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实录|江西省生态环境厅召开12月份例行新闻宣布会
北极星水处置网
泉源:江西环境
2020/12/25 10:53:51 我要投稿
所属频道: 水处置 要害词:水环境质量 医疗废物网络处置 江西
北极星水处置网讯:2020年12月22日(星期二)上午10:00,江西省生态环境厅在省环保大厦二楼203新闻宣布厅(洪都北大道1131号)召开2020年12月份例行新闻宣布会。江西省生态环境厅律例与尺度到处长杨少俊,省环境珍爱科学研究院院长刘足根,省生态环境厅律例与尺度处副处长高飞向人人先容我省生态环境珍爱执法律例和尺度建设事情有关情形,并回覆人人体贴的提问。省生态环境厅宣传教育与对外互助到处长江剑平主持宣布会。
江剑平:列位记者同伙,人人上午好!我是本次新闻宣布会主持人江剑平。迎接列位记者同伙出席省生态环境厅2020年12月例行新闻宣布会。谢谢人人一直以来对江西省生态环境珍爱事情的支持,和为之支出的辛勤汗水。
习近平总书记指出:“要站在推进周全依法治国的高度,统筹研究生态文明建设的法治保障问题,推动生态环境珍爱纳入法治化轨道,用最严酷制度最严密法治珍爱生态环境”。近年来,在省委、省政府的准确领导下,江西不停增强生态环境尺度化建设,延续以法治思维和法治方式推进生态文明建设,为深入打好污染防治攻坚战等提供法治支持。今天,我们很喜悦地约请到了省生态环境厅律例与尺度到处长杨少俊先生,省环境珍爱科学研究院院长刘足根先生,省生态环境厅律例与尺度处副处长高飞先生向人人先容我省生态环境珍爱执法律例和尺度建设事情有关情形,并回覆人人体贴的提问。
下面我先转达2020年11月份江西省空气、水环境质量状态。
01 空气环境质量状态
2020年11月,全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为34微克/立方米,同比下降20.9%,11个都会PM2.5月均浓度同比均下降;优良天数比例为99.7%,比去年同期上升了7.6个百分点,11个都会中,景德镇市、上饶市、新余市优良天数比例同比持平,其余8个都会上升。
11个设区市PM2.5月均浓度排名为:景德镇市第一,抚州市第二,赣州市第三,上饶市第四,新余市、吉安市第五,宜春市第七,鹰潭市第八,萍乡市第九,南昌市第十,九江市第十一。
瑞金市等92个县(市、区)PM2.5月均浓度到达二级尺度(全省111个县(市、区),含湾里、庐陵新区以及9个高新开发区/经济手艺开发区),排名前十(泛起并列一并列入)的依次为:瑞金市第一,资溪县第二,南城县第三,南丰县、广昌县、婺源县并列第四,崇仁县第七,上犹县、德兴市并列第八,浮梁县、安远县、寻乌县、靖安县、东乡区并列第十。
02 水环境质量状态
2020年11月,全省地表水水质总体优,断面(点位)水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例为93.7%;主要河流水质均为优。主要湖库中,鄱阳湖水质轻度污染,仙女湖水质优越,柘林湖水质为优。75个国家审核断面(点位)水质优良比例为93.3%,高于我省2020年水质优良比例85.3%年度审核目的;全省设区都会饮用水源地水质达标率为100%;“五河”和东江源头珍爱区出水断面水质功效区达标率为100%;设区市跨界断面水质优良比例为100%,县(市、区)跨界断面水质优良比例为97.5%。
2020年11月全省11个设区市地表水国考断面水环境质量指数从好到差排名为:1 吉安市;2 宜春市;3 景德镇市;4 抚州市;5 赣州市;6 鹰潭市;7 九江市;8 萍乡市;9 上饶市;10 南昌市;11 新余市。
下面请杨少俊处长先容江西省生态环境珍爱执法律例和尺度建设事情有关情形。
杨少俊:新闻界的同伙们,人人上午好!很喜悦和人人碰头交流,首先谢谢各新闻媒体长期以来对生态环境事情的关注、支持和明白!今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年,也是“十三五”设计的收官之年。我省生态环境律例和尺度建设事情,坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引,坚决贯彻落实习近平生态文明头脑和习近平周全依法治国新理念新头脑新战略,不停增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,延续以法治思维和法治方式推进生态文明建设,为打好污染防治攻坚战、打造优美中国“江西样板”提供法治支持。凭据放置,下面,我向人人先容我省生态环境珍爱执法律例和尺度建设事情有关情形。
第一,努力开展法治建设事情。严酷运用法治思维和法治方式,针对生态环境珍爱的重点问题开展法治建设事情。
一是增强地方性环境珍爱律例规章、规范性文件的立改废事情。《江西省土壤污染防治条例》经由严酷的审议论证程序,现在已基本通过审核,预计12月宣布,2021年1月1日正式执行。《江西省赣江流域水生态环境珍爱条例》已经通过省司法厅审查并报省政府申请立项。在十三届人大常委会任期内,将适时开展《江西省环境污染防治条例》修订事情。深入开展地方性律例、规章、规范性文件的清算事情。宣布了《江西省生态环境厅关于做好不合理生态环境政策划定专项清算事情的通知》,梳理出了2010年-2020年必须举行清算的部门规范性文件、政策文件目录,根据“谁起草、谁清算”、“谁执行、谁清算”和分级清算的原则举行了需要清算。
二是进一步规范行政机关详细行政行为。一方面,严把法制审核关。为进一步做好我厅合法性审核事情,保证合法性审核事情质量,我厅已经研究通过《江西省生态环境厅行政合法性审核事情暂行划定》。停止现在,共审查规范性文件9件,条约45件,信息公然回复39 件,重大行政执法决议 4件,定期加入厅招投标联审会,对31份招投标条约举行现场审核。另一方面,规范行政执法流动。2018年9月13日制订印发了《江西省环保厅关于进一步规范环境行政处罚案件解决程序的通知》,细化了查审星散事情机制,并对案件审理委员会成员举行了调整,扩大了案审会委员的局限,为提高环境行政执法质量和水平提供基础。2020年7月14日出台了《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权事情划定(试行)》,进一步规范和明确了我省生态环境系统规范环境执法和行政处罚的自由裁量基准,力图依法精准举行自由裁量,制止量罚畸轻畸重和处罚“一刀切”。
三是全力推进生态环境损害赔偿事情。增强事情督导和案件督办。今年年初印发了《江西省生态环境厅关于进一步推进2020年生态环境损害赔偿制度改造事情的通知》,调剂放置整年事情。今年我们召开了全省生态环境损害赔偿事情推进会,印送了两批次生态环境损害赔偿案件主要线索清单,要求各地市生态环境部门立刻牵头开展索赔事情,并实时上传希望报送。实时开展业务交流,将上级印发的典型案例、手艺指南等发送各市级局学习使用借鉴。鼎力增强调研督导和事情调研,辅助各地市生态环境局其梳理案件、分析案情,指导各地市开展损害判定和案件商量,辅助设区市做好生态环境损害赔偿事情。停止现在,我省各地共完成索赔案件37件,改造实践正在全力推进之中。
第二,增强生态环境尺度化建设。近年来,生态环境尺度化事情快速生长,地方尺度系统开端形成,应用领域不停扩大,尺度化意识普遍提高,基础性、规范性和引领性职位显著增强,较好地发挥了对生态环境事业的支持和保障作用。
一是两项推荐性地方环境尺度(《钨冶炼固体废物行使处置手艺指南 第1部门:水泥窑协同处置》、《钨冶炼固体废物行使处置手艺指南 第2部门:玻璃化处置》)于今年10月22日宣布执行,确立了钨渣“点对点”定向行使宽免治理机制。二是一项强制性地方尺度《建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》经省政府批准,已于12月10日宣布执行,该尺度的出台有利于增强江西省建设用地土壤环境珍爱监视治理,防控建设用地土壤环境风险,保障人居环境平安,为建设用地污染土壤的修复提供尺度依据;三是组织省环科院等手艺单元体例了农村生涯污水处置方面一系列配套的手艺指南(包罗:《农村生涯污水治理手艺指南(试行)》、《农村生涯污水治理设施运行维护手艺指南(试行)》、《农村新居排水方式及生涯污水网络设施建设手艺指南(试行)》、《农村生涯污水处置工程验收手艺指南(试行)》等),指导和辅助各地开展好农村生涯污水治理。现在,已通过省市场羁系局立项的在研地方环境尺度共9项。
第三,延续开展服务企业接待日流动。为深入贯彻落实统筹抓好疫情防控和经济社会生长事情部署,牢靠疫情防控战果,拓展复工复产功效,辅助企业解决生长中遇到的生态环境珍爱相关问题和难题,构建“亲”“清”新型政商关系,江西省生态环境厅印发了《江西省生态环境系统服务企业接待日事情方案》,决议从4月份最先,将每个月第一周的星期三定为江西省生态环境系统服务企业接待日。
通过开展服务企业接待日流动,生态环境部门事情理念正从“治理就是服务”向“服务就是治理”转变。构建了“亲”“清”新型政商关系。改变了企业对生态环境部门羁系事情的熟悉,有利于全省生态环境系统打造“四最”营商环境,推进“五型政府”建设,做好“六稳六保事情”,增强在赣企业投资信心。
第四,统筹推进疫情防控和复工复产。新冠疫情发生以来,省生态环境厅坚持两手抓、两促进,一方面系统部署疫情防控相关环保事情,坚决守住环境平安底线,一方面自动谋划助推全省高质量跨越式生长的详细措施,并于今年3月4日印发《江西省生态环境厅统筹做好疫情防控和复工复产生态环境事情6条措施》(以下简称《6条措施》)和《江西省生态环境厅以生态环境高水平珍爱助推江西高质量跨越式生长20条措施》,周全落实省委、省政府统筹推进“战疫情”“促生长”有关要求,努力服务企业有序复工复产和经济社会延续健康生长。
统筹放置全省生态环境系统疫情防控。自动与省疫情防控应急指挥部相同对接,全力完成好医疗废物网络处置和环境应急监测等疫情防控重点事情任务。同时,坚决做好本系统干部职工的自我防护,严酷落实“外防输入内防反弹”常态化防控和秋冬季精准防控的要求,保障了全体干部职工生命平安和身体健康。
以上是我厅律例尺度方面的重点事情希望,下一步我们将着力增强四方面的事情。
一是法治建设方面。将继续坚持立改废释并举,配合省司法厅做好对环境珍爱地方性律例、规章的清算事情,努力推进环境珍爱重大立法项目的立项、调研、起草、论证、报批等事情,进一步构建和完善我省生态环保领域的规章、规范性文件制度系统。继续深化生态环境损害赔偿改造,推动各设区市加速执行生态环境损害赔偿的商量和诉讼,为生态环境赔偿制度常态化执行奠基扎实的基础。
二是尺度建设方面。围绕国家生态文明试验区建设和打造优美中国“江西样板”的生长战略,在环境质量、环境污染防治、生态系统珍爱与修复等重点领域制修订一批要害尺度,为统筹推进经济高质量生长与生态环境高水平珍爱提供尺度方面的支持。设计开展地方尺度执行情形评估事情,周全掌握现行有用的地方尺度执行情形,凭据评估效果对尺度提出适时修订的建议。
三是企业接待日方面。创新多种接待方式,多措并举,将企业接待日与党建事情或其他流动连系起来,变坐等上门为自动下访,接纳上门服务、手艺帮扶、视频解决等多种形式,真正做到急企业之需、帮企业之困、解企业之难。同时要进一步注重宣传发动,借力打力,在影响力更大的媒体上把我们服务企业的通告或者新闻流传出去,让更多需要帮扶的企业知晓,自动上门追求解决环保难题。
四是疫情防控方面。继续增强与省疫情防控指挥部对接,实时转达省指挥部的通知要求和文件精神,严酷落实常态化管控和秋冬季精准防控,坚决做好本系统疫情防控各项事情。
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最后,希望列位新闻界的同伙,一如既往地关注我省生态环境珍爱执法律例和尺度建设,同时增强宣传和监视,鼎力弘扬环境生态文化,提高民众的环境遵法意识,增强民众介入生态文明建设的使命感和责任感,营造全社会牢靠树立生态文明看法的舆论气氛。我就汇报到这里,谢谢人人!
江剑平:谢谢杨少俊处长的先容。下面进入提问环节。提问请举手示意,并先容所在新闻机构。谢谢!
媒体问答
中新社:杨处长您好,今年12月份江西省刚刚出台了《建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》,叨教我省出台此项尺度有什么意义和能起到什么效果?
杨少俊:2018年6月22日生态环境部宣布了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》(GB36600-2018),但其中污染物项目不能知足当前江西省土壤环境治理的需要。现在,北京、浙江、重庆、广东(针对珠三角区域)等省市已经划分制订了适用于本区域的建设用地土壤污染风险筛选尺度。为贯彻落实国家和省里有关事情要求,针对现在全省土壤污染状态观察评估由于缺少响应的尺度、规范的指导而引起的观察效果难以保证、监视治理难以开展等种种问题,连系江西省现实情形,江西省生态环境厅组织制订了《建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》。尺度凭据《都会用地分类与设计用地标尺度》(GB50137-2011)划定划分建设用地类型,划定了132项污染物项目的筛选值,85项污染物项目的管制值。
此项尺度的出台一是贯彻落实了《土壤污染防治法》《江西省土壤污染防治条例》有关要求。《土壤污染防治法》第二十二条第二款、《江西省土壤污染防治条例》第十一条第二款均划定,省级人民政府对国家土壤污染风险管控尺度中未做划定的项目可以制订地方土壤污染风险管控尺度。二是更相符江西土壤污染防治现实。尺度划定详细地块土壤污染物检测含量跨越筛选值,但即是或者低于江西省土壤环境背景值水平的,不纳入污染地块治理,减轻了企业和地方肩负。三是助推土壤环境提升,保障老百姓住的放心。尺度连系我省现实增加了三价铬、锡、银、铊、锌、氨氮等47项土壤污染风险筛选值尺度,健全了建设用地土壤污染风险管控尺度,进一步规范了全省建设用地土壤污染状态观察和风险评估事情,有用防控了土壤污染风险,降低土壤污染对人体或环境的影响。
下一步,我们还将鼎力推动此项尺度的执行。会同相关部门开展尺度宣传,行使网站、电视等媒体,接纳宣讲、交流、培训、编印文本等多种形式,增强尺度推广与普及。在土壤污染状态观察、风险评估、效果评估等环节的评审事情中,增强尺度贯彻落实,切实将尺度要求贯彻到土壤污染防治事情全流程。同时对尺度执行存在的问题举行网络反馈,延续完善我省建设用地土壤污染风险管控尺度。
江西卫视:高飞副处长,您能否先容一下江西省明年生态环境损害赔偿事情常态化执行的设计。
高飞:今年是生态环境损害赔偿制度改造试行的最后一年,明年该事情将进入常态化执行阶段。今年,我厅完成了对全省11个地市生态环境损害赔偿事情调研督导全笼罩,指导各地市努力自动开展损害赔偿事情。同时,也了解了试行阶段我省各地市泛起的一些问题。明年,我厅将针对试行阶段的详细情形和调研发现的问题,团结有关部门,进一步完善,为我省生态环境损害赔偿事情常态化奠基制度基础。
一是进一步完善配套制度。我省将进一步完善有关配套制度,统一协调解决各地市在推进生态环境损害赔偿事情过程中的制度问题,为常态化开展损害赔偿事情提供制度保障。
二是进一步完善部门联动机制。进一步增强生态环境部门与公安、审查及自然资源、农、林、水、住建等部门生态损害赔偿信息资源共享、案件线索移送等方面的联动,形成部门之间各司其职、协调联动、齐抓共管的优越款式,确保实时有序开展赔偿修复事情。
三是推进生态环境损害赔偿制度在全省制度周全落地、事情常态化部署。努力推动省市各级改造事情领导小组成员单元齐心协力、协调并进,认真贯彻中央改造要求创新索赔事情方式方式,增强案件谈判督办和团结观察,最大局限的实现环境有价、损害担责,实现有损必赔、应赔尽赔,配合推进生态环境损害赔偿事情落地奏效。
新法制报:杨处长您好,今年江西省出台了《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权事情划定(试行)》,叨教该《划定》相比以往的自由裁量权细化划定,在内容上有什么特点?
杨少俊:《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权事情划定(试行)》主要依据《行政处罚法》和《环境行政处罚设施》有关划定,凭据违法行为的性子、情节、主观恶性以及社会危害性巨细,划分划定了适用可以不予处罚7种情形、应当或可以从轻、减轻处罚的7种情形及执行从轻、减轻处罚的规则、应当从重处罚的13种情形和执行从重处罚的规则。该划定还借鉴深圳履历、提出了执行公然致歉答应减轻制度,同时针对我省现实,提出了暂不执行按日延续处罚的5类情形。其主要特点有:
一是贯彻了中央和省委省政府支持企业生长一系列指示要求的基本精神,落实了生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权指导意见的基本划定。
二是坚持实事求是,对违法行为举行行政处罚自由裁量时做到依法精准处罚,制止量罚畸轻畸重和处罚“一刀切”,让企业生长有公正、宽松的法治环境。
三是对执法律例的从轻减轻从重以及不罚的情形作了情形细化,有利于实现执法责罚和教育相连系的基本原则,体现了行政处罚以教育为主的基本起点。
四是借鉴了部门省市成熟履历,在不违反执法律例的前提下,增强对企业生长法治环境的保障,有利于推动企业良性生长和落实环境珍爱主体责任。
人民日报海外网:生态环境损害判定事情是损害赔偿制度改造的主要支持,叨教刘院长,省环科院损害判定中心如作甚我省生态环境损害赔偿制度改造提供手艺支持?
刘足根:江西省环科院生态环境损害司法判定中心是我省首批生态环境司法判定机构之一,现在也是我省唯一入选生态环境部生态环境损害判定评估推荐机构名录的机构。省环科院生态环境损害司法判定中心为政府及有关部门确立生态环境损害评估及相关制度建设提供手艺服务,同时作为判定机构出具判定评估讲述。
一是为生态环境损害赔偿制度改造、环境刑事案件、民事及环境公益诉讼提供手艺支持。如受媒体关注的环境案件—“九江特大跨省非法倾倒有毒污泥案”等。二是创新司法判定服务模式,破解“判定难”的难题。对于公检法以及生态环境主管部门缺乏的专业手艺知识和证据牢固节点,提供案前介入,提供专业及咨询服务,协助审查院厘清案件的脉络、牢固证据、出具判定评估讲述。对于已出具判定的,我院努力配合庭审证人出庭要求,为法院提供专业解读和说明,从手艺层面说明损害的事实和结果,协助诉讼顺利举行。对于案情简朴、环境影响较小提供专家意见。
环境损害司法判定事情是新时代新形势下的新任务,我院判定中心将全力以赴,努力服务我省生态文明建设,为我省打好污染防治攻坚战提供手艺支持,推动优美中国“江西样板”建设。
江西晨报:杨处长您好,能否详细先容一下服务企业接待日流动的开展情形。
杨少俊:为深入贯彻习近平生态文明头脑和习近平总书记视察江西主要讲话精神,落实省委、省政府和生态环境部要求,进一步提升生态环境珍爱水平和服务高质量生长水平,从今年4月份最先,全省生态环境系统已举办了9次服务企业接待日流动,共计接待企业数3778家,接待人数4980人,受理问题或事项4495个,现场回答或解决问题4225个,网络意见912条。
全省各级生态环境部门会在流动开展前将接待职员、接待地址及预约方式等有关信息在网上宣布,企业可以通过微信、微博及生态环境部门的官网举行查询,将需要生态环境部门辅助解决的问题发送给相关部门。生态环境部门将组织相关职员对网络到的问题举行研究。流动当日,生态环境部门会通过专题座谈、现场回答、“下访”企业等形式辅助指导企业解决当前难题。事后,生态环境部门会接纳实地查看、电话回访等形式,对问题的解决情形举行跟踪问效。此流动获得了社会各界普遍好评。众多企业示意,生态环境部门自动提供环保管家服务,让企业实时消除和预防环境风险,提高了企业的市场竞争力。转变了事情理念和方式。
为辅助更多企业解决生产经营中的环保问题,进一步开展好服务企业接待日流动,现在我厅正在研究提升改善措施。江剑平:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢杨少俊处长、刘足根院长、高飞副处长,谢谢列位记者同伙,迎接人人继续关注江西的生态环境珍爱事情。若是另有什么问题,可以会后再举行咨询、相同或专访。
今天的新闻宣布会到此结束。谢谢人人!
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