重庆主城区城市建筑垃圾再生产品推广应用试点工作的指导意见

化工装置拆除前清洗：停产后的化工装置清洗后达到动火拆除要求，满足安全和环保拆除条件

农业农村部办公厅印发《社会资源投资农业农村指引》：支持社会资源投资农村人居环境整治

北极星水处置网  
泉源:北极星环保网    
2020/4/16 14:03:06  我要投稿  
所属频道: 水处置  要害词:农村生活污水 农村生活垃圾 墟落振兴

北极星水处置网讯:北极星环保网获悉，克日，农业农村部办公厅印发《社会资源投资农业农村指引》，旨在深入贯彻落实墟落振兴战略，引发社会资源的动力和活力，指导社会资源有序投入农业农村，健全多元投入保障机制，加速形成墟落振兴多元投入名目。指引提到，支持社会资源投资农村人居环境整治，介入农村茅厕革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，开展墟落清洁行动、优美宜居墟落、文明渔港和最美庭院确立等流动，推进农村人居环境整治与生长墟落休闲旅游等有机连系。详情如下：

农业农村部办公厅关于印发《社会资源投资农业农村指引》的通知

各省、自治区、直辖市及设计单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、海洋渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

社会资源投资农业农村是牢靠农业基础职位、推动农业农村优先生长的主要支持，是应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、周全建成小康社会的有用行动，也是执行墟落振兴战略的主要实力。为深入贯彻落实墟落振兴战略，引发社会资源的动力和活力，指导社会资源有序投入农业农村，健全多元投入保障机制，加速形成墟落振兴多元投入名目，我部制订了《社会资源投资农业农村指引》，现印发你们，请连系内陆现实，充实施展财政政策、产业政策的指导发动功效，一直调动强化社会资源投资农业农村的起劲性、自动性，切实施展好社会资源投资农业农村、服务墟落振兴战略执行的作用。

农业农村部办公厅

2020年4月13日

社会资源投资农业农村指引

一、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述为指导，凭证“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生活富裕”总要求，坚持农业农村优先生长总方针，以农业供应侧结构性刷新为主线，聚焦墟落振兴重点领域，进一步扩大开放，创新投融资机制，降低准入门槛，营造优越营商环境，引发社会资源投资活力，更好知足墟落振兴多样化投融资需求，助力粮食、生猪等主要农产物稳产保供和农民收入延续稳固增进，为应对新冠肺炎疫情影响、打赢脱贫攻坚战和补齐周全小康“三农”短板重点义务提供有用支持。

（二）基本原则

1.尊重农民主体职位。充实尊重农民意愿，切实施展农民在墟落振兴中的主体作用，指导社会资源与农民确立慎密利益联络机制，一直提升人民群众获得感。支持社会资源依法依规拓展营业，注重相助共赢，多办农民“办不了、办欠好、办了不合算”的产业，把收益更多留在墟落；多办链条长、农民介入度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办扶贫带贫、帮农带农的产业，发动农村同步生长、农民同步提高。

2.遵照市场规律。充实施展市场在资源配置中的决定性作用，更好施展政府作用，指导社会资源将人才、手艺、治理等现代生产要素注入农业农村，加速建成现代农业产业系统、生产系统和谋划系统。坚持“放管服”刷新偏向，确立健全羁系和风险提防机制，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，降低制度性交易成本，缔造优越稳固的市场预期，吸引社会资源进入农业农村重点领域。

3.坚持开拓创新。激励社会资源与政府、金融机构开展相助，充实施展社会资源市场化、专业化等优势，加速投融资模式创新应用，为社会资源投资农业农村开拓更多有用路径，探索更多典型模式。有用挖掘墟落服务领域投资潜力，拓宽社会资源投资渠道，保持农业农村投资稳固增进，培育经济生长新动能，增强经济增进内生动力。

二、投资的重点产业和领域

对标周全建成小康社会和执行墟落振兴战略必须完成的硬义务，驻足当前农业农村新形势新要求，围绕农业供应侧结构性刷新，聚焦农业农村现代化建设的重点产业和领域，促进农业农村经济转型升级。

（一）现代种养业。支持社会资源生长规模化、尺度化、品牌化和绿色化种养业，牢靠主产区粮棉油糖胶生产，鼎力生长设施农业，延伸拓展产业链，增添绿色优质产物供应。激励社会资源鼎力生长青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料生产，生长草食畜牧业。支持社会资源合理布局规模化养殖场，扩大生猪产能，加大生猪深加工投资，加速形成养殖与屠宰加工相匹配的产业布局；稳步推进禽肉、牛羊肉等产业生长，增添肉类市场总体供应。激励社会资源建设优质奶源基地，升级刷新中小奶牛养殖场，做大做强民族奶业。激励社会资源生长集约化、工厂化循环水水产养殖、稻渔综合种养、盐碱水养殖和深远海智能网箱养殖，推进海洋牧场和深远海大型智能化养殖渔场建设，加大对远洋渔业的投资力度。

（二）现代种业。激励社会资源投资创新型种业企业，提升商业化育种创新能力，提升我国种业国际竞争力。指导社会资源介入现代种业自主创新能力提升，增强种质资源保留与行使、育种创新、品种检测测试与展示树模、良种繁育等能力建设，确立现代种业系统。支持社会资源介入国家南繁育种基地建设，推进甘肃、四川国家级制种基地建设与提档升级，加速制种大县和区域性良繁基地建设。激励社会资源投资畜禽保种场（珍爱区）、国家育种场、品种测定站建设，提升畜禽种业生长水平。

（三）乡土特色产业。激励社会资源在特色农产物优势区开发特色农业农村资源。生长“一村一品”“一县一业”乡土特色产业，建设尺度化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，完善科技支持系统、生产服务系统、品牌与市场营销系统、质量控制系统，确立利益联络慎密的建设运行机制，形成特色农业产业集群。因地制宜生长具有民族、文化与地域特色的墟落手工业，生长一批家庭工厂、手事情坊、墟落车间，培育“土字号”“乡字号”特色产物品牌。支持社会资源投资建设规范化墟落工厂、生产车间，生长特色食物、制造、手工业和绿色修建建材等乡土产业。

（四）农产物加工流通业。激励社会资源介入粮食主产区和特色农产物优势区生长农产物加工业，提升行业机械化、尺度化水平，助力建设一批农产物精湛加工基地和加工强县。激励社会资源团结农民相助社和家庭农场生长农产物初加工，建设一批专业村镇。统筹农产物产地、集散地、销地批发市场建设，增强农产物仓储保鲜冷链物流系统建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施装备，提高冷链物流服务效率和质量，打造农产物物流节点，生长农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。支持社会资源介入现代农业产业园、农村产业融合生长树模园、农业产业强镇建设。

（五）墟落新型服务业。激励社会资源生长休闲农业、墟落旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业，充实挖掘农业农村生态、文化等种种资源优势，打造一批设施完整、功效多样、服务规范的墟落休闲旅游目的地。指导社会资源生长墟落特色文化产业，推动农商文旅体融合生长，挖掘和行使农耕文化遗产资源，打造特色优异农耕文化产业集群。支持社会资源生长农业生产托管服务，提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产物营销等生产性服务，建设一批农业科技服务企业、服务型农民相助社。激励社会资源刷新传统小商业、小门店、小集市等商业网点，起劲生长批发零售、养老托幼、文化教育、环境卫生等生活性服务业，为墟落住民提供便捷周密的服务。

（六）生态循环农业。支持社会资源介入畜禽粪污资源化行使、秸秆综合行使、废旧农膜接纳、农药化肥包装废弃物接纳处置、病死畜禽无害化处置、废弃渔网具接纳再行使，加大对收储运和处置系统、还田管网设施、准用渔具等方面的投入力度。激励社会资源投资农村可再生能源开发行使，加大对农村能源综合建设投入力度，推广农村可再生能源行使手艺，探索秸秆打捆直燃和成型燃料供暖供热，沼气生物天然气供气供热新模式。支持社会资源介入长江黄河等流域生态珍爱、东北黑土地珍爱、耕地珍爱与质量提升、农业面源污染治理、重金属污染耕地治理修复、莳植结构调整试点。

（七）农业科技创新。激励社会资源开办农业科技创新型企业，介入执行农业要害焦点手艺攻关行动，开展生物种业、重型农机、渔业装备、智慧农业、绿色投入品、渔具标识和玻璃钢等新材料渔船等领域的研发创新、功效转化与手艺服务。激励社会资源牵头建设农业领域国家重点实验室等科技创新平台基地，介入农业科技创新同盟、国家现代农业产业科技创新中央等建设，打造产学研用深度融合平台。指导社会资源生长手艺交易市场和服务机构，提供科技功效转化服务，加速先进适用手艺集成创新与推广应用。

《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例（征求意见稿）》

凯利公司在危废处理、残留危险品处置方面，具有专业环保施工资质，危险废物经营许可资质，危险品经营许可资质，化学清洗资质，安全施工许可证，化工拆除资质等。具有安全专家，环保专家，清洗专家等组成的处置技术小组。能保障处置过程的安全及环保危险废物施工：残留化工装置及设备的危险废物收集施工，氮气置换，吹扫收集，包装，运输，处置

（八）农业农村人才培养。支持社会资源介入农村适用人才、农业科技人才、农村专业服务型人才培养，投资建设农业农村人才培训基地、孵化基地，为人才提供更好的培训、实训、实习平台。激励社会资源为优异农业农村人才提供奖励资助、手艺支持、治理服务，促进农业农村人才脱颖而出。

（九）农业农村基础设施建设。支持社会资源介入高尺度农田建设、农田水利建设，介入执行区域化整体建设，推进田水林路电综合配套，同步生长高效节水浇灌。激励介入渔港和避风锚地建设。激励社会资源介入农产物产地追溯系统建设，提供产物分级和物流运输周转等服务。

（十）数字墟落建设。激励社会资源介入数字农业、数字墟落建设，推进农业遥感、物联网、5G、人工智能、区块链等应用，提高农业生产、墟落治理、社会服务等信息化水平；介入农业农村信息基础设施投资、基础数据资源系统和主要农产物全产业链大数据中央建设。激励社会资源介入“互联网+”农产物出村进城工程、信息进村入户工程建设，推进优质特色农产物网络销售，促进农产物产销对接。

（十一）农村创新创业。激励社会资源投资建设返乡创业园区、农村创新创业园区、农村创新创业孵化实训基地等平台载体，增强种种创新创业平台载体的基础设施、服务系统建设，推动产学研用相助，引发农村创新创业活力。激励社会资源团结普通高校、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农村创新创业职员的创业能力、产业手艺、谋划治理培训，强化墟落振兴人才支持。

（十二）农村人居环境整治。支持社会资源投资农村人居环境整治，介入农村茅厕革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，开展墟落清洁行动、优美宜居墟落、文明渔港和最美庭院确立等流动，推进农村人居环境整治与生长墟落休闲旅游等有机连系。

三、创新投入方式

凭证各地农业农村现实生长情形，因地制宜创新投融资模式，通过独资、合资、相助、联营、租赁等途径，接纳特许谋划、公建民营、民办公助等方式，健全联农带农有用激励机制，稳妥有序投入墟落振兴。

（一）完善全产业链开发模式。支持农业产业化龙头企业团结家庭农场、农民相助社等新型谋划主体、小农户，加速全产业链开发和一体化谋划，开展规模化种养，生长加工和流通，开创品牌、注重营销，推进产业链生产、加工、销售各环节有机衔接，推进种养业与农产物加工、流通和服务业等渗透交织，强化农村一二三产业融合生长。激励社会资源聚焦对照优势突出的产业链条，补齐产业链条中的生长短板。支持龙头企业下乡进村建总部、建分支机构、建生产加工基地，施展农业产业化龙头企业的树模发动作用。

（二）探索区域整体开发模式。支持有实力的社会资源在相符法律法规和相关设计、尊重农民意愿的前提下，因地制宜探索区域整体开发模式，统筹农业农村基础设施建设与公共服务、高尺度农田建设、集中连片水产康健养殖树模建设、产业融合生长等举行整体化投资，确立完善合理的利益分配机制，为当地农业农村生长提供区域性、系统性解决方案，促进农业提质增效，发动农村人居环境显著改善、农民收入延续提升，实现社会资源与农户互惠共赢。

（三）创新政府和社会资源相助模式。起劲探索农业农村领域有稳固收益的公益性项目，推广政府和社会资源相助（PPP）模式的执行路径和机制，让社会资源投资可预期、有回报、能延续，依法合规、有序推进政府和社会资源相助。激励各级农业农村部门凭证农业领域政府和社会资源相助相关文件要求，对内陆区农业投资项目举行系统性梳理，筛选并培育适于接纳PPP模式的墟落振兴项目，优先支持农业农村基础设施建设等有一定收益的公益性项目。激励社会资源探索通过资产证券化、股权转让等方式，盘活项目存量资产，厚实资源进入退出渠道。激励信贷、保险机构加大金融产物和服务创新力度，开展投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式试点。

（四）探索设立种种墟落振兴基金。各级农业农村部门应连系当地生长现实，推动设立政府资金指导、金融机构鼎力支持、社会资源普遍介入、市场化运作的墟落振兴基金。激励有实力的社会资源连系地方农业产业生长和投资情形规范有序设立产业投资基金。充实施展农业农村部门的行业优势，起劲稳妥推进基金项目贮备、项目推介等事情，激励相关基金通过直接股权投资和设立子基金等方式，充实施展在墟落振兴产业生长等方面的指导和资金撬动作用，进一步推动农业产业整合和转型升级，加速推进墟落振兴战略执行。

（五）确立慎密相助的利益共赢机制。强化社会资源责任意识，指导围绕“米袋子”“菜篮子”、生猪生产等重点领域，做好疫情、灾难时期农产物稳产保供。激励农民以土地谋划权、水域滩涂、劳动、手艺等入股，农村整体经济组织通过股份相助、租赁等形式，介入墟落基础设施建设、农村人居环境整治和产业融合生长，创新村企相助模式，充实施展产业化团结体等联农带农作用，引发和调动农民介入墟落振兴的起劲性、自动性。激励社会资源接纳“农民+相助社+龙头企业”“土地流转+优先招聘+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联络方式，与农民确立稳固相助关系、形成稳固利益共同体，做大做强新型农业谋划主体，提升小农户生产谋划能力和组织化水平，让农民更多分享产业链增值收益，让社会资源和农民共享生长功效。

四、打造相助平台

打造一批社会资源投资农业农村的相助平台，为社会资源投向“三农”提供设计、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务，促进要素集聚、产业集中、企业集群，实现控风险、降成本、提效率。

（一）完善设计系统平台。统筹做好生长指导设计、专项设计、区域设计、建设设计等的治理制订、信息宣布等事情，充实施展以《墟落振兴战略设计（2018―2022年）》《天下农业现代化设计（2016―2020年）》等为总纲，以莳植业、渔业、畜牧业、种业、墟落产业、农垦和农业科技、农业机械化、农田建设和农业国际相助等相关设计为指导，以地方农业农村生长有关设计为填补的农业农村设计系统作用，指导社会资源突出重点、科学决议，有序投向补短板、强弱项的重点领域和要害环节。

（二）构建农业园区平台。围绕以粮食生产功效区、主要农产物生产珍爱区、特色农产物优势区，以及国家现代农业产业园为焦点的“三区一园”，以及农业产业强镇、天下“一村一品”树模村镇、农村产业融合生长树模园、农业绿色生长先行区、农村创新创业园区、农业对外开放相助试验区和孵化实训基地、精湛加工基地、南繁硅谷等重大农业园区，确立社会资源投资指导服务机构，施展园区平台的信息搜集、投资对接作用。健全完善政策支持系统，加速园区公共服务设施和能力水平建设，增强种种园区对社会资源的指导和群集功效，一直提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。

（三）建设重大工程项目平台。依托高尺度农田建设、优质粮食工程、大豆振兴设计，奶业振兴行动、畜禽种业振兴行动，优势特色产业集群建设，以及包罗畜禽粪污资源化行使整县推进在内的绿色生长“五大行动”、农村人居环境整治、信息进村入户工程、国家现代种业提升工程等，确立项目征集和宣布机制，指导种种资源要素相互融合。增强宣传和解读，让社会资源体会重大工程项目的介入方式、运营方式、盈利模式、投资回报等相关信息，提高项目透明度；充实施展政府投资“四两拨千斤”的指导发动作用，稳固市场收益预期，调动社会投资起劲性。

（四）推进项目数据信息共享。搜集农业领域基建项目、财政项目，以及各行各业重大项目，形成重点项目数据库，通过统一的信息共享平台集中向社会资源果然宣布，施展信息搜集、交流、对接等服务作用，指导各环节市场主体自主调治生产谋划决议。推广大数据应用，指导整合线上线下企业的资源要素，推动业态创新、模式转变和效能提高。激励行业协会商会自动完善和提升行业服务尺度，宣布高尺度的服务信息指引，施展行业协会、开发区、孵化器的相同桥梁作用，增强与资源市场对接。

五、营造优越环境

（一）增强组织领导。各级农业农村部门要把指导社会资源投资农业农村作为主要义务，增强与财政、发改、金融、自然资源等部门的相同，推进信息互通共享，协调各有关部门驻足职能、密切配合，形成协力。要确立规范的相助机制，指导社会资源起劲介入相关设计体例、项目梳理，严酷遵照墟落设计“三区三线”的空间管制，准确掌握投资偏向，起劲探索详细方式，提高种种项目落地效率，充实施展政府、市场和社会资源的协力作用。增强对外资的治理，推动外资遵照《外商投资法》相关规定和要求，投资农业农村。

（二）强化政策激励。起劲协调各部门完善激励指导政策，将农业莳植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处置、治理看护房等辅助设施用地纳入农用地治理，落实农业设施用地可以使用耕地政策，并对在农村建设的保鲜仓储设施用电执行农业生产用电价钱。加速健全以农村产权交易政策、农村人才队伍建设等为主要内容的政策保障系统；加速推进以深化“放管服”刷新、优化项目审批程序和招投标程序、确立政企常态化相同机制和投资需求信息宣布机制、健全社会资源进入退出渠道等为主要内容的配套服务系统；加速构建以农村土地流转风险提防制度、农村社会信用评价制度，以及农业保险“扩面、增品、提标”和农产物期货价钱发现机制等为主要内容的风险提防系统；加速健全商业性、相助性和政策性、开发性金融，以及信贷担保等为主要内容的多层次农村金融服务系统，一直加大对社会资源投资农业农村的支持力度。

（三）普遍宣传指导。鼎力宣传社会资源投资农业农村的重大意义，做好政策解读，回应社会关切，稳固市场预期，培育相助理念，准确指导社会资源有序进入农业农村经济领域。各地要增强社会资源投资农业农村的成功经验和案例的总结，推介一批典型模式。充执行使报刊、广播、电视、互联网等媒体，全方位、多角度、立体式宣传社会资源投资建设功效，营造社会资源投资农业农村的优越气氛。

首页12下一页
凯利全国化工水刀切割拆除施工，危废处置，危险废物减量化，残留危化品处置施工，化工拆除动火前清洗施工，提供化工拆除一体化解决方案凯利经过多年的研发和技术积累，针对大型化工停产后，残留危险化学品和危险废物，凯利专有的技术团队和设备，能最大限度现场解决安全与环保问题。通过氮气等惰性气体保护下，对系统残留危险品进行无害化处置，达到安全目的。通过技术和设备，对大部分危险废物，比如液体类，固体类危废，现场进行无害化处理，或者减量化处理，或者将危废技术转化为一般固废。可以快速降低安全风险和环保风险。并且采用化学清洗方法对设备和管道进行清洗达到拆除条件。

烟台市人民政府关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展工作的意见