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2020年11月18日，财政部办公厅印发《财政部办公厅关于加速推进可再生能源发电津贴项目清单审核有关事情的通知》(财办建〔2020〕70号)，明确要进一步加速推进津贴清单审核事情，将所有存量合规生物质发电项目分批纳入津贴清单。
这对生物质发电行业是一大利好，行业期盼的2018年2月1日之后，2020年1月20日之前投运的发电项目津贴确权事情终于有了谜底。
明确纳入津贴清单的条件
1. 所有项目应于2006年及以后年度按划定完成批准(立案)手续，所有容量已完成并网。
2. 需要纳入国家或省级计划，根据规模治理的需纳入年度建设规模治理局限内。
3. 2020年新增项目需要知足三部委关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》(发改能源〔2020〕1421号)中的有关要求。
4. 农林生物质发电项目还应相符《农林生物质发电项目防治掺煤监督治理指导意见》(国能综新能[2016]623号)中的相关要求。
5. 相符国家可再生能源价钱政策，上网电价已获得价钱主管部门批复。
项目津贴确权流程
(一)项目初审(电网企业)
(二)省级主管部门确认
(三）项目复核(国家可再生能源信息治理中心)
(四)津贴清单公示和宣布
通知原文：
关于加速推进可再生能源发电津贴项目清单审核有关事情的通知财办建〔2020〕70号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、国家可再生能源信息治理中心：
根据《财政部 国家生长改造委 国家能源局关于促进非水可再生能源发电健康生长的若干意见》(财建〔2020〕4号)要求，国家不再公布可再生能源电价附加津贴目录，而由电网企业确定并定期宣布相符条件的可再生能源发电津贴项目清单(以下简称津贴清单)。为加速推进相关事情，现将津贴清单审核、宣布等有关事项通知如下：
一、抓紧审核存量项目信息，分批纳入津贴清单。纳入津贴清单的可再生能源发电项目需知足以下条件：
(一)相符我国可再生能源生长相关计划的陆优势电、海优势电、集中式光伏电站、非自然人分布式光伏发电、光热发电、地热发电、生物质发电等项目。所有项目应于2006年及以后年度按划定完成批准(立案)手续，并已所有容量完成并网。
(二)相符国家能源主管部门要求，根据规模治理的需纳入年度建设规模治理局限内，生物质发电项目需纳入国家或省级计划，农林生物质发电项目应相符《农林生物质发电项目防治掺煤监督治理指导意见》(国能综新能〔2016〕623号)要求。其中，2019年光伏新增项目，2020年光伏、风电和生物质发电新增项目需知足国家能源主管部门出台的新增项目治理设施。
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(三)相符国家可再生能源价钱政策，上网电价已获得价钱主管部门批复。
二、津贴清单由电网企业宣布。详细流程如下：
(一)项目初审。
国家电网、南方电网和地方自力电网企业组织谋划局限内的可再生能源发电企业按要求申报津贴清单，并对申报项目质料的真实性举行初审。详细申报要求见国家可再生能源信息平台(以下简称信息平台)通告。
(二)省级主管部门确认。
电网企业将相符要求的可再生能源发电项目汇总后，向各省(区、市)能源主管部门申报审核。各省(区、市)能源主管部门对项目是否按划定完成批准(立案)、是否纳入年度建设规模治理局限等条件举行确认并将效果反馈电网企业。
(三)项目复核。
电网企业将经由确认的可再生能源发电项目相关申报质料按要求通过信息平台提交国家可再生能源信息治理中心，由国家可再生能源信息治理中心对申报项目资料的完整性、支持性文件的有效性和项目情形的真实性举行复核，包罗规模治理和电价政策等方面内容，并将复核效果反馈电网企业。
(四)津贴清单公示和宣布。
电网企业将复核后相符条件的项目形成津贴项目清单，并在网站上举行公示。公示期满后，国家电网、南方电网正式对外宣布各自谋划局限内的津贴清单，并将宣布效果报送财政部、国家生长改造委和国家能源局。地方自力电网需报送所在地省级财政、价钱、能源主管部门确认后，再宣布谋划局限内的津贴清单。
津贴清单内容需包罗：项目种别、名称、场址、业主、并网容量、全容量并网时间、上网电价、列入规模治理年份等基本信息，以及其他需要信息。此前已宣布的津贴清单如信息不全，应予以弥补宣布。
三、根据国家价钱政策要求，项目执行全容量并网时间的上网电价。对于推行程序分批次并网的项目，除国家尚有明确划定以外，应按每批次全容量并网的现实时间划分确定上网电价。项目全容量并网时间由地方能源监管部门或电网企业认定，如因手艺缘故原由等特殊缘故原由确实无法认定的，为加速项目确权，暂按本文所附《可再生能源发电项目全容量并网时间认定设施》举行认定。
四、纳入津贴清单的可再生能源发电项目，如项目名称、业主信息发生调换，由可再生能源发电企业向电网企业申请更变，电网企业应在接到申请后15天内完成调换并对外宣布;如并网容量、场址发生调换，需按本通知第三部门要求重新申报纳入津贴清单。
五、光伏自然人分布式仍按《财政部 国家生长改造委 国家能源局关于宣布可再生能源电价附加资金津贴目录(第六批)的通知》(财建〔2016〕669号)要求治理，电网企业应定期汇总项目信息并完成立案事情。
请各单位根据上述要求，根据项目全容量并网时间先后顺序，成熟一批，宣布一批，尽快完成津贴清单的宣布。津贴清单审核、宣布中如遇新情形、新问题，请实时向财政部、生长改造委、国家能源局反映。
财政部办公厅
2020年11月18日
附件：
编辑：赵利伟
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