新固废法中生态环境部门的履职重点

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危废单元投保环责险有何意义？

凯利环境  
泉源:中国环境报  作者:杨孟著  
2020/9/4 8:54:27  我要投稿  
所属频道: 固废处置  关键词:危险废物 环责险 固体废物

凯利环境整体:今年9月1日起，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最先正式执行。第九十九条划定，“网络、贮存、运输、行使、处置危险废物的单元，应当凭据国家有关划定，投保环境污染责任保险”。由此，投保环境污染责任保险（以下简称环责险）在固体废物领域被强制。

所谓环责险，是指以从事环境高风险生产经营活动的企业主体因其污染环境导致的损害应肩负的赔偿责任为标的的保险。现实中，有的企业因生产经营和治理不善等缘故原由导致环境突发事故，往往会因企业停产甚至破产倒闭等而无法支付赔偿用度，效果给受害者生命和财富平安带来严重威胁。企业只要投保了环责险，实际上也就即是为环境污染受害者提供了权益珍爱机制。云云一来，若再遭遇环境事故，其响应的赔偿责任所有由保险机构肩负，企业只需肩负一定的保费支出。

遗憾的是，即便是云云简朴的制度放置，仍然无法激起一些企业投保的积极性。由于对于它们来说，保费肩负与赔偿激励不相容，且事故自己具有高度的不确定性，以致于投保环责险并不能成为企业的理性选择。借政府之力强制企业投保，有助于填补环责险有用需求不足缺口，为环境污染受害者提供权益珍爱机制。

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执行环责险有助于增强环境政策工具协同效应。迄今为止，在生态环境珍爱实践中，人们已探索出不少行之有用的方式和手段，形成了较为完整的主要由技术手段（清洁能源技术等）、行政手段（限产、限排等）、经济手段（罚款、环境税等）和包罗环责险、环境产权交易等在内的市场手段组成的生态环境协同治理机制。理论上，作为环境政策工具系统的有机组成部分，任何工具的缺位，都会对整体的协同效应发生难以预期的影响，由于它们之间是自然啮合的，具有内在的依存性和互补性。执行环责险有助于增强环境治理的整体性和完整性。

环境问题的焦点就是消除负外部性，阻止公地悲剧。执行环责险能够迫使企业将本应内在化的环境风险防控成本（环责险）纳入到产物成本核算系统之内，使其产物成本能够真实反映资源环境价值。然后在市场机制的作用下，倒逼企业加大环保投入，从而到达助推环保的目的。

执行环责险，保险机组成为事实上的环境事故赔偿责任主体，这一制度放置的直接经济效应是倒逼保险机构在承保前开展环境风险评估，做到环境风险损害与保险保障相匹配；在承保时代举行“环保体检”，实时为投保企业装上“平安阀”。总之，保险机构为缓解环境风险赔偿责任压力所作的一切起劲，在客观上起到了提升环保质量和效率的作用。

原问题:危废单元投保环责险有何意义？

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