能力。完成市中医医院迁建，推动中医药传承创新、特色生长，打造区域中医诊疗中央。执行就医环境改善行动，逐步消除过道床位，支持“1+3+1”医院率先改善住院条件。建成投用市妇女儿童医院，推进县域妇女儿童医院建设，执行产妇住单间工程，让全市60%以上产妇能住上温馨恬静的单间。执行重点专科培植行动，加鼎力度培育一批国家级、省级重点专科。增强下层医疗机构尺度化建设，推动优质医疗资源下沉，建成笼罩市县乡的各种医联体，利便群众就近就医。确立健全重大流行症防控机制、突发公共卫生事宜应急处置等系统，支持市县疾控中央品级提升，增强下层疾病防控能力建设，建成市公共卫生临床中央（市流行症医院），大幅度提升重大流行症防治和突发公共卫生事宜应对能力。规范和支持民办医疗机构康健生长。深化与成渝大型综合医院相助办医，建设智慧医疗系统。牢固国家卫生都会功效。
24．办区域性最好的养老。开展起劲应对人口老龄化综合创新试点，鼎力生长银发经济。深入开展天下居家和社区养老服务革新试点，围绕康健保障、生涯利便、精神文化等暮年人的基本需求，以机构养老理念办居家和社区养老，加速建设居家和社区养老服务综合体、养老服务驿站、县级特困职员供养中央，建成投用市养老服务中央、市暮年大学，引进天下着名企业建设大型医养服务机构。开展农村养老服务系统建设试点，鼎力生长农村幸福院等相助养老，确立留守老人关爱制度。完善医养融合系统，打造二级以上医疗机构暮年病科。执行“互联网+养老”行动，建设一批“智慧养老院”和家庭智能看护系统。推动公开场合、互联网应用等适老化革新，建设暮年友好型生涯环境。健全养老服务羁系制度，促进养老服务业康健生长。推进殡葬服务公益性、普惠性革新，把墓地建设纳入城乡设计，敬重逝者、留住根脉，让世世代代广安人能够和愿意回乡追根寻祖。
25．繁荣生长文体事业。坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，以社会主义焦点价值观为引领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习教育，增强党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史教育。完善城镇人口密集区民众文体设施，新区开发严酷按划定配建文体设施。加大公共文体设施投入，建成市文化馆、博物馆、非遗馆、美术馆、大剧院、青少年流动中央“四馆一院一中央”。打造都会主题公园，增强体育场馆、社区体育场、健身步道等全民健身场地设施建设。设计建设英雄广场、华蓥山起义纪念馆、广安英雄义士英名墙和纪念碑、英烈形象雕塑等革命英雄义士纪念设施，塑造红色文化旅游新地标。组建广安艺术团和少儿艺术团。推进全省文创“孵化站”设计试点市建设，开展文化进万家等文化惠民流动，做好红色文化、民俗文化、宕渠文化剧目创排事情。增强文物和文化遗产珍爱行使。拓展新时代文明实践中央建设，增强融媒体中央建设，生长起劲康健的网络文化。办妥广安红色国际马拉松赛事。
26．牢固拓展脱贫攻坚功效。推进牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，连续生长壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业事情，强化易地扶贫搬迁后续扶持，继续推进农村衡宇平安隐患排查整治，落实农村社会保障和救助制度，加大相对贫困区域基础设施和公共服务投入力度，连续增强造血功效和内生动力，确保贫困征象不反弹、脱贫群众不返贫，争创一批墟落振兴重点帮扶村。
27．完善社会保障系统。落实就业优先政策，千方百计稳固和扩大就业，为农民工、高校毕业生、下岗失业职员、退役军人、难题职员等提供更多就业机会，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。深入执行全民参保设计，完善城镇职工基本养老保险制度，健全天真就业职员社保制度，推动渝广养老保险转移接续和待遇领取资格互认。确立健全以基本医疗保险为主体，商业康健保险、医疗救助等为弥补的多条理医疗保障系统。加速医保基金羁系信用系统国家试点建设，做实医保基金市级统筹，推进跨省市异地就医直接结算。完善最低生涯保障、特困救助供养、急难社会救助制度，推进重大疾病医疗、教育、住房、就业、残疾救助，生长扶老、爱幼、助残等福利事业。推动青少年事业康健生长，保障妇女儿童合法权益。扎实做好禁毒、防艾等底线性民生事情。
八、统筹生长和平安，建设更高水平法治广安和平安广安
坚持总体国家平安观，把平安生长贯串各领域各方面，有用提防化解各种风险，推进社会治理系统和治理能力现代化。
28．增强生态文明建设。体例《优美广安建设》执行设计，绘制大江大河、主要山脉、主要交通沿线、重点区位的生态建设施工图。维护生态平安空间款式，科学划定城镇、农业、生态空间，构建以华蓥山、铜锣山、明月山生态修养带和嘉陵江、渠江生态廊道为重点的“三带两廊”生态珍爱平安款式。确立健全生态环境跨区域珍爱机制，深化河湖长制，推行林长制，落实好长江十年禁渔，建立国家生态文明建设树模市。深入推进大气、水、土壤污染防治，确保空气质量稳固在国家二级尺度以上、国控省控出川断面水质周全达标、土壤环境平安稳固。强化能源消耗总量和强度“双控”，开展循环经济都会、园区、企业试点树模。提倡绿色生涯、绿色消费，推行都会生涯垃圾分类。
29．提防化解重大风险。坚持把政治平安放在主要位置，坚决维护以政权平安、制度平安为焦点的政治平安。严酷落实党委（党组）意识形态事情责任制，周全增强网络平安保障系统和能力建设。增强经济平安风险预警、防控机制建设，确保主要产业、基础设施、战略资源等要害领域平安可控。健全完善金融风险防控系统，增强政府债务风险监测预警和内控治理，守住不发生区域性系统性风险底线。提防化解社会矛盾风险，有用预防、妥善处置群体性事宜。
30．提升应急治理能力。完善和落实平安生产责任制，增强煤矿、非煤矿山、危化品、修建施工、道路交通、校园、医院、旅游景区等重点行业领域平安羁系，坚决防止重特大平安事故发生。强化食品药品平安保障，严防重大公共卫生和生物平安风险发生。增强洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等领域监测预警和防灾减灾救灾能力建设。完善应急治理系统，健全应急联动机制，增强应急物资贮备和应急救援基地、平安生产基础设施建设，深化应急治理综合行政执法革新，普遍发动群众介入，周全提升社会协同应对能力。
31．深入推进依法治理。完善党委向导、人大主导、政府依托、各方介入的立法事情款式，周全推进都会建设与治理、环境珍爱、历史文化珍爱等方面有关事项立法。周全推进依法行政，完善政府权力清单和责任清单制度，建设法治政府。严酷规范公正文明执法，增强执法司法公信力。深入开展“八五”普法。健全笼罩城乡的现代公共执法服务系统。完善社会治理系统，坚持和生长新时代“枫桥履历”，深化综治中央建设运用，强化源头治理和网格化服务治理，建立天下市域社会治理现代化试点及格都会。完善信访体制机制，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善社会治安防控系统，确立完善扫黑除恶长效常治机制，依法严厉打击各种违法犯罪流动，保障人民群众生命财产平安。做好州里行政区划和村级建制调整革新“后半篇”文章，提升城乡下层治理能力水平。
九、凝聚广安周全建设社会主义现代化壮大协力，为实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的而奋斗
实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的，必须坚持党的周全向导，充实调动一切起劲因素，普遍团结一切可以团结的气力，凝心聚力把宏伟蓝图酿成美妙现实。
32．坚持党对经济社会生长的周全向导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下领悟、执行有力的组织系统，确保党中央、省委决议部署落地落实。增强党对设计体例、执行、监视等各环节的全方位向导，为设计执行提供顽强政治保障。周全贯彻党把偏向、管大局、作决议、保落实的要求，增强完成设计目的义务的统筹，增强抓落实的主动性和自觉性。认真执行新时代党的组织路线，充实施展党校在干部教育培训中的主渠道作用，分层级全笼罩开展干部教育培训，增强对敢经受善作为干部的激励珍爱，以准确用人导向引领做事创业导向，建设忠诚清洁经受干部队伍。深入落实周全从严治党主体责任、监视责任，连续纠治形式主义、官僚主义，切实为下层减负。不停深化政治巡察，坚定不移惩治腐败，起劲营造风清气正的政治生态。
33．凝聚各方气力推动高质量生长。系统谋划和推进邓小平同志诞辰120周年纪念流动。坚持和完善人民代表大会制度，把人大事情放在全局事情来谋划和推动，支持人大及其常委会起劲行使职权，开展执法监视和事情监视。施展人民政协专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，提高政治协商、民主监视、参政议政水平。充实施展民主党派、工商联和无党派人士作用，增强党外知识分子和新的社会阶层人士事情，完善大统战事情款式。进一步施展工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。周全贯彻党的民族政策、侨务政策、宗教政策。推动经济建设与国防建设深度融合，提升国防发动建设质量和条理。开展拥军优属和拥政爱民流动，做好退役军人吸收安置和就业创业事情。
34．完善人才队伍支持系统。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重缔造目标，完善人才生长系统，统筹抓好党政、企业经营治理、专业手艺、高技能、农村适用等人才队伍建设。优化人才引进政策，以“小平家园英才设计”为统揽，鼎力引进急需紧缺高条理创新人才。注重干部人才培育，分层分类培育一批经济金融、教育卫生、文化旅游等领域专业手艺人才。强化人才服务保障，优化人才生长环境。
35．健全设计制订和执行机制。加速体例广安“十四五”设计纲要和专项设计，注重设计衔接，形成设计协力。坚持一张蓝图绘到底，完善设计推进机制，分年度、分领域细化设计纲要生长目的、主要指标、重大义务，执行项目化清单化治理。健全政策协调、事情协同和责任落实机制，增强设计执行效果评估、督导和审核，提高设计执行力和落实力。
实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的，意义重大，义务艰巨，使命名誉。全市上下要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，同心同德、顽强奋斗，抢抓时机、开拓进取，推进高质量生长，建设优美繁荣协调广安，奋力争取广安周全建设社会主义现代化新胜利！
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来 源 | 广安日报
编 辑 | 王一帆
校 审 | 何恒平
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