自主创新 民族品牌－《陕商》杂志报道西安银马
2021年1月7日，“2020陕西省经济年会”在西安古都文化大酒店成功举办。在年会颁奖盛典上，西安银马实业发展有限公司荣获“2020陕西创造力品牌”荣誉称号。以下是年会《陕商》杂志对西安银马实业发展有限公司的报道。 西安银马——自主创
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中国网地产讯 克日，《中共苏州市委关于制订苏州市国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》宣布。（2020年12月29日中国共产党苏州市第十二届委员会第十一次全体集会通过）。
建议指出，坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房保障系统，解决城镇中低收入户籍家庭住房难题，加大新市民住房保障力度，加速建设政策性租赁住房。增强注重经济平安，健全金融、房地产风险防控系统，增强对重点关联领域的协同羁系，守住不发生系统性风险底线。
同时，提出将在“十四五”时期构建现代综合立体交通运输系统，加速综合立体交通网设计建设，将苏州打造成为上海国际性综合交通枢纽的主要组成部分，加速通苏嘉甬、苏锡常都市快线等干线铁路、城际铁路及都市轨道设计建设。
全文如下：
“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年，也是苏州加速建设社会主义现代化强市的第一个五年。中国共产党苏州市第十二届委员会第十一次全体集会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏、对苏州事情系列主要讲话指示精神，就制订我市国民经济和社会生长“十四五”设计和二○三五年远景目的提出以下建议。
一、高水平周全建成小康社会，坚定朝着社会主义现代化强市迈进
（一）“十三五”时期苏州生长取得显著成就。“十三五”时期是苏州综合实力稳步提升、转型升级纵深推进、人民生涯延续改善的五年。五年来，面临错综重大的宏观环境、艰难繁重的刷新生长稳固义务特别是今年以来新冠肺炎疫情的袭击影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，始终切记习近平总书记殷殷嘱托，凝心聚力攻坚克难、与时俱进开拓创新，争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵，奋力推动高质量生长走在前线。经济综合实力显著增强。区域生产总值由“十二五”末的1.45万亿元迈上2万亿元左右新台阶；一样平时公共预算收入由1560.8亿元预计增进到2300亿元；规上工业总产值、规上工业增添值稳居天下前三；高新手艺产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重均超50%；生物医药产业入选国家战略性新兴产业集群。境内A股上市公司144家，列天下第五；江苏自贸区苏州片区、中日（苏州）地方生长相助树模区乐成获批。科技创新能力大幅提升。全社会研发经费支出占区域生产总值比重由2.68%预计增进到3.7%左右，高新手艺企业数由3478家增添到9772家，科技创新综合实力延续11年居全省首位；与中科院共建的创新载体占其天下结构总数的20%，长三角先进质料研究院落户苏州，省产业手艺研究院3/5的专业性研究所建在苏州；入选首批央行数字钱币试点都市；科创板上市公司20家，列天下第三；万人有用发明专利拥有量由27.4件增进到68件。民生普惠共享更为充实。城乡住民人均可支配收入增速与经济增进保持同步，城乡住民收入比保持在2:1之内，低保尺度由750元增添到1045元，居全省首位；获评天下首个义务教育基本平衡地级市，昆山杜克大学、常熟天下团结学院（UWC）等国际名校建成投用，南京大学苏州校区、西北工业大学太仓校区、苏州大学未来校区等一批著名高校启动建设；社区养老服务笼罩率达100%，人均期望寿命达83.82岁；就业形势保持稳固，全市城乡就业城镇挂号失业率保持在2%以下。生态绿色宜居愈加彰显。累计投入生态补偿金40.5亿元，国家级生态珍爱红线占河山面积比重达22%；PM2.5浓度率先到达国家空气质量二级尺度，空气优良天数比例提升到84%以上；集中式饮用水水源地水质达标率100%，长江苏州段及42条支流水质所有达Ⅲ类以上，建成天下首个节水型都市群；获批首批国家生态文明建设树模市，建成天下首个国家生态园林都市群。吴江被纳入长三角生态绿色一体化生长树模区。社会文明水平周全提高。新时代文明实践中央实现县级市（区）全笼罩，确立天下文明都市实现“五连冠”，全市域实现天下文明都市“满堂红”，张家港成为天下唯一获得“六连冠”的县级市；成为首批国家守信激励创新试点都市，综合信用指数位居天下地级市首位；实现天下双拥模范城“七连冠”；市级文艺院团数居天下同类都市首位；平安苏州、法治苏州建设深入推进，扫黑除恶专项斗争扎实开展，入选首批天下法治政府建设树模市，设立知识产权、歇业和天下首家地方法院国际商事法庭；平安生产形势延续稳固好转，平安生产事故起数、殒命人数实现“双下降”。
通过“十三五”生长实践，我们深化了对做好新时代经济社会生长事情的纪律性熟悉和系统性掌握。五年来，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑定向领航。对标对表习近平总书记对江苏、对苏州事情系列主要讲话指示精神，坚决扛起省委赋予苏州的“两个标杆”历史使命。勇于破除头脑定势和路径依赖，在解放头脑中统一头脑，确保中央、省委各项决议部署在苏州落地落实。五年来，始终坚持谱写好“强富美高”苏州篇章。以“经济强”夯实生长基础，以“国民富”作为价值取向，以“环境美”彰显生态理念，以“社会文明水平高”提升人文境界，“强富美高”美妙蓝图在苏州展现生动现实图景。五年来，始终坚持走在高质量生长前线。充执行展高质量目的审核系统的指挥棒和风向标作用，凭据省委部署统筹抓好“六个高质量”事情，以极大定力转方式、调结构、抓创新、促转型，致力高质量生长成为全市上下接续奋斗的配合目的。五年来，始终坚持深度融入国家战略。把服务国家战略与推动苏州生长加倍慎密连系，施展刷新开放先行优势，起劲展现探索性创新性引领性生长。周全对接服务上海，加速长三角生态绿色一体化生长树模区建设，当好长三角一体化生长排头兵。五年来，始终坚持周全增强党的向导。纵深推进周全从严治党，着力提升党的建设质量，与时俱进厚实“三大法宝”新的时代内在，铸造勇当先锋、善于落实的高素质干部队伍，始终保持凝心聚力、敢为人先的做事创业精神状态。成就来之不易，履历弥足珍贵，应当在“十四五”生长中予以认真吸取和发扬光大。
（二）苏州生长环境面临更为深刻重大转变。当今天下，和平和生长仍然是时代主题，人类运气配合体理念深入人心，经济全球化和区域经济一体化仍是大势所趋。百年未有之大变局正在向纵深生长，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，珍爱主义、单边主义上升，天下进入动荡转变期。苏州作为对外依存度较高的开放都市，首当其冲受到外部环境深刻转变带来的严重挑战。我国已转向高质量生长阶段，经济稳中向好、耐久向好的趋势没有改变，继续生长具有多方面优势和条件，时机和挑战都有新的生长转变，生长不平衡不充实问题仍然突出，特别是在构建新生长名目中，天下各地千帆竞发、百舸争流，苏州面临着海内市场竞争、创新竞争、产业竞争、人才竞争加剧的现实压力。
经由“十三五”时期的奋斗，我市经济社会生长迈上了新台阶、实现了新跨越，高水平周全建成小康社会成为现实，昆山市、苏州工业园区先行开展现代化建设试点，为开启周全建设社会主义现代化新征程奠基了坚实基础；最优营商环境、最强对照优势，地处长三角焦点地带的区位优势，门类齐全、产业链完整的制造业优势，国家级载体麋集结构的开放先行优势，同时拥有天下级传统文化资源和水生态资源的禀赋优势，为现代化建设提供了主要支持；创新引领加速推进、区域生长深度融合、深化刷新系统集成、民生保障改善提升，为现代化建设蓄积了潜在势能。但我们也要苏醒看到苏州生长中存在的深条理矛盾和问题：传统产业比重较高、转型升级压力较大、产业条理整体仍处于全球价值链中低端，对外依存度高、加工商业占比大、自主创新系统尚待完善，数字经济和数字化生长水平有待提高，经济生长需求和环境资源承载能力之间的矛盾较为突出，教育、医疗等民生领域仍有不少短板，古城珍爱与更新义务还很艰难，都市治理细腻化水平有待提升，刷新开放先行先试优势有所弱化，必须加鼎力度从基本上解决。中央经济事情集会对严重挑战下做好经济事情高度归纳综合了“五个基本”的纪律性熟悉，这是我们做好各项事情的主要熟悉论和方法论。全市上下必须着眼“两个大局”，深刻熟悉错综重大的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻熟悉新生长阶段的新特征新要求，准确识变、科学应变、自动求变，善于在危急中育先机、于变局中开新局，捉住时机，应对挑战，趋利避害，奋勇前进，坚决争取“十四五”生长新胜利，为周全建设社会主义现代化开好局、起好步。
（三）二○三五年远景目的。在“十四五”生长基础上，再奋斗十年，高水平建设令人憧憬的创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城，高水平建成充实展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、天下历史文化名城，打造长三角主要中央都市，为建设天下级都市群作出主要孝敬。经济总量和城乡住民人均收入将迈上新的大台阶，经济综合实力迈入全球先进都市行列，都市软实力周全增强，都市能级和焦点竞争力周全提升；建成现代化经济系统，更多要害焦点手艺自主可控，在全球产业链、价值链、供应链中的职位加倍突出；更高水平的开放型经济新体制加倍成熟稳固，成为深度融入经济全球化的天下典型；生态环境基本好转，建成优美中国标杆都市；公共服务水平显著提升，中等收入群体显著扩大，社会文明水平到达新高度，人的周全生长和人民配合富足走在全省天下前线。
二、“十四五”时期经济社会生长指导方针和主要目的
（四）“十四五”时期经济社会生长指导头脑。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对江苏、对苏州事情系列主要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个周全”战略结构，坚持稳中求进事情总基调，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名目，面向全球、面向未来，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，以谋划新生长优势为主轴，以刷新创新为基本动力，以知足人民日益增进的美妙生涯需要为基本目的，统筹生长和平安，推进现代化经济系统建设，加速建设充实展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。
（五）“十四五”时期经济社会生长总体要求。推动“十四五”时期生长，必须凭据中央明确的原则，坚持党的周全向导，坚持以人民为中央，坚持新生长理念，坚持深化刷新开放，坚持系统看法。习近平总书记赋予江苏“争当楷模、争做树模、走在前线”的新使命新要求，是苏州谋划“十四五”生长的纲要性要求，必须深入贯彻落实。
在刷新创新、推动高质量生长上争当楷模。紧扣高质量生长的重点领域、要害环节，用好国家、省刷新试点义务，充执行展长三角生态绿色一体化生长树模区、苏州工业园区开放创新综合试验、江苏自贸区苏州片区、苏南国家自主创新树模区等重大刷新开放平台的牵引作用，先行先试、率先探索，更鼎力度地谋划刷新、激励创新，争做高质量生长领跑者。在经济社会生长的各个领域自觉对照“楷模”要求，用更深条理刷新破解生长中的难题，加速实现更高质量、更有用率、加倍公正、更可延续、更为平安的生长。突出创新引领，提升产业焦点竞争力，建设更高水平的创新之城；深化刷新开放，激活生长新动能，建设更高水平的开放之城；落实国家战略，自动融入长三角一体化，打造长三角主要中央都市，为建设天下级都市群作出主要孝敬；注重珍爱传承，实现文化产业大生长，建设更高水平的人文之城；践行“两山”理念，建设“优美苏州”，建设更高水平的生态之城；坚持以人民为中央，一直知足人民对美妙生涯的期待，建设更高水平的宜居之城；统筹生长和平安，提高社会治理现代化水平，建设更高水平的善治之城。
在服务天下构建新生长名目上争做树模。坚持天下一盘棋，驻足自身在生长大局中的定位使命，施展苏州开放度高的外循环优势、区域配套强和辐射广的内循环优势，提升对全球优质资源的设置能力，建设海内循环主要支点都市、双循环要害枢纽都市。掌握扩大内需这一战略基点，深化供应侧结构性刷新，注重需求侧治理，买通堵点、补齐短板，融会生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。统筹推进现代流通系统建设，探索构建市场系统、交通运输系统、商贸流通系统、社会支持系统、金融服务系统等，打造构建新生长名目有力支点。确立更高水平开放型经济新体制，推动形成更大局限、更宽领域、更深条理的周全开放名目。
在率先实现社会主义现代化上走在前线。践行习近平总书记“勾画现代化目的”“为中国特色社会主义道路缔造履历”的殷殷嘱托，牢牢掌握“率先实现”和“走在前线”的逻辑关系，着眼未来，用天下眼光审阅谋划现代化建设。从中国特色社会主义的本质特征出发，用好力、掌握好节奏、掌握好平衡，实现稳和进、近和远、质和量的有机统一。掌握周全建设现代化社会主义国家奋斗目的和总体部署，在“强富美高”总要求下，用好昆山市、苏州工业园区现代化建设试点的履历，起劲探索具有苏州特色和实践内在的现代化形态，在社会主义现代化建设新征程中始终走在全省天下前线。
（六）“十四五”时期经济社会生长主要目的。围绕二○三五年远景目的，综合思量全市生长现实，往后五年经济社会生长要起劲实现如下主要目的。
——经济综合实力和竞争力进一步增强。基本建成制造业和服务业国际化、高质量特征加倍鲜明的产业系统，制造业在产业结构中的主体职位进一步牢靠，传统产业转型升级、制造业智能化刷新和数字化转型深入推进，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高，更多重点产业链进入全球价值链中高端。科技创新能力显著提升，全社会研发经费支出占区域生产总值比重、全要素生产率周全提高。营商环境到达国际一流，内外需结构调整优化，有用投入延续增添，消费拉动经济增进的作用进一步凸显，在构建新生长名目中施展基础性作用。文化产业成为支柱产业，基本建成具有国际着名度、海内影响力的文化产业中央都市。
——人民群众生涯品质进一步提高。住民收入增进和经济增进基本同步，中等收入群体比重显著增添。公共服务系统优质均等化水平显著提升，就业加倍充实更高质量，教育现代化水平延续提升，多条理社会保障系统加倍健全，卫生康健系统加倍完善。社会大局保持稳固，人民群众生命平安、身体康健、安身立命切实获得保障。社会主义焦点价值观深入人心，社会文明水平获得新提高，文明都市建设全域化基础加倍牢靠，公共文化服务系统加倍健全，“江南文化”品牌标识度充实彰显，全社会文化自信自觉到达新的高度。
——都市功效进一步完善。都市空间、产业结构、资源设置加倍科学合理，创新策源、产业引领、门户枢纽等功效周全增强，都市数字化转型加倍有用，科学化、细腻化、智能化长效机制加倍完善，都市韧性显著增强。生态环境治理系统和治理能力现代化取得主要突破，优美苏州建设的生长路径、动力机制基本形成，生态环境质量、城乡人居品质、绿色经济生长活力位居全省天下前线。都市精神品质加倍彰显，率先建成文化强市，建设天下旅游目的地都市，基本建成国家历史文化名城珍爱树模区，长三角生态绿色一体化生长树模区建成“天下级水乡人居文明典型”，大运河苏州段建设成大运河文化带“最精彩的一段”。
——治理效能进一步提升。社会主义民主法治加倍健全，社会公正正义进一步彰显，法治都市、法治政府、法治社会率先基本建成，政府行政效率和公信力显著提升。重点领域刷新形成特色品牌，高水平开放型经济新体制基本形成。都市治理系统和治理能力现代化加速推进，市域局限实现统筹协调生长，制度优势更好转化为治理效能。社会治理特别是下层治理水平显著提高，提防化解重大风险体制机制一直健全，突发公共事宜应急能力显著增强，生长平安保障加倍有力。
三、坚持创新驱动生长，周全增强生长新动能
坚持创新在现代化建设全局中的焦点职位，推进自主创新和开放创新，完善科技创新体制机制，提升科技创新策源功效，起劲打造“创业者乐园、创新者天堂”。
（七）提升手艺创新能力。强化源头创新和加速要害焦点手艺突破，在第三代半导体、量子通讯、氢能等前沿领域取得实质性希望，在集成电路、生物医药、人工智能、新质料等重点领域执行一批重大科技攻关项目。强化企业创新主体职位，充实引发企业创新动力和潜力，壮大以民营科技企业和科技型中小企业为基础、以高新手艺企业为主体、以瞪羚企业和独角兽培育企业为标杆的创新梯队，培育认定高新手艺企业2万家。支持龙头企业牵头构建新型创新团结体，在引领手艺基础研究、前瞻性产业手艺创新上取得显著成效。
（八）优化创新空间结构。苏南国家自主创新树模区创新引领能力一直提升，苏州工业园区、江苏自贸区苏州片区等重大平台的制度创新策源功效和创新要素集聚功效一直增强。强化高快速铁路沿线创新结构，起劲介入沿沪宁产业创新带、G60科创走廊建设，设计建设长三角一体化知识产权运营生意平台，配合构建长三角科技创新配合体。周全拓展环中环科技创新走廊、沿太湖科技研发创新带、沿江接沪科技产业创新带为主体架构的“一环两带”科技创新名目，推动张家港市打造新时代创新驱动高质量生长的天下县域典型。推进高新手艺产业园区高质量生长，加速建设太湖科学城、独墅湖科教创新区、娄江新城高校创新区、长三角国际研发社区等创新集聚区，为苏州未来生长提供更多创新源头供应。
（九）加速创新载体建设。加速推进质料科学姑苏实验室争创国家实验室，延续推动省部共建放射医学与辐射防护国家重点实验室和苏州信创产业园建设。推进纳米真空互联实验装置建设，争取进入国家重大科技基础设施行列。支持深时数字地球研究中央牵头组织国际大科学设计。充执行展国家超级盘算昆山中央、国家先进功效纤维创新中央的作用，推动苏州·中国声学创新谷、长三角先进质料研究院建设，在生物大分子药物、第三代半导体、声学等领域争创国家手艺创新中央和国家产业创新中央。坚持科技创新和功效转化双轮驱动，推进中科大苏州高等研究院建设，施展市产业手艺研究院作用，聚力打造一批平台高、团队强、机制活的新型研发机构，做到引进一批大院大所，培育形成一批新兴产业。
（十）聚天下英才而用之。执行加倍开放加倍便利的人才引进政策，深化人才生长体制机制刷新，破除人才引进、培育、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，完善开放包容、激励试错、宽容失败的创新创业气氛。鼎力吸引掌握要害焦点手艺的战略科学家等海内外顶尖人才，做强创新创业领军人才集群，壮大紧缺人才与手艺人才队伍，统筹民生人才生长。夯实青年人才基本，加速培育集聚一支数目足够、结构合理、素质优良，具有国际竞争力的青年人才队伍。延续拓宽招才引智渠道，做强“人到苏州才无忧”品牌，系统营造适合人才生长的最优环境。
（十一）强化知识产权珍爱和运用。施展知识产权对创新驱动的支持引领作用，促进知识产权要素自主有序流动、高效设置，引发全社会创新活力。鼎力培育和生长专利麋集型产业、品牌经济、地理标志产业，加速推进智能制造等重点产业知识产权运营中央建设，促进产业高质量生长和产业平安。增强中国（苏州）知识产权珍爱中央服务能力建设。确立知识产权运营长效机制，开展知识产权质押融资和证券化事情。确立“四位一体”知识产权协同珍爱平台，完善知识产权纠纷多元化解决机制。
四、加速构建现代产业系统，提高经济生长质量和效益
全力推进产业基础高级化和产业链现代化，提高在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级，周全提升数字化建设水平，加速建设具有国际影响力、创新力、控制力的先进制造业和现代服务业高地。
（十二）提升产业链现代化水平。推进质量强市建设，执行质量提升行动，开展“苏州制造”品牌认证，打响“苏州制造”品牌，施展尺度引领作用，建强质量基础设施。推进产业基础再造工程，加速突破焦点基础零部件（元器件）、要害基础质料、先进基础工艺、产业手艺基础和基础软件等“五基”领域的薄弱环节，加大创新手艺、产物、服务支持推广力度。优化产业空间结构，延续推动先导产业、新兴产业生长壮大，培育壮大一批具有国际竞争力的先进制造业集群。促进优势产业链强链补链固链，确立有用的产业备份和柔性替换系统。加速中新生物手艺创新岛建设，全力打造具有苏州特色的生物医药产业地标。推动现代服务业集聚区提档升级，建设上市企业产业园和企业总部基地，加速培育总部经济和枢纽经济。鼎力推进产业生态主导型企业生长，分类培育行业领军、“链主”企业和“专精特新”企业，支持龙头企业增强产业链垂直整合。支持具有入口替换力的本土企业做大做强，提升焦点企业产业链控制力。
（十三）推进产业智能化刷新和数字化转型。加速制造业智能化、绿色化、服务化刷新，提升平安环保和质量尺度水平，支持企业吞并重组，加速镌汰落伍产能。加大制造业企业精准诊断、综合评估和刷新升级服务力度，三年内实现全市规上工业企业智能化刷新和数字化转型全笼罩，力争在省级智能工厂和智能车间数目上实现新突破。加速工业互联网生长，激励行业主干龙头企业建设一批国家级、省级工业互联网平台，引进更多跨行业跨领域平台落地苏州。提升工业互联网平台输出和服务能力，促进传统企业提升工艺水平、手艺能力和产出效益。推进“互联网+”“智能+”“区块链+”，建设“5G+工业互联网”融合应用先导区、新一代人工智能创新生长试验区、车联网（智能网联汽车）先导区和天下工业互联网产业树模基地，打造“工业互联网看苏州”品牌。
（十四）推动生产性服务业生长。促进先进制造业和现代服务业深度融合，深化营业关联、链条延伸、手艺渗透，重点加速工业设计、科技服务、现代物流等生长。加大对信息手艺服务、研发设计等领域企业扶持力度，培育打造一批拥有自主品牌、具有区域影响力的领军企业。整合优化资源设置，着力打造一批生产性服务业集聚区，提升生产性服务业品牌影响力。加大工业软件研发力度，支持有条件的企业由提供装备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产物向提供整体解决方案转变，全力打响“中国软件特色名城”品牌。
（十五）鼎力生长数字经济。推动数字经济与实体经济深度融合，借助人工智能、大数据、物联网、云盘算、虚拟现实等为代表的新一代信息手艺，培育一批数字产业龙头企业，催生新产物新模式新业态新产业。推进央行数字钱币试点事情，前瞻结构数字金融产业链，建设数字钱币产业集聚区和区块链生长先行树模区，推动长三角数字钱币研究院、数字金融研究中央等国家级平台建设运营。推进软件和信息服务业创新生长，提升软件产物和信息手艺服务输出能力。加速5G、人工智能、数据中央、物联网、特高压等建设，加大5G融合应用，建设天下新型都市基础设施建设试点都市。
五、深度融入长三角一体化，周全推进沪苏同城化生长
深刻领会习近平总书记关于推动长三角一体化生长主要指示精神，坚决把总书记明确的各项义务不折不扣落实到位，加速推进沪苏同城化，在融入长三角一体化中拓展生长空间，在共建长三角天下级都市群中施展起劲作用。
（十六）打造长三角一体化生长新高地。紧扣一体化和高质量两个要害词，驻足长三角一体化生长“一极三区一高地”定位，周全落实国家设计纲要和省执行方案，起劲谋划重大产业、重大项目、重大平台、重大载体，协同打造长三角天下级都市群。起劲探索确立长三角一体化联动生长机制，推动长三角协同创新产业和开放系统建设，确立多条理产业创新平台共建机制，组织执行一批要害手艺协同攻关；推动长三角一体化要素市场与制度系统建设，探索确立统一的市场准入制度，确立健全重大事项政府间协商机制。
（十七）起劲融入对接上海。以上海为龙头，更好承接上海溢出发动效应，用好上海所具备的怪异功效，一直探索新机制新模式，起劲介入上海“五个中央”建设，推动沪苏两区域域设计、空间设计和有关专项设计的一体谋划。强化产业对接，起劲为上海集成电路、航空航天等重点产业提供配套，协同打造生物医药、人工智能产业高地，成为上海资源要素溢出的承载地和高端制造的协同区。建设苏州小微企业数字征信实验区，推进“科贷通”一行一品牌科技金融产物创新，施展天使投资基金等作用，加速建设与上海国际金融中央有优越协同增强效应的功效性金融中央。起劲介入虹桥国际开放枢纽建设，打造虹桥—相城沪苏相助商务会展区，成为中国国际入口展览会主要协办地。加速与上海科教资源嫁接融合，增强人才引进、培育、开发的互动，在科技功效转化融会、重大科技平台共享等方面强化相助。优化嘉昆太、青昆吴和环淀山湖等战略相助机制。
（十八）扎实推进长三角生态绿色一体化生长树模区建设。施展树模区一体化制度创新试验田作用，起劲探索从项目协同走向区域一体化的制度创新，促进跨区域信息互通、要素流动和机制共建，一直提升树模区建设水平。推动建设国家生态文明建设树模区和打造“天下级湖区”，加速建设树模区“水乡客厅”，推动生态优势转化为生长优势，把生态环境转化为宜居环境。推进昆山锦溪、淀山湖、周庄一体化生长，打造树模区协调区。
（十九）构建现代综合立体交通运输系统。加速综合立体交通网设计建设，将苏州打造成为上海国际性综合交通枢纽的主要组成部分、天下性综合交通枢纽都市、交通强国建设树模市。起劲打造轨道上的苏州，推动高铁苏州北站、南站与上海虹桥枢纽配合打造国家级高铁枢纽，设立并建设苏州北站塘河动车所，加速通苏嘉甬、苏锡常都市快线等干线铁路、城际铁路及都市轨道设计建设。设计建设民用机场。把苏州港打造成上海国际航运中央主要组成部分、集装箱干线港和江海联运中转枢纽港。完善城际客运服务，推动都市公共交通服务优质生长，深化城乡客运一体化。优化经济高效货运系统，打造港口型物流枢纽承载都市。培育智慧交通生长新动能，推动智慧公路、航道、枢纽等交通新基建项目建设。
（二十）增强区域相助联动。起劲推动苏锡常都市圈生长，强化在科技平台、交通互通等方面相助，形成东向融入全球都市功效的桥梁。打造苏通跨江融合生长都市组团，探索共建相助园区等相助模式，加速生长苏锡通科技产业园区等都市相助园区，配合拓展生长空间。强化市域统筹协调，提升服务长三角一体化生长能力，延续引发各县级市（区）生长活力，进一步完善设计体例、政策设计、行政治理等方面市域统筹协调机制，提升对资源要素的吸引集聚能力和对周边区域的辐射发动能力。创新实践苏相相助区，起劲推进工业园区与吴中区相助园区建设，探索生长市场化新机制和新模式。
六、构建对外开放新名目，塑造国际相助和竞争新优势
深刻掌握天下经济名目调整演变趋势，率先开展更深条理刷新、执行更高水平开放，实现高质量引进来和高水平走出去，构建陆海内外联动、器械双向互济的开放新名目。
（二十一）建设更高水平开放型经济新体制。高尺度建设自贸片区，凭据“一区四高地”的功效定位，借鉴新加坡自贸港、上海自贸区新片区等乐成履历，形成更多系统性、突破性和引领性的制度创新功效，起劲开展离岸商业、数字商业、服务商业、跨境商业等新型商业模式，争取自贸片区增设扩容。对标国际一流尺度，研究行使好RCEP等自由商业协定和国际最高尺度经贸规则。在金融、数字经济等领域延续扩大开放，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度，维护外资企业合法权益。深入推动内外贸一体化刷新，推动商业和投资自由化便利化，推动海港陆港口岸通关一体化，增强以手艺、尺度、品牌、质量和服务为焦点的外贸竞争新优势。
（二十二）施展开放平台集聚辐射效应。推进“一带一起”交汇点建设，拓展与沿线国家和区域的多条理多元化交流相助，提升埃塞俄比亚东方工业园等境外相助园区建设和生长水平，深度融入全球产业链、创新链、价值链。争创苏州工业园区开放创新综合试验区，打造新时代刷新开放高地。推进昆山深化两岸产业相助试验区建设，开展更高条理对台相助。建设中日（苏州）地方生长相助树模区，打造日资产业创新资源汇聚地。支持中德（太仓）创新相助园打造成为国家级全方位对德相助平台，鼎力吸引和行使德国制造专利手艺。深化开发区体制机制创新，推动向开放创新型现代产业园区和现代化新城区转型，优化海关特殊羁系区载体功效，深化张家港综保区2.0试点建设。
（二十三）培育开放生长新动能。提高行使外资质量和水平，推动和指导外资深度介入先进制造业集群建设，激励外资企业设立区域总部和研发中央、运营中央、结算中央等功效性机构，打造总部经济集聚区。推动工业园区与新加坡共建“国际化长廊”，促进新加坡专业服务公司与苏州企业相助。支持本土龙头企业起劲稳妥开展全球结构和吞并重组，培育一批具有全球资源整合能力的跨国公司。推进周全深化服务商业创新生长试点，起劲拓展新兴服务商业，重点推进服务外包、手艺商业、文化商业、医疗康健等资源型、手艺型服务商业生长。深化国家级跨境电商综合试验区建设，加速生长外洋仓等模式。指导加工商业企业增强研发创新和手艺改善，增强加工商业生长新动能，形成出口竞争新优势。
宽城区：推动“长春北部核心区”建设向前跃进
宽城区城区面貌全面提升。 宽城区卫健系统工作人员在市场冻品区采样。 宽城区打造装备制造产业集聚区。 第20届村长论坛之村庄投资大会在宽城区举办。 兰家镇打造美丽庭院、干净人家。 中东港98街成为新晋网红打卡地。 长山花园社区成为基
三废处置：固废及危废、废液、废气等现场减量化处理和无害化处理化工残留危险品处置，残留危废施工，危险废物减量化，无害化处置，拆除动火前清洗
（二十四）打造综合最优营商环境。健全统一开放的要素市场系统，深化推进土地、劳动力、资源、手艺等要素市场化设置刷新，完善市场化生意平台。倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，深入推进“放管服”刷新，进一步精简行政许可事项，增强和规范事中事后羁系，对新产业新业态执行包容审慎羁系，推动“不碰头审批”刷新实现更大突破。健全公正竞争审查机制，强化反垄断和不正当竞争行为执法，提升市场综合羁系能力。做强做优做大国有资源和国有企业，加速国有经济结构优化和结构调整，健全管资源为主的国有资产羁系体制，深化国有企业夹杂所有制刷新。增强数字政府建设，深化手艺融合、数据融合和营业融合，推动“一网通用”“一网通办”“一网统管”协同生长，实现线上线下政务服务流程再造，增强政务服务、公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。优化迭代苏州都市生涯服务“苏周密”。加速建设法人服务“总入口”，提供全规模、全所有制、全生命周期的种种便利化服务，做到直达下层、直接惠及种种市场主体。尊重和弘扬下层首创精神，统筹部署、深入执行重大刷新试点，激励开展特色化、个性化、集成化刷新探索，支持县级市（区）系统集成刷新，健全重大刷新功效统筹推广机制。
七、掌握扩大内需战略基点，自动服务构建新生长名目
坚持执行扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机连系，提升高端要素集聚、协同、联动能力，以创新驱动、高质量供应引领和缔造新需求。
（二十五）流通经济循环。完善现代商贸流通系统，推动流通业基础设施建设，健全“公铁水多式联运”相关配套，探索推进高铁物流，建成国家级物流枢纽都市。支持苏州（常熟）争创商贸服务型国家枢纽承载都市。推进供应链创新生长事情，促进供应链尺度化、数字化生长，指导生产资料流通企业向上下游延伸。买通生产要素流通路径，加速城乡经济循环，优化农产物现代流通方式，延续推进智慧菜篮子工程。加速电子商务生长，支持直播电商等模式创新，促进种种头部平台在苏州落地项目，加速培育一批苏州产物的流通平台。
（二十六）释放消费潜力。增强消费对经济生长的基础性作用，顺应新型消费生长纪律，优化制度系统和生长环境，建设国际消费中央都市。扩宽消费领域，培育新型消费，促进消费向教育、文化、医疗、健身和休闲领域延伸。优化消费结构，以质量、品牌为重点，推动消费品质提升，促进消费向绿色、康健、平安生长。厚实消费形式，加速数字钱币在消费领域的推广应用，拓展网络消费、信息消费、夜间消费，推动线上线下消费深度融合。打响“姑苏八点半”“双12苏州购物节”等促消费品牌，促进“苏州制造”走向全球。构建消费载体，聚力打造商业特色街都市地标。
（二十七）拓展投资空间。施展投资对优化供应结构的要害作用，围绕“两新一重”、先进制造、现代服务、民生保障、生态环保等领域，执行一批强基础、增功效、利久远的重大项目，保持投资规模合理增进。瞄准产业链价值链中高端，聚焦智能装备升级、质量品牌提升、绿色平安刷新、服务型制造等领域，增强企业手艺刷新。加大项目招引力度，创新项目招引方式，延续完善开放创新相助热力争，推动央企功效性总部落户。施展政府投资的指导和发动作用，引发社会投资动力和活力。
八、深入推进新型城镇化和墟落振兴战略，加速实现城乡融合生长
强化城乡整体统筹，促进城乡要素一致交流、双向流动，强化以工补农、以城带乡，进一步优化完善工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，确保2022年率先基本实现农业农村现代化。
（二十八）优化城乡空间结构。科学合理设计城乡的生产空间、生涯空间、生态空间，因地制宜推进都市空间结构形态多元化，以苏州中央城区为焦点，进一步提升多中央、组团式、网络化的城镇系统名目。有序执行都市更新，强化土地要素政策支持，构建政府指导、社会介入、市场运作的都市更新机制，挖掘存量资源行使潜能。确立城乡统一的建设用地市场，实现整体建设用地与国有建设用地“同权、同价、同责”，形成现代土地市场系统。创新打造“三优三保”升级版，完善配套政策和信息治理系统。施展河山空间设计的战略引领和刚性管控作用，探索设计“留白”制度，为未来生长预留空间。推进产业用地更新“双百”行动，切实提升单元土地产出水平，推动土地资源向产业含绿量、产出含金量、科技含新量高的优质投资项目倾斜。
（二十九）提升都市功效品质。推进天下城镇老旧小区刷新试点，着力拓展老旧小区刷新内在，接纳“微刷新”的绣花功夫，对历史文化街区举行修复，形成传统型老旧小区刷新模式。开展优美宜居都市试点建设，以建设优美宜居住区、街区、小城镇为载体，提升道路交通细腻化治理水平，加大城区绿化建设力度，起劲生长绿色修建，提升都市设计水平，增强标志性修建设计，打造更多的都市亮点和修建精品，充实行使种种闲置空间，一直完善全民健身场地设施。周全提升城乡防洪排涝尺度，加速构建海绵都市的生态空间名目。连系轨道交通建设，起劲推进地下空间和地铁上盖综合开发行使，逐步启动市域综合管廊建设，构建条理化、骨架化、网络化的综合管廊系统。
（三十）打造都市生态农业。深化农业供应侧结构性刷新，优化农业生产结构和区域结构，推动农业由增产导向转向提质导向。深入执行藏粮于地、藏粮于技战略，优化“四个百万亩”结构，深化高尺度农田、高尺度蔬菜基地、高尺度池塘和优美生态牧场建设，提高主要农产物自给水平。推进智慧农业国家级试点建设，高水平建设中国农科院华东农业科技中央，提升农业科技水平。鼎力生长农产物加工业，高水平打造农村一二三产业融合平台、特色农产物优势区。加速转变农业生产方式，鼎力生长绿色生态循环农业，生长壮大现代休闲农业。培育一批“苏”字头特色农产物区域公用品牌，提升农业质量效益和竞争力。
（三十一）开展墟落建设行动。周全提升墟落设计建设水平，因地制宜体例“多规合一”的实用性墟落设计。以特色田园墟落建设为统领，构建由特色精品、康居、宜居墟落三类尺度组成的墟落建设系统，进一步彰显地域特色和水乡风貌，打造一批代表苏州水平、展现农业农村现代化现实容貌的墟落典型。延续深入推进农村人居环境整治，执行质量提升工程，培育树模镇、树模村。完善农房建设治理机制，指导农村住民有序开展农房翻建改建。推进农村垃圾分类全笼罩与资源化行使。推动农村茅厕革命，实现重点村、特色村生涯污水治理全笼罩。推进墟落基础设施提档升级，争创“四好农村路”天下树模市。
（三十二）增强农业农村生长活力。深化天下农村刷新试验区建设，加速推进各项国家级农村刷新试点事情。加速培育农民相助社、家庭农场等新型农业谋划主体，健全农业专业化社会化服务系统，执行姑苏乡土人才培育集聚行动设计，建设新型职业农民队伍。延续深化农村整体产权制度刷新，探索宅基地“三权分置”刷新，完善农民闲置宅基地和闲置农房行使的配套政策。健全农村金融服务系统，提高涉农资金使用效能，做大做优市级墟落振兴产业生长基金。鼎力生长农业保险，支持保险机构创新地方特色险种。
九、全力打响“江南文化”品牌，增强都市文化软实力
加速文化刷新生长，厚实优质文化产物供应，推动优异传统文化缔造性转化、创新性生长，加速修建头脑文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地。
（三十三）强化先进头脑文化引领。坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，延续深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习教育，推动党的创新理论深入人心。坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，推动理想信念教育制度化、常态化，增强党史、新中国史、刷新开放史、社会主义生长史教育，与时俱进厚实“三大法宝”新的时代内在，筑牢团结奋斗的配合头脑基础。推进哲学社会科学创新生长，提升地方新型智库建设水平。争创天下文明都市典型，增强新时代公民道德建设，深化群众性精神文明确立，推动新时代文明实践中央建设提质增效。增强网络综合治理系统建设，开展净化网络生态系列专项行动，提升网络舆论指导能力。
（三十四）提升公共文化服务水平。深入执行文艺精品创作工程，一直推出反映时代新气象、讴歌人民新缔造的“吴门力作”。推动媒体深度融合生长，加速构建全媒体撒播系统，建强用好县级融媒体中央。创新新闻撒播和舆论指导方式，健全突发事宜应急报道和舆论指导机制。一体推进城乡公共文化服务系统建设，普遍开展群众性文化流动，建设一批重大文化设施和文化项目，完善城乡“十分钟文化生涯圈”，提高人均接受文化场馆服务次数。普遍开展全民健身流动，建设全民运动健身模范市、国家体育消费试点都市。鼎力生长职业体育，争办国际性高端赛事，起劲建设具有国际影响力的体育名城。
（三十五）促进文化产业高质量生长。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，完善文化产业设计和政策，扩大优质文化产物供应。执行文化产业倍增设计，鼎力生长数字文化产业，聚焦动漫游戏、影视、网络文化等细分行业，拓展创意设计、演艺娱乐、文旅融合、工艺美术、数字文化装备制造等重点领域，推进文化与科技、旅游、金融、体育、商贸、会展等相关产业融合生长。加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式，着力打造天下数字文化产业集聚区和引领区。深化百园之城、百馆之城、百剧之城建设，做强智慧文旅平台，确立国家、省级全域旅游树模区，争创国家文化和旅游消费树模都市，支持苏州元和塘文化产业园区确立国家级文化产业树模区，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲都市。深化国有文艺院团刷新，周全引发文艺院团生气活力。
（三十六）推进“江南文化”品牌建设。增强江南文化研究阐释，周全梳理江南历史文化文籍，推进江南文化遗存珍爱提升，深入挖掘江南文化时代价值和精神内在。办妥中国苏州江南文化艺术·国际旅游节、中国苏州文化创意设计产业生意展览会、中国刺绣文化艺术节、中国（张家港）长江文化艺术节等特色文化流动。擦亮“天下遗产典型都市”手刺，增强物质文化遗产和非物质文化遗产珍爱传承，推进“海上丝绸之路”扩展项目申遗和江南水乡古镇申遗，构建历史园林群体性珍爱系统。放大“团结国手工艺与民间艺术之都”效应，推动优异传统手工艺珍爱传承，建设“苏作馆”，设计建设中日手作村。推进大运河文化带和国家文化公园建设，高水平打造苏州“运河十景”，形成具有苏州特色的大运河文旅品牌。珍爱传承弘扬长江文化，助力长江经济带高质量生长。加速文化“走出去”措施，建成布达佩斯中国文化中央，讲好江南文化的“苏州故事”，提升苏州都市文化国际海内影响力。
（三十七）焕发历史文化名城魅力。把苏州古城作为“大景区”来设计和建设，打造富有文化底蕴的天下级景区。推进苏州历史文化名城珍爱三年转动设计，开展“传承历史文脉，突出古城特色内在”“优化基础设施，提升古城生涯品质”等义务，执行好文化遗存珍爱修复、历史街区刷新提升、景观完善等工程，为古城更新赋能，引发古城活力。坚持珍爱为先、修旧如旧，呵护古城肌理和传统街巷特色，合理控制传统街巷、水巷空间形态与尺度。引入社会实力，激活旧厂房、老公房、低效土地等“甜睡资产”，推动新产业、新业态、新模式培育和人气商气集聚。推进平江片区、虎丘综改等重点工程，执行危旧房刷新等民生实事，让更多群众共享古城珍爱功效。提升常熟古城及江南水乡古镇群珍爱、生长水平，重视传统古村落珍爱。
十、坚持生态优先、绿色生长，提升“优美苏州”建设新形象
深入践行习近平生态文明头脑，坚持尊重自然、顺应自然、珍爱自然，厚植绿色生长底色，守住自然生态平安界线，统筹做好“治污”“添绿”“留白”，深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，将生态优势转化为生长优势。
（三十八）打造最靓丽的长江岸线。坚持“共抓大珍爱、不搞大开发”，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新系统，切实增强生态环境综合治理、系统治理、源头治理。严把建设项目环境准入关，严控长江岸线开发行使，执行好长江“十年禁渔”重大义务。延续开展环境污染治理工程，加速入江排污口及入江支流整治，确保长江干流水质稳固为Ⅱ类，主要通江支流水质稳固到达Ⅲ类。统筹推进生态修复与生态农业、特色田园、文化旅游、休闲度假融合生长，高质量打造张家港“江海交汇第一湾”等沿江特色精品墟落树模区，设计建设太仓郑和生态湿地、长江铁黄沙生态岛。
（三十九）改善生态环境质量。推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，稳步提高空气质量优良天数比例。周全深化“河湖长制”“断面长制”，率先开展生态优美幸福河湖群建设，延续执行太湖、阳澄湖、吴淞江、太浦河等综合治理，建成10个省级生态优美树模河湖。周全推进城乡生涯污水治理提质增效，执行氮磷双控和主要水污染行业排放总量管控，周全削减水污染物排放，国省考断面水质优Ⅲ比例跨越90%。推进环太湖区域城乡有机废弃物处置行使，推进污染地块土壤污染治理与修复，危废处置能力到达40万吨/年。
（四十）优化区域生态名目。统筹山水林田湖草系统治理和空间协调珍爱，延续深化国家生态园林都市建设，明确自然珍爱区等生态敏感区域。以建设苏州生态修养生长实验区为引领，高尺度设计建设太湖生态岛、阳澄湖水源生态修养区。开展河山绿化行动，推行“林长制”，执行重点流域防护林建设工程，自然湿地珍爱率到达70%，增强河湖湿地生态系统珍爱修复，推进水土流失综合整治，打造沿江沿河沿湖生态走廊。
（四十一）提倡绿色低碳生长。延续推进国家低碳试点都市建设和碳排放达峰事情，打造国家循环经济树模都市，争创一批国家级绿色产业树模基地和省级生长树模区。周全增强源头管控，执行严酷产业准入，协调落实生态珍爱红线、永远基本农田、城镇开发界线三条控制线，强化能源消费总量和强度“双控”，提高重点行业和企业能源行使效率。加大差别化政策激励倒逼力度，延续优化能源结构，依法依规镌汰低端落伍及过剩产能。普遍推行生涯垃圾分类制度，周全建成生涯垃圾分类投放、网络、运输、处置系统，生涯垃圾接纳行使率到达35%以上，实现原生生涯垃圾全量焚烧零填埋。提倡简约适度、绿色低碳的生涯方式，激励绿色消费。
十一、切实增进民生福祉，更好知足人民对美妙生涯的憧憬
贯彻“人民都市人民建，人民都市为人民”理念，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，一直增强公共服务产物共建能力和共享水平，让更多更好的生长机遇惠及人民群众，朝着配合富足、周全生长目的迈进。
（四十二）提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在首次分配中的比重，完善人为制度，健全人为合理增进机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。厚实墟落经济业态，推进整体资产集中谋划、委托治理等资产运营新机制，通过市场化设置手段实现整体资产资源保值增值，拓展农民增收空间。周全优化创业环境，提档升级创业政策服务系统，推动创业向普通化、生长型、全领域转变，提高谋划性收入。拓宽住民劳动收入和财富性收入渠道，稳步提高转移性收入。
（四十三）强化就业优先政策。建设劳动者就业创业首选都市，完善全方位就业服务，健全专业化、智能化服务系统，开发更多优质就业岗位。确立健全终身职业手艺培训制度，提升劳动者素质。强化创业发动就业，实现就业加倍充实更高质量。拓宽就业渠道，完善高校毕业生、退役军人、农民工和城镇难题职员等重点群体就业支持系统，支持和规范生长新就业形态。健全劳动关系协调机制，构建协调劳动关系。深化人力资源服务业生长，促进人力资源高效设置。着力打造青年生长型都市，更好地促进青年人才在苏就业创业。
（四十四）打造教育现代化样本都市。坚持公益性原则，多渠道增添学前教育资源供应，普惠性幼儿园、省和设区市优质幼儿园笼罩率均到达90%。推动义务教育优质平衡生长，多种形式介入集团化办学的义务教育学校实现全笼罩，完成天下义务教育优质平衡生长市（区）确立。整体推进初中强校工程和高品质普通高中集群生长，普高招生占对照“十三五”末提高5个百分点以上，各项高考质量指标位居全省前线。强化职业教育，建成一批特色鲜明的树模性专业集群。深化名城名校融合生长，加大与海内外着名高校、教育机构相助办学力度，加速南京大学苏州校区等建设，实现“双一流”高校研究机构各县级市（区）全笼罩，起劲推进建设本科条理艺术类院校。加大西席填补和培育力度，建设高素质专业化创新型西席队伍。
（四十五）健全完善社保系统。深入推进全民参保设计，鼎力推进无邪就业参保，牢靠扩大社会保险笼罩面，落实社会保险制度刷新要求，提高社会保险统筹条理，加速生长企业年金，激励生长商业养老保险、填补医疗保险等，做实基本医疗保险和生育保险市级统筹。完善多条理医疗保障系统，优化大病保险制度，推进耐久照顾护士保险试点，增强医保基金羁系，深化医疗价钱刷新。延续推进异地就医直接结算，探索确立医疗保障服务评价系统。深化户籍制度刷新，起劲探索居住证制度刷新。保障妇女儿童合法权益，建设儿童友好型都市。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房保障系统，解决城镇中低收入户籍家庭住房难题，加大新市民住房保障力度，加速建设政策性租赁住房。健全残疾人等关爱服务系统和设施。统筹完善社会救助、社会福利等制度，构建应对“相对贫困”长效机制，更好施展慈善等社会公益组织的起劲作用。
（四十六）打造康健中国典型都市。深化医药卫生体制刷新，坚持基本医疗卫生公益性，确立整合型现代医疗卫生服务系统。完善医防连系的疾病预防控制系统和重大疫情防控救治系统，增强突发公共卫生事宜应急处置能力。加速优质卫生资源扩容，建设市妇幼保健院、太湖新城医院、独墅湖医院等重点项目，新增三甲医院10家。健全社区卫生服务系统，建设康健治理综合服务平台，确立市民自动康健的服务机制。传承弘扬吴门医派，推动中医药创新生长，各县级市实现中医院全笼罩。加大高条理卫生人才引育力度，增强紧缺专业和下层人才队伍建设。构建智慧康健服务系统，提升互联网医院、智慧医联体、远程诊疗服务。完善多元化多条理的0—3岁婴幼儿照护服务系统。增强食品药品平安羁系，提高关系人民康健产物和服务的平安保障水平。
（四十七）建设晚年友好型社会。落实起劲应对人口老龄化国家战略，确立健全居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统。重视施展家庭养老的基础性作用，协同推进养老事业和产业生长，扩大养老服务多元化供应，起劲推进科技养老、智慧养老，打造高质量养老服务产业链，深化长三角养老服务相助。增强养老队伍建设，加大养老照顾护士从业职员培训力度，完善吸引、留住养老服务人才政策制度。增强晚年人权益保障，厚实晚年人精神文化生涯。
十二、坚持系统看法，周全提升都市治理现代化水平
坚持以人为本、平安为先、管建并重、细腻智能，一体构建治理机制、联动执行治理流动、配合提升治理水平，探索相符现实、系统完整、运行高效的制度系统，建设更高水平的平安苏州，确保人民安身立命，社会安定有序。
（四十八）创新社会治理模式。争创市域社会治理现代化树模市。创新完善平安建设纵横联动、政社互动、专群齐动等协调机制，构建市级统筹、县级市（区）推进、镇（街道）强基固本的治理链条。扎实推进“八心工程”，探索网格化社会治理新模式，完善拓展“大数据+网格化+铁脚板”社会治理机制。健全完善下层群众自治制度，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。
（四十九）增强法治苏州建设。让法治成为焦点竞争力的主要标志，强化党对立法事情的向导，确立健全立法事情监视机制，加速推进营商环境、平安生产、公共数据等重点领域立法。深入选举行政执法体制刷新，健全行政执法裁量基准，起劲选举行政复议体制刷新。深化司法体制和责任制综合配套刷新，推进执法司法制约监视系统建设，坚决守牢公正司法底线，充执行展知识产权、歇业、国际商事等专业化法庭在营造法治化营商环境中的职能作用。深入推进宪法、民法典等执法的宣传执行，认真执行“八五”普法，深化法治文化特色品牌确立。
（五十）提高风险防控能力。深入贯彻总体国家平安观，增强国家平安系统和能力建设，统筹传统和非传统平安，综合运用风险防控“四项机制”提高展望预警预防种种风险能力，把平安生长贯串生长的各领域和全过程，提防和化解影响现代化历程的种种风险，筑牢国家平安屏障。维护政治平安，确保国家长治久安。增强注重经济平安，健全金融、房地产风险防控系统，增强对重点关联领域的协同羁系，守住不发生系统性风险底线。强化科技平安，前瞻研判提防新一轮科技革命可能引发的风险和隐患。完善农业风险防控系统，确保粮食平安和市场供应稳固。促进生物科技康健生长，防控生物平安、生态平安和重大疫情风险。
（五十一）保障社会公共平安。推进平安生长都市建设，深入开展平安生产专项整治三年行动，落实平安生产责任和治理制度，增强危化品、道路交通、消防等重点行业领域平安风险排查整治，增强对新手艺新领域新业态平安羁系。周全强化反恐事情，延续深入推进扫黑除恶和禁毒人民战争。推进新一代雪亮工程建设和“六星科技·纵横警务”建设，加速构确立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控系统。完善应急治理系统，健全应急预案系统，创新联动治理模式，强化应急专业队伍实力和下层应急能力建设，加速建设应急救援基地，健全物资贮备系统。完善国防发动体制机制，增强发动资源建设贮备，增强支援保障实战化能力。落实党管武装事情制度，建强下层专武干部队伍，周全推进下层武装事情规范化建设。深化国防教育，扎实开展双拥共建，推进国防发动系统和应急治理系统高效衔接。
十三、增强党的周全向导，凝聚起实现“十四五”设计目的的壮大协力
党的向导是实现“十四五”时期经济社会生长目的的基本保证。全市各级党组织要始终把生长作为第一要务，最大水平引发全社会的起劲性、自动性和缔造性，更好地推动经济社会生长。
（五十二）坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制。充执行展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习运用建党100年的名贵履历，教育指导广大党员、干部胸怀理想、坚定信念，不忘初心、切记使命，迎难而上、锐意进取，为党和人民事业不懈奋斗。周全贯彻新时代党的组织路线，鼎力推进高素质专业化干部队伍建设，坚持事业为上选准用好干部，切实提高广大干部推动高质量生长的专业能力，增强对敢经受善作为干部的激励珍爱力度，以准确用人导向引领做事创业导向。着眼增强下层党组织政治功效和组织力，起劲推动党建事情与中央事情深度融合，系统推进各领域党建事情，起劲以高质量党建引领高质量生长。
（五十三）坚定不移推进周全从严治党。严正政治纪律和政治礼貌，强化政治监视，继续推行政治生态监测评估，层层压实周全从严治党责任。锲而不舍落实中央八项划定精神，延续纠治形式主义、官僚主义，切实为下层减负。坚持和完善党和国家监视系统，推动党内监视和其他种种监视融会协同，深化下层监视系统建设，有用施展审计常态化“经济体检”的作用，强化对权力运行的制约和监视。增强和改善巡察事情，深化上下联动，推动市县巡察高质量生长。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的主基调耐久坚持下去，保持惩戒溃烂高压态势；延续扎牢制度“笼子”，强化制度执行；增强党员干部理想信念、头脑道德和党纪国法教育，推进清廉文化建设，一直牢靠生长反溃烂斗争压倒性胜利，延续修养正气充盈的优越政治生态。
（五十四）普遍凝聚全社会实力。坚持和完善人民代表大会制度，增强人大对“一府一委两院”的监视，坚持和完善党向导的多党相助和政治协商制度，增强人民政协专门协商机构建设，围绕中央、服务大局，凝聚共识、各司其职、增强协力，形成分工相助、团结奋进的事情名目。牢靠和生长最普遍的爱国统一战线，完善大统战事情名目，施展民主党派、工商联、新的社会阶层、无党派人士和民族宗教界人士的起劲作用，普遍凝聚港澳台同胞、外洋侨胞实力。健全充满活力的下层群众自治制度，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，增强群众自我治理、自我服务、自我教育、自我监视实效，注重施展群团组织的作用。普遍团结一切可以团结的实力，形成推动生长的壮大协力。
（五十五）健全“十四五”设计的执行机制。体例“十四五”设计纲要和专项设计，要坚决贯彻中央、省委和市委的决议部署，贯彻落实新生长理念，周全掌握现代化建设内在要求，落实本建议确定的目的义务、重大行动，形成定位精准、界线清晰、功效互补、统一衔接的设计系统。各县级市（区）、各部门要从现实出发，制订相符本区域、本领域特点的“十四五”设计，确立设计执行的监测、评估、审核机制，确保各项目的义务落实落地、取得实效。
实现“十四五”设计和二○三五年远景目的，意义重大，义务艰难，远景灼烁。全市上下要加倍慎密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，同心同德、砥砺前行，奋力缔造新时代苏州生长新事业，为周全开启社会主义现代化建设新征程、起劲建设社会主义现代化强市而不懈奋斗！
危险品危险废物处置，危废处理，危废处置，危废，危险废弃物，危险化学废物，危废减量化，资源化处置。固废，固体废弃物处理处置
都市环保｜数字化大协同 集团数字化运营新动能
中冶南方都市环保工程技术股份有限公司（以下简称都市环保）二十年来扎根环保行业，属于世界500强—中国五矿集团——中国冶金科工集团，是由中冶南方工程技术有限公司控股的国家级环保高新技术企业。在能源清洁高效利用、污水污泥处理、