报告解读·发展增动力丨川渝环保部门已签订56项合作协议
政府工作报告原文： 深入推动基础设施互联互通、产业发展协作协同、生态环保联建联治、改革开放共促共进、城乡建设走深走实、公共服务共建共享，合力打造区域协作的高水平样板。 解读： 上游新闻·重庆晨报记者从市生态环境局获悉，“十
化工厂沉淀池清理，化工沉淀盐清理，化工油泥清理，污水厂清淤，自来水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，河道清淤，水库清淤，水下作业，水下检查，水下勘探，黄河抽沙，水库抽沙，池塘抽沙等凯利经过多年的研发和技术积累，针对大型化工停产后，残留危险化学品和危险废物，凯利专有的技术团队和设备，能最大限度现场解决安全与环保问题。通过氮气等惰性气体保护下，对系统残留危险品进行无害化处置，达到安全目的。通过技术和设备，对大部分危险废物，比如液体类，固体类危废，现场进行无害化处理，或者减量化处理，或者将危废技术转化为一般固废。可以快速降低安全风险和环保风险。并且采用化学清洗方法对设备和管道进行清洗达到拆除条件。
中共蚌埠市委关于制订国民经济和
社会生长第十四个五年设计和
二〇三五年远景目的的建议
（2021年1月9日中国共产党蚌埠市第十一届委员会
第十二次全体聚会通过）
“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。中国共产党蚌埠市第十一届委员会第十二次全体聚会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神，就制订蚌埠市国民经济和社会生长“十四五”设计和二○三五年远景目的提出以下建议。
一、周全建成小康社会，开启新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长新征程
1. 决胜周全建成小康社会取得决议性成就。“十三五”时期是周全建成小康社会决胜阶段。面临错综复杂的国际形势、艰难繁重的刷新生长稳固义务特别是新冠肺炎疫情严重袭击，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，市委不忘初心、切记使命，团结率领全市广大党员干部群众砥砺前行、开拓创新，鼎力执行工业强市、创新驱动、城乡统筹、开放发动、民生优先等战略，扎实做好稳增进、促刷新、调结构、惠民生、防风险、保稳固各项事情，奋力开确立设淮河流域和皖北区域中央都市新局面。综合实力实现重大提高，预计二○二○年区域生产总值达2180亿元，人均区域生产总值跨越6万元，财政收入达318亿元，战略性新兴产业加速结构，现代服务业加速壮大，现代农业加速生长，高质量生长态势劈头展现。创新生长实现重大提高，合芜蚌国家自主创新树模区和省、市“一室一中央”建设加速推进，区域创新能力位居全省前线，0.12 毫米超薄电子触控玻璃、430 毫米类石墨烯高导热膜刷新天下纪录，中国第一、天下领先的首条天下产化超薄柔性玻璃产业链投产，丰原年产5万吨聚乳酸项目产物乐成下线，中国第一条规模最大、手艺最先进的全产业链聚乳酸生产线实现量产。协调生长实现重大提高，粮食生产实现“十七连丰”，优美墟落建设成效显著，农村人居环境整治扎实推进，“三环六轴三带”都市生长框架基本形成，常住人口城镇化率达60%，刷新棚户区、城中村137个，7.13万户住民实现“安居梦”，蚌五高速公路等重大项目顺遂执行，水蚌线外迁等重大工程顺遂完成，入选国家物流枢纽承载都市，乐成确立并连任天下文明都市。绿色生长实现重大提高，8项绿色生长约束性指标所有达标，淮河流域水污染联防联控机制劈头确立，在全省率先推广应用生物基可降解塑料制品，林长制、河长制、湖长制刷新周全推进，获批国家园林都市、国家生态文明先行树模区、天下百个宜居都市。开放生长实现重大提高，整体纳入国家长三角一体化、合肥都市圈执行局限，蚌埠作为区域焦点都市的淮河生态经济带上升为国家战略,中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区启动建设，中恒商贸城获批全省唯一国家级市场采购商业方式试点,建成启用淮河安徽段首个二类水运口岸，开拓淮河干流首条外贸航线，“蚌西欧”班列融会“一带一起”沿线国家17 个都市。共享生长实现重大提高，现行尺度下农村贫困人口周全脱贫、贫困村所有出列、怀远县准期摘帽，33项民生工程精准执行，住民收入增进快于经济增进，就业创业质量逐步提高，社会保障水平扩面提质，城乡教育协调生长，医疗卫生资源设置更趋合理，文化事业和文化产业繁荣生长，新冠肺炎疫情防控取得重大战略功效，国家平安周全增强，扫黑除恶专项斗争深入开展，社会大局保持协调稳固。周全深化刷新实现重大提高，供应侧结构性刷新、“放管服”、“全创改”、农业农村、体例周转池、政府权责清单、公共资源生意、医药卫生等重点领域刷新取得新突破，治理系统和治理能力现代化加速推进，“四最”一张网公共服务平台入选中国政府信息治理创新奖，“深化商事制度刷新、落实事中事后羁系”获国务院激励支持。民主法治建设实现重大提高，人大及其常委会依法行使立法权、监视权、决议权、任免权作用充实彰显，人民政协作为社会主义协商民主主要渠道和专门协商机构作用充实施展，爱国统一战线牢靠生长，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步施展，法治蚌埠建设取得新希望，国防发动和后备实力建设延续增强。周全从严治党实现重大提高，“不忘初心、切记使命”主题教育功效牢靠深化，十一届市委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论、新时代新经受大讨论流动和“讲政治、重礼貌、作楷模”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育流动，干部队伍建设扎实推进，创新开展党内政治监视谈话，省委巡视、省委专项巡视及巡视“回头看”反馈问题所有整改完成，整治形式主义官僚主义扎实开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，风清气正、做事创业的优越政治生态一直完善。“十三五”设计目的义务总体完成，周全建成小康社会胜利在望。这些成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引的效果，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果，是习近平总书记考察安徽主要讲话指示精神转化落地的效果，也是全市广大党员干部群众通力相助、拼搏奋进的效果。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保准期打赢脱贫攻坚战，确保准期周全建成小康社会，为开启新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长新征程奠基坚实基础。
2. 我市进入加速建设现代化美妙蚌埠的新生长阶段。当前，天下正履历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业转变深入生长，同时不稳固性不确定性显著增添，新冠肺炎疫情影响普遍深远，天下进入动荡转变期，我国转向高质量生长阶段，蚌埠仍处于主要战略时机期，但时机和挑战都有新的生长转变。在生长阶段上，我市正处在厚积薄发、跨越生长阶段，势能潜能加速释放，“四化同步”加速推进，经济转型升级、提质增效日见成效，建设淮河流域和皖北区域中央都市的基础加倍牢靠。在生长时机上，党中央作出构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目的重大决议，长三角一体化生长、促进中部区域加速崛起、淮河生态经济带建设等重大战略深入执行，合芜蚌国家自主创新树模区、中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区、科技功效转移转化树模区、皖北承接产业转移集聚区战略平台叠加，给我市带来诸多政策利好、投资利好、项目利好。在自身优势上，蚌埠正处在打造联通皖北与皖江、淮河与长江差异区域同频共振的主要交汇点，交通四通八达、自然资源厚实、科教实力雄厚、创新动能足够、产业基础优越、文化积淀厚重的怪异优势在未来竞争中将加倍凸显。同时，我市生长不平衡不充实问题仍然突出，重点领域和要害环节刷新义务仍然艰难，经济总量不大、产业结构不优、项目质量不高、县域经济不强、生态环境不优，民生保障短板较多，社会治理尚有弱项。特别是省委、省政府对蚌埠有更高期待，实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相顺应的高质量生长尚有较大差距。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻熟悉社会主要矛盾转变带来的新特征新要求，深刻熟悉错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强时机意识和风险意识，保持战略定力，掌握生长纪律，发扬斗争精神，强化底线头脑，准确识变、科学应变、自动求变，起劲在高质量生长中赢得优势、赢得自动、赢得未来。
3. 到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目的。凭证党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神，连系蚌埠现实，展望二○三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡住民人均收入大幅度跃升，人均区域生产总值跨越天下平均水平，创新能力稳居全省前线；现代化建设取得新成就，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济系统；治理系统和治理能力实现新提升，各方面制度加倍完善，人民一致介入、一致生长权力获得充实保障，法治蚌埠、法治政府、法治社会基本建成；国民素质和社会文明水平到达新高度，社会事业周全提高，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、康健蚌埠，文化软实力显著增强；绿色生长取得新希望，普遍形成绿色生产生涯方式，生态环境基本好转，基本建成天蓝地绿水清的优美蚌埠；对外开放形成新名目，深度融入长三角一体化生长，淮河生态经济带焦点都市作用充实彰显，基础设施和公共服务互联互通周全实现，现代化综合交通系统基本形成，介入区域经济相助和竞争优势显著增强；协调生长实现新突破，中央都市竞争力显著增强，县域经济生长取得长足提高，城镇生长质量显著提升，墟落振兴周全推进，常住人口城镇化率跨越70%；平安蚌埠建设到达新水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体；人民生涯获得新改善，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡住民生涯水平差距显著缩小，人的周全生长、全市人民配合富足取得更为显著的实质性希望。
二、“十四五”时期蚌埠经济社会生长总体要求和主要目的
4. “十四五”时期蚌埠经济社会生长指导头脑。高举中国特色社会主义伟大旌旗，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽主要讲话指示精神，周全贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体结构，协调推进周全建设社会主义现代化国家、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党的战略结构，科学掌握新生长阶段，坚决贯彻新生长理念，服务构建新生长名目，坚持稳中求进事情总基调，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，以刷新创新为基本动力，以知足人民日益增进的美妙生涯需要为基本目的，统筹生长和平安，延续推进五大生长行动设计，扎实推进长三角一体化生长历程，加速建设现代化经济系统，推进治理系统和治理能力现代化，加速打造具有主要影响力的科技创新策源地、新兴产业群集地、刷新开放新高地和经济社会生长周全绿色转型区，加速建设淮河流域和皖北区域中央都市，实现更高质量、更有用率、加倍公正、更可延续、更为平安的生长，奋力开创新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长新局面。
5. “十四五”时期蚌埠经济社会生长必须遵照的原则。
——坚持党的周全向导。坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，一直提高贯彻新生长理念、服务构建新生长名目的能力和水平，为新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长提供基本保证。
——坚持以人民为中央。坚持人民主体职位，坚持配合富足偏向，始终做到生长为了人民、生长依赖人民、生长功效由人民共享，维护人民基本利益，引发全市人民起劲性、自动性、缔造性，促进社会公正，增进民生福祉，一直实现人民对美妙生涯的憧憬。
——坚持新生长理念。把新生长理念贯串新阶段现代化美妙蚌埠建设全过程和各领域，起劲融入新生长名目，切实转变生长方式，推动质量转变、效率转变、动力转变，实现更高质量、更有用率、加倍公正、更可延续、更为平安的生长。
——坚持创新焦点职位。把生长基点放在创新上，加速推进以科技创新为焦点的周全创新，融会第一要务、第一资源、第一动力，塑造更多依赖创新驱动、更多施展先发优势的引领性生长，在全省、天下创新生长名目中勇立潮头。
——坚持深化刷新开放。坚定不移推进刷新、扩大开放，自动服务融入国家区域重大战略，增强治理系统和治理能力现代化建设，破除制约高质量生长、高品质生涯的体制机制障碍，强化有利于提高资源设置效率、有利于调动全社会起劲性的重大刷新开放行动，延续增强生长动力和活力。
——坚持系统看法。增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，统筹生长和平安，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，注重提防化解重大风险挑战，实现生长质量、结构、规模、速率、效益、平安相统一。
6.“十四五”时期蚌埠经济社会生长主要目的。
——经济实力实现新的更大跃升。生长是解决蚌埠一切问题的基础和要害，必须坚持新生长理念，在质量效益显著提升的基础上实现经济延续康健生长。区域生产总值年均增进8%，达3580亿元，力争突破4000亿元，人均区域生产总值与天下差距进一步缩小，现代化经济系统建设取得重大希望。经济结构加倍优化，农业基础加倍稳固，制造业增添值占区域生产总值比重延续高于全省平均水平，数字经济占区域生产总值比重显著上升。三县年经济增速显著高于全市平均水平，在全省审核评价中位次逐年提升，进入同类县（区）先进行列。
——构建新生长名目实现新的更大作为。充执行使“两个市场”“两种资源”，做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章，高质量供应延续扩大，收入分配加倍公正合理，综合立体交通网络基本形成，现代流通系统加倍完善，有用投资一直扩大、投资结构延续优化，产业循环、市场循环、经济社会循环加倍顺畅，入口和出口、投资和商业、商业和产业协调生长名目加速形成。
——科技创新能力实现新的更大增强。创新能力保持全省第一方阵，创新型人才队伍建设、体制机制刷新、重大平台打造、创新主体培育等走在全省前线，全社会研发投入强度、高新手艺企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标显著上升。聚焦硅基、生物基等战略性新兴产业生长，研发一批前瞻性、要害性焦点手艺，打造一批重大科技创新平台。
——融入长三角一体化生长实现新的更大希望。紧扣一体化和高质量两个要害词，与沪苏浙头脑看法、体制机制、政策环境等周全对接、深度融合。高质量承接产业转移，高起点谋划相助项目载体，打造更多相助亮点。深入推进与淮河生态经济带都市协同生长，探索确立统一设计、统一治理、相助共建、利益共享的相助新机制。与合肥都市圈、南京都市圈融合生长水平大幅提升。
——城乡区域协调生长实现新的更大优化。加速推进现代化区域中央都市建设，促进县域协调联动生长、城乡统筹一体生长，推进城乡生长要素高效流动、合理设置，新型城镇化水平显著提升，城乡住民收入水平差距进一步缩小。
——刷新开放实现新的更大突破。重点领域刷新取得突破性希望，要素市场化设置机制加倍健全，公正竞争制度加倍完善，高尺度市场系统基本建成，营商环境到达全省最优、天下一流水平，中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区“辐射皖北、发动沿淮”作用获得充实彰显，开发区能级大幅提升，更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明水平实现新的更大提高。社会主义焦点价值观深入人心，文明都市确立功效延续牢靠，城乡文明水平显著提升，淮河文化、双墩文化、大禹文化进一步彰显，文化形象加倍鲜明，公共文化服务系统加倍健全，文化产业高质量生长，人民精神文化生涯日益厚实，新时代新蚌埠的文化影响力进一步提升。
——生态文明建设实现新的更大提高。河山空间开发珍爱名目获得优化，生产生涯方式绿色转型成效显著，能源资源设置加倍合理、行使效率大幅提高，主要污染物排放总量延续削减，大气、水、土壤、森林、湿地环境延续改善，生态平安屏障加倍牢靠，城乡人居环境显著改善，生态文明制度系统加倍完善。
——民生福祉实现新的更大增进。民生投入力度延续加大，就业加倍充实、更高质量，住民收入增进高于经济增进，中等收入群体比例跨越40%，城镇住民人均可支配收入跨越全省平均水平，农村住民人均可支配收入延续高于全省、天下平均水平，社会保障加倍有力，教育、医疗、养老、体育、文化等基本公共服务均等化水平稳步提高，脱贫攻坚功效牢靠拓展，墟落振兴战略周全推进，人民生涯品质延续提高。
——治理效能实现新的更大提升。法治蚌埠、法治政府、法治社会建设取得起劲希望，社会公正正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是下层治理水平显著提高，平安蚌埠建设一直深化，提防化解重大风险体制机制一直健全，突发公共事宜应急能力显著增强，自然灾难防御水平显著提升，统筹生长和平安加倍有力。
三、坚持创新驱动，打造具有主要影响力的科技创新策源地
坚持创新在现代化建设全局中的焦点职位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链结构产业链，深化合芜蚌国家自主创新树模区建设，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，全力推进国家创新型都市建设。
7. 打好产业要害手艺攻坚战。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和扩容升级科技创新“攻尖”设计，起劲争取国家和省级科技重大专项和重点研发设计项目在蚌落地。增强优势产业和战略性新兴产业手艺难题征集，有用破解硅基新质料、生物基质料、5G通讯、现代医药、高端装备、新型能源等重点产业手艺瓶颈制约，突破一批产业生长要害手艺。组织执行一批市级科技重大专项和重点研发项目，对战略目的明确、手艺蹊径清晰、有利产业创新生长的重大要害手艺，探索执行“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等制度。增强首台套装备、首批次新质料、首版次软件应用的扶持。加大财政资金对要害手艺攻关的支持力度。
8. 着力构建高能级创新平台系统。确立5G、原料药省级制造业创新中央和玻璃新质料国家制造业创新中央，加速推进硅基质料安徽省实验室、生物基可降解质料安徽省手艺创新中央建设，起劲确立安徽省生物基纤维素产业手艺研究院，支持建设玻璃国家重点实验室。围绕重点产业，自动与省内外高等院校、科研院所开展相助，结构建设一批公共研发平台。激励国字号及区域内重点科研机构、龙头企业牵头建设产业创新中央、手艺创新中央、工程（手艺）研究中央、重点（工程）实验室等。以“长三角研发、蚌埠孵化转化产业化”为偏向，深入对接长三角创新源头，最大限度吸引长三角创新功效向蚌埠集聚，加速科技功效在蚌埠落地转化。围绕硅基、生物基产业生长，高水平建设国家级硅基、生物基专业化产业科技孵化器。
9. 提升企业手艺创新能力。强化企业创新主体职位，促进种种创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头团结上下游企业、高等院校、科研院所组建创新团结体，肩负国家和省重大科技项目。施展企业家在手艺创新中的主要作用，激励企业加大研发投入，落实企业关于研发投入的税收优惠政策，支持研发公共服务平台建设。施展大企业引领支持作用，执行中小微科技型企业梯度培育设计，支持创新型中小微企业生长为手艺创新主要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
10. 引发人才创新活力。深入执行“511”人才工程，统筹推进教育教学、医疗卫生、开发园区、墟落人才引育政策落地奏效，起劲推进“大禹英才”“3221”产业团队建设，深化体例周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设。围绕中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区和“创新之城·质料之都·制造高地”建设，紧贴硅基、生物基等优势主导产业需求，鼎力引进种种高条理人才团队和急需紧缺专业人才。健全以创新能力、质量、实效、孝顺为导向的科技人才评价系统，构建充实体现知识、手艺等创新要素价值的收益分配机制。增强创新型、应用型、手艺型人才培育，执行知识更新工程、手艺提升行动，壮大高水平工程师和高手艺人才队伍，培育“珠城工匠”。与着名院校相助培育硕士研究生以上的工科人才，支持驻蚌高校增强基础研究、“双一流”学科建设和人才培育，强化大学生创新创业教育培训。完善人才服务系统，延续深化珠城人才一卡通，扩大服务工具，厚实服务内容，起劲为人才提供全周期、全链条、全方位的“一站式”服务。
11. 完善科技创新体制机制。深入推进科技体制刷新，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化设置。改善科技项目组织治理方式，确立第三方科技项目选择和评价机制，探索推行科研治理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财政报销责任见告和信用承诺制，优化科技奖励项目。指导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究以政府投入为主、社会多渠道投入机制。增强知识产权缔造、珍爱、运用、治理和服务。弘扬科学精神，增强科普事情，营造崇尚创新的社会气氛。
12. 推动科技功效转化。坚持“政产学研长用金”七位一体，建设与安徽科技大市场相衔接的蚌埠科技创新大市场，组建产业创新服务中央，培育生长手艺转移机构和手艺经理人，构建重大科研功效手艺熟化、产业孵化、企业对接、功效落地全链条转化机制，确立国家科技功效转移转化树模区。完善金融支持创新系统，激励银行业金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种局限，支持高生长创新企业在科创板、创业板上市。施展市科技功效转化基金和科技创新券政策作用，指导种种产业投资资金、股权投资资金、科技创新基金等集中支持科技功效转化，推动资源要素对接创新功效转化全过程、企业生命全周期、产业形玉成链条。
四、加速生长现代产业系统，打造具有主要影响力的新兴产业群集地
坚持产业兴城、工业强市战略不动摇，做实做强做优实体经济，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业生长壮大，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提高经济质量效益和焦点竞争力。
13. 强力推进工业强市战略。强化工业强市“一号工程”意识，完善工业生长支持政策，设立产业生长专项资金，统筹人才、土地、金融、科技等资源向工业倾斜，牢靠壮大实体经济基本，重振蚌埠老工业基地雄风。执行产业升级“个十百千”工程，培育一批纳税超一亿元工业企业、新开工一批投资超十亿元工业项目、打造一批产值超百亿元主干企业、构建若干千亿级制造业产业。深入开展工业重点项目提升行动，增强重点工业项目跟踪治理、精准服务。激励支持内陆企业接纳内培外引相连系方式，引入战略资源、财政资源，实现借力腾飞。鼎力支持怀远县机械制造及汽车零部件、五河县纺织服装、固镇县生物基新质料首位产业加速生长。完善质量基础设施，增强尺度、计量、磨练检测、专利等系统和能力建设，深入开展质量提升行动，先行试点建设“一站式”质量服务站。强化审核激励，优化部门服务，指导各级把更多精神投入到工业生长上来，营造大抓工业的粘稠气氛。
14. 提高产业链供应链稳固性和现代化水平。坚持自主可控、平安高效，开展产业链补链固链强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业同盟盟长制，推动全产业链优化升级。驻足自身优势，铸造产业链供应链长板，打造新兴产业链，推动精细化工、食物加工、纺织服装、新型建材等传统产业高端化、智能化、绿色化生长，生长服务型制造。补齐产业链、供应链短板，执行科技产业协同创新、产业基础再造、手艺刷新等重大工程，加大主要产物和要害焦点手艺攻关力度，生长先进适用手艺。着力执行项目提质增效、标杆企业培育、创新能力提升、人才群集、金融与产业融合五大工程，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。
15. 鼎力生长战略性新兴产业。扎实推进“三重一创”建设，聚焦硅基、生物基“双轮驱动”，聚焦“企业、园区、产业、产业链、产业集群、产业生态”路径，执行百亿企业、千亿园区、万亿产业“百千万”工程，争创国家新型功效质料战略性新兴产业集群，打造天下级硅基和生物基制造业中央,建设中国“硅谷”。坚持“龙头引领、高端突破、全链延伸”，协同开展新型显示、5G通讯、MEMS智能传感、新能源、新型建材等硅基产业链锻长板补短板。坚持“龙头引领、手艺驱动、应用拓展”，起劲抢占聚乳酸产业生长国际话语权，构建可降解替换塑料制品、纺织服装、现代医药、生物化工、绿色食物等生物基全产业链生长系统。鼎力推动人工智能、互联网、大数据、区块链手艺与现代农业、先进制造、商务金融、休闲旅游、教育康健和交通出行等深度融合，培育新手艺、新产物、新业态、新模式，促进平台经济、共享经济康健生长。
16. 加速生长现代服务业。推动生产性服务业专业化高端化生长，加速服务业集聚生长、创新生长、融合生长，增强区域服务辐射能力，建设淮河流域和皖北区域服务业中央。鼎力生长工业设计产业，高水平建设曹山工业设计小镇。加速推动种种市场主体介入服务供应，加速生长总部经济、楼宇经济、科技服务、研发设计、现代物流、金融服务、电子商务、新型专业市场等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加速推进服务业数字化、尺度化和品牌化建设。推动生涯性服务业向高品质和多样化升级，加速生长康健、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，增强公益性、基础性服务业供应。高水平建设省级服务业集聚区，加速龙头企业、高端项目、创新人才集聚，起劲打造有天下影响力的服务业集聚区品牌。
17. 统筹推进基础设施建设。突出“两新一重”项目，构建系统完整、高效适用、智能绿色、平安可靠的基础设施系统。执行“新基建+”行动，加速推进5G移动通讯器件等省级重大新兴产业工程和专项，推进5G通讯产业园、工业互联网智能制造产业服务平台等项目建设，加速5G网络基础设施建设，实现5G基站数目位居全省先进行列。执行全域数据中央直连，加速大数据中央、都市大脑、充电桩等建设，支持都市公用设施、修建等物联网应用和智能化刷新。推进交通、水利等重大工程建设，建成蚌五高速、蚌固高速，加速建设宁洛高速蚌埠段改扩建工程，执行完成五河至蒙城高速公路，谋划推进蚌埠至淮南高速公路、大河湾淮河大桥建设，推进大庆北路延伸至固镇高铁南站工程，买通天河过河通道，开工建设延安路淮河大桥；建设合新高铁五河段，完成蚌埠民用机场、固镇通用机场、都市轨道交通建设；加速执行淮河、涡河、沱浍河航道整治，谋划推进怀洪新河复航工程，起劲做好蚌埠三线船闸前期事情，加速推进三县一区水系连通工程、天龙河连通、怀洪新河灌区工程等项目建设。优化升级能源供应结构，加速执行新能源工程、电网保障工程、智慧能源工程。
18. 加速数字化生长。推进数字产业化，执行数字产业集群建设工程，运用物联网、大数据、云盘算等现代信息手艺，打造以双千亿数字化双基产业链为战略支柱的数字经济。加速产业数字化，推动生产过程智能化，加速建设蚌埠工业互联网平台和工业互联网创新中央，执行“企业上云”专项行动，开展工业互联网创新应用树模，建设数字车间、智能工厂、创新应用试验场、场景实验室。增强智慧都市建设，提升数字治理信息化水平，建设淮河流域数字经济生长树模区。推进省级创新型智慧园区建设，打造数字经济生长树模园区。推进政务数据和经济数据、社会数据资源归集整合、开放共享，增强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理数字化、智能化水平。
19. 提升服务强军兴军能力。推动经济建设和国防建设协调生长、平衡生长、兼容生长，深化资源要素共享，强化政策制度协调保障，助力一体化国家战略系统和能力建设。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调生长，谋划执行一批重大项目和重大工程。坚持军地协调，把国防后勤建设融入经济社会生长大系统。完善国防发动系统，提升军地团结应急处置能力建设，强化全民国防教育，深化双拥共建事情，牢靠军政军民团结。
五、执行扩大内需战略，在服务构建新生长名目中展现更大作为
坚持扩大内需这个战略基点，把执行扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机连系，起劲融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目，以创新驱动、高质量供应引领和缔造新需求。
20. 起劲融入海内国际双循环。优化供应结构，改善供应质量，促进上下游、产供销有用衔接，推动农业、制造业、服务业等产业融入天下产业循环。起劲破除故障生产要素市场化设置和商品服务流通的瓶颈制约，多措并举降低各领域各环节生意成本。起劲施展市场采购商业试点平台作用，提升出口质量，推动货物商业优化升级、加工商业价值提升、服务商业创新生长，增添优质产物出口，推进内贸外贸、线上线下一体融合。打造海内国际两种资源的链接，依托海内大循环吸引海内外资源要素，推动更多优质企业“走出去”，起劲促进内需和外需、入口和出口、引进外资和对外投资协调生长。
21. 周全激活消费潜力。增强消费对经济生长的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增添公共消费。执行“增品种、提品质、创品牌”战略和品牌生长提升工程。指导促进汽车、家电、建材装饰等大宗消费，促进住房消费康健生长，推动实物消费提标升级。优化社区便民服务设施，打造“15分钟”便民服务圈。优化激励消费新模式新业态生长，生长线上服务、无接触生意服务，开拓城乡消费市场，促进消费向绿色、康健、平安生长。推动文化旅游特色街区、夜间经济集聚区、特色商业街区建设，执行淮河路老商贸中央中兴工程。做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章，培育区域性消费中央都市，争创国家体育消费试点都市、康健养老树模区。严酷落实带薪休假制度，扩大节假日消费。开展放心知足消费确立流动，强化消费者权益珍爱。
22. 精准扩大有用投资。施展投资对优化供应结构的要害作用，深化“四督四保”，坚持“周月季”和牵头联系重大项目等机制，高质量推进项目建设，优化投资结构，保持投资合理增进。加速补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共平安、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业装备更新和手艺刷新，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调生长的重大项目建设。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动，指导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的领域。施展政府投资撬动作用，用足用好地方政府专项债券政策。引发民间投资活力，拓展重大项目融资渠道。
23. 加速构建现代流通系统。强化天下性综合交通枢纽职位，起劲推进淮宿蚌城际、沿淮铁路、亳蚌滁宁城际、高铁快运物流基地、临港产业园综合货运中央等项目建设，加速蚌埠南站扩建工程、蚌埠动车运用所、姜桥公铁物流口岸等项目前期事情，谋划建设铁路蚌埠北站，推动形成承东启西、接南连北的综合交通立体网络。强化现代化物流枢纽职位，建设高水平国家物流枢纽承载都市，完善现代商贸流通系统，支持关系住民一样平时生涯的商贸流通设施刷新升级，起劲引进大型电商平台，推进主干流通企业数字化、智能化刷新和跨界融合。完善社会信用系统，增强信用风险分类治理，加速建设主要产物追溯系统，确立健全以信用为基础的新型羁系机制，强化支付结算等金融基础设施建设。打造应急物流系统，加速确立贮备足够、反映迅速、抗袭击能力强的应急物流网络。
六、周全深化刷新，增强高质量生长的内生动力
坚持把深化刷新作为推动生长的基本动力，加速破除深条理体制机制障碍，充实施展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，使一切有利于生产力生长的实力源泉充实涌流。
24. 引发种种市场主体活力。毫不动摇牢靠和生长公有制经济，毫不动摇激励、支持、指导非公有制经济生长。深化国资国企刷新，推动国有资源更多投向新型基础设施、战略性新兴产业、公共服务等领域。完善以管资源为主的国有资产羁系体制，深化国有资源投资、运营公司刷新。牢靠树立“为自己人做事就是办自己的事”的理念，优化民营经济生长环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健生长，依法一致珍爱民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业生长的种种壁垒。确立健全联系服务企业常态化机制。深入执行民营经济上台阶行动设计,培育省百强民营企业10家以上。
25. 深化财税金融制度刷新。增强财政资源统筹，增强中期财政设计治理，增强全市重大义务、重大项目、重大工程财力保障。深化预算治理制度刷新，推进财政支出尺度化，完善全过程预算绩效治理系统。推进市以下政府间事权与支出责任划分刷新，健全市区财政体制，推动形成政府事权、支出责任和财力相顺应的制度，增强下层公共服务保障能力。平稳推进税制刷新，落实税法授权地方事项。健全政府举债融资机制，推动政府性融资平台加速市场化转型生长。健全“敢贷、愿贷、能贷”审核激励机制，健全民营企业融资增信支持系统，提高直接融资比重，指导金融资源重点支持制造业和中小微企业。支持地方法人金融机构稳健生长，鼎力生长普惠金融。增强金融羁系，确立健全市场化、法治化的金融风险处置机制，对违法违规行为零容忍。
26. 加速高尺度市场系统建设。落实民法典和相关执法律例，健全以公正为原则的产权珍爱制度。周全执行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，在要素获取、准入允许、谋划运行、政府采购和招投标等方面临种种所有制企业一致看待。深化要素市场化设置刷新，促进土地、劳动力、资源、手艺、数据等要素在更大局限流通流动。加速完善土地治理体制，刷新完善用地设计指标分配方式，完善市域内填补耕地指标调剂机制。起劲盘活闲置低效用地，推动差异产业用地类型合理转换，探索增添夹杂用地供应。健全知识产权激励机制，激励手艺开发、转让集成化服务。确立健全公共资源生意电子服务、生意、羁系全流程体制，深化公共资源不碰头生意刷新。
27. 加速转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理系统。深化“放管服”刷新，进一步贯彻落实“全省一单”权责清单制度系统建设。精简行政允许事项，落实国务院、省政府作废下放事项，深化投资审批制度刷新。执行涉企谋划允许事项清单治理，增强事中事后羁系，对新产业新业态执行包容审慎羁系，做到企业有诉求、政府有回应，生长有需要、政府就支持。确立健全“三个一切”服务理念的制度机制，周全落实《优化营商环境条例》，打造市场化法治化国际化营商环境。推进政务果然，深化政务服务“一网一门一次”刷新，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，完善7×24小时“不打烊”随时办服务机制，推进政务服务尺度化、规范化、便利化。健全重大政策事前评估和事后评价制度，流通介入政策制订的渠道，提高决议科学化、民主化、法治化水平。深化行业协会、商会和中介机构刷新。
七、优先生长农业农村，打造墟落周全振兴的蚌埠样板
江西已经成长为新兴工业大省“十三五”工业和信息化发展成就呈现十大亮点
2020年，江西省用非同寻常的作为应对了非同寻常的挑战，交出了非同寻常的答卷，标志着“十三五”目标任务总体实现。回顾“十三五”，十大亮点，可圈可点。2020年1月21日，在新闻发布会上，江西省工信厅党组书记、厅长杨贵平说。 亮点一：
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，周全推进、分类执行墟落振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。
28. 提高农业质量效益和竞争力。坚决扛稳粮食平安责任，深入执行藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，严防良田非粮化、农田非农化，加速推进以“两区”为重点的高尺度农田建设。优化农业生产力结构，加速行蓄洪区顺应性农业生长，稳固粮食生产生长。做好生猪稳产保供，周全落实生猪生产各项扶持政策。深化农业供应侧结构性刷新，统筹粮经饲莳植结构，生长高效莳植模式，扩大执行稻渔综合种养。争创国家级和省级特色农产物优势区，推进农业由增产导向转向提质导向。强化农业科技和装备支持，增强农产物流通系统和冷链物流系统建设。深入执行休闲农业和墟落旅游精品工程，推介一批精品景点线路，提供高品质休闲旅游服务。增强强县、强园、强企建设，重点推进“一县一业”全产业链树模确立，进一步提升糯稻产业、奶产业竞争力。高起点建设一批长三角绿色农产物生产加工供应基地，加速绿色食物产业生长，促进农村三产融合生长，打造全省农产物加工业“五个一批”工程“先行军”和皖北长三角绿色农产物生产加工供应基地“领头羊”。
29. 执行墟落建设行动。统筹县域城镇和墟落设计建设，体例多规合一的墟落设计，珍爱传统村子和墟落风貌。加大墟落水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施投入建设力度。统筹推进“四好农村路”建设，加速农村公路联网成环，周全完成农村饮水平安牢靠提升工程，推进农田水利“最后一公里”建设，提升农房建设质量，健全农村公共基础设施管护机制。增添农村公共服务供应，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜。深化农村人居环境“三大革命”“三大行动”，打造优美墟落建设升级版。行使都市近郊墟落资源和生态优势，培育生长蔬果、苗木、花卉、中药材等产业，加大基础设施和公共服务投入，增强环境整治，打造一批集生态旅行、写生摄影、养生度假于一体的精品民宿。深入执行新型村级整体经济提升行动，认真贯彻落实省“百千万”工程部署，周全消除“空壳村”和微弱村，培育新增一批整体经济强村，确立健全农民收入延续增进机制。执行墟落振兴人才生长设计，增强农民科技文化武装。完善村党组织向导的墟落治理系统，增强农村精神文明建设。
30. 深化农村刷新。健全城乡融合生长机制，推动城乡要素一致交流、双向流动，增强农业农村生长活力。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”制度。执行新型农业谋划主体培育工程，鼎力生长农民相助社、家庭农场等新型农业谋划主体，健全农业专业化社会化服务系统，推进“一户一块田”刷新，生长多种形式适度规模谋划，实现小农户和现代农业有机衔接。深化农村土地制度刷新，稳妥推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活行使试点。深化农村整体产权制度刷新，有序扩大“三变”刷新局限，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。落实都市建设用地指标与吸纳农业转移人口落户数目挂钩的政策，开展城乡建设用地增减挂钩试点，实现都市建设用地、都市人口增添和农村用地削减联动机制。确立完善整体谋划性建设用地出让、租赁、入股等机制。深化涉农金融刷新，激励工商企业投资适合产业化、规模化、集约化谋划的农业领域，增强对工商企业租赁承包土地的羁系和风险提防。深化户籍制度刷新，构建有序流动的人口迁徙制度，流通农村与都市人口双向流动和落户机制。延续深化供销相助社综合刷新。
31. 实现牢靠拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接。率先构建防返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等久远生长的体制机制，在牢靠脱贫攻坚功效方面走在全省前线。落实“四个不摘”要求，分类做好政策统筹衔接，保持财力投入力度总体稳固。健全针对脱贫不稳固户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，增强易地搬迁后续扶持，增强扶贫项目资产治理和监视，继续做好“四带一自”产业扶贫。对牢靠脱贫攻坚功效和墟落振兴义务重的村派驻第一书记和墟落振兴事情队，坚持和完善社会实力介入帮扶机制。
八、优化河山空间结构，推进新型城镇化取得新成效
周全贯彻国家区域重大战略、区域协调生长战略、主体功效区战略，健全协调生长体制机制，执行新型城镇化战略，构建高质量生长的河山空间结构和支持系统。
32. 完善河山空间设计。坚决贯彻习近平总书记关于河山空间设计事情的主要指示，周全对标对表国家和省设计，做好总体设计、专项设计和详细设计。突出生态立市，科学划定“三区三线”，形成主体功效显著、优势互补、高质量生长的河山空间开发珍爱系统。完善重点领域管控，执行网格化、空间化、清单化治理。坚持科学设计结构、合理设置资源，构建“一心一带一轴多组团”产业空间名目。优化城镇空间，形成中央城区辐射、县城发动、小城镇支持、墟落振兴的城乡融合生长名目。
33. 推动各板块协调生长。凭据“跨河生长、协同一体”的理念，科学设计城乡空间结构，加速构建“一核两翼，三轴多片”的大蚌埠都市区空间名目。加速推动中央城区与怀远县城、凤阳县城一体化生长，起劲培育京沪铁路沿线城镇生长轴、蚌埠市区到五河县的东北城镇生长轴、蚌埠和淮南一体化生长的西南城镇生长轴三大生长轴。鼎力生长以怀远经济开发区、龙亢、包集产业园为依托的怀远片区，以城南工业园为依托的五河片区，以固镇经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园区、固镇高铁新区为依托的固镇片区，以龙子湖风景区、三汊河湿地公园、钓鱼台湖湿地公园、大洪山公益林等生态资源集中的区域为主体的生态功效片区，形成组团式、网络化、生态型的市域空间总体名目。
34. 强化中央都市焦点功效。提升都市设计设计水平，全心建好都市主要地段、景观、修建，打造“都市客厅”和优美天际线，塑造都市特色风貌。凭据“东进、西并、南展、北扩、中优”的生长思绪，优化都市功效和合理结构，周全建成城南新区、滨湖新区，加速建设高铁新区、淮上新区，启动建设马城片区、长淮片区。加大市政管网建设、都市供水设施刷新力度，强化防洪设施、城镇污水处置设施建设，鼎力推进公共交通、垃圾处置系统建设。做好水蚌线搬迁后续相关事情，进一步买通一批断头路、完善一批路网工程，有用解决交通拥堵问题。推进都市主要出入口的建设和提升，全力把G3高速涂山出入口打造成中国最美高速出入口。加大教育、文旅、医疗、体育、科技等公共设施建设投入力度，提升都市辐射发动力，打造淮河流域和皖北区域的先进制造中央、科技创新中央、消费中央、医疗康养中央和文旅服务中央。执行都市更新行动，加大老旧小区、棚户区、城中村刷新和社区建设力度。加速推进老虎山油库搬迁。适时启动行政区划优化调整。依法依规推进住宅小区物业治理，提升都市治理科学化精细化水平，运用市场化手段提升小区治理水平。推动都市集中采温顺涣散式供暖。
35. 加速推进以人为焦点的新型城镇化。凭据全域统筹、集群集约、联动生长的原则，优化全市城镇空间结构，着力构建“中央都市——次中央都市——重点镇——一样平时镇”四级城镇系统，促进要素有序自由流动、城乡协调生长。推动县城扩容提质，统筹新城建设与老城刷新，完善基础设施和公共服务，增强集聚生长能力，培育形成怀远、固镇和五河县城三个都市副中央，增强县城对产业转移和回流劳动力的吸引力，逐步打造成为全市三大增进极；加速建设马城镇、新马桥镇、沫河口镇、龙亢镇、新集镇等10个重点城镇，打造蚌埠市特色鲜明、功效互补的城镇节点。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、精准施策，促进房地产市场平稳康健生长。有用增添保障性住房供应，扩大保障性租赁住房供应。加大农业转移人口市民化奖励资金支持力度，强化基本公共服务保障，增强农业转移人口落户城镇的便利性、归属感、获得感。
九、扎实推进长三角一体化生长，打造全省生长强劲活跃增进极
紧扣一体化和高质量两个要害词，围绕“三地一区”两中央、“四区”两基两枢纽的目的定位，自动服务和融入长三角一体化生长，加速实现互动融合生长的新名目。
36. 周全推进与沪苏浙协同相助。连系“十四五”设计和有关重大专项设计、河山空间设计等体例事情，增强与长三角区域都市衔接相助。深度介入长三角产业链供应链补链强链行动，促进产业链上下游企业增强相助。起劲介入长三角科技创新配合体建设，自动融入G60科创走廊。推动硅基、生物基等领域创新平台纳入长三角国家手艺创新中央建设。开展“一县一业（特）”全产业链确立，搭建产供销对接平台。推动沿淮和跨省铁路通道、城际铁路、市域轨道交通建设，加速推动省际高速公路加密扩容，消除国省干线公路“瓶颈”路段，扩通联系中原都市群和长三角都市群的交通通道。增强与沪苏浙的相关市（区）结对共建，推动城区与沪苏浙相关市的城区对口相助。介入推动长三角区域生态环境羁系执法一体化，强化跨界水体污染联防联控，增强区域大气污染防治协作，协力袭击非法转移倾倒固废危废。强化同长三角区域重大突发事宜、重大疫情和公共卫生平安事宜、重特大事故灾难的应急预案衔接，增强协同处置能力。协同促进长三角基本公共服务一体化，推动优质教育、医疗资源相助共享。推进政务服务“一网通办”、住民服务“一卡通”，实现更多服务事项“跨省（市）通办”。
37. 高水平建设皖北承接产业转移集聚区。周全落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引进、电力和天然气价钱市场化刷新等重大政策。强化设计引领，明确以高新区为焦点，辐射其他省级开发区和种种产业承载平台的“1+5+N”产业承载空间。施展对照优势，起劲承接沪苏浙中央区工程机械、轻工食物、纺织服装等传统产业升级转移，有序招引高端医药、新型绿色化工、建材等产业的领军企业以及生产性服务业、总部经济迁徙布点，吸引上下游产业链企业落户，实现产业链高质量承接。支持集聚区接纳园中园、委托治理、投资相助等模式与长三角区域共建相助园区，探索确立税收利益分享等成本分管和利益共享机制。
十、深化区域相助，推动淮河生态经济带高质量生长
38. 周全落实各项建设义务。聚焦生态环保、产业项目、基础设施等重点领域，以点带面有序推进国家《淮河生态经济带生长设计》明确的各项义务周全落实。围绕“两枢纽五中央”目的，延续执行枢纽经济壮大、创新动能升级等6大行动，深入推进产业结构升级、区域协同创新、都市区空间提升等29项树模工程，加速形成国家自主创新树模区、国家生态文明先行树模区和淮河文化传承创新树模区3个方面树模效应。推动《淮河生态经济带都市相助要点》和相助项目落地执行，深化推进淮河生态经济带生物可降解质料产业同盟和口岸同盟建设。争取更多沿淮都市间交流相助平台、机构、总部落户蚌埠。
39. 鼎力推动新阶段优美淮河生态经济带建设。突出“绿色”导向、“树模”功效和“中央”定位，把蚌埠打造成为淮河生态经济带绿色生长主战场的战略节点、流通淮河上中下游自动脉的战略链接、推动经济高质量生长的战略实力。执行淮河两岸综合整治工程，建设沿淮优美风景线，实现“河湖清亲两岸绿”生态修复目的。修建分级管控系统，深化与宿州、亳州等淮河上下游都市的联动，共建跨区域环境珍爱机制，推动确立淮河上下游生态抵偿机制。推进上中下游协同联动生长，强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享，加速提升干线通航能力。加速基础设施互联互通，深化产业协作，建设生态绿廊，协力推进蚌淮（南）一体化生长。深入挖掘淮河文化内在，建设一批传承中原文明、淮河文化的特色小镇，通过多种形式宣传淮河文化，延续提升淮河文化品牌影响力和美誉度。
十一、繁荣生长文化事业和文化产业，加速建设文化强市
坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，坚定文化自信，坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，增强社会主义精神文明建设，围绕举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命义务，促进知足人民文化需求和增强人民精神实力相统一，凝聚新阶段现代化美妙蚌埠建设的壮大正能量。
40. 提高社会文明水平。推动形成顺应新时代要求的头脑看法、精神面貌、文明习惯、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习教育。增强党史、新中国史、刷新开放史、社会主义生长史教育，用好蚌埠特色党史资源，弘扬党和人民在各个历史时期斗争中形成的伟大精神。牢靠天下文明都市确立功效，拓展新时代文明实践中央建设，深化群众性精神文明确立，执行道德习惯提升工程，普遍开展自愿服务关爱行动，延续打造蚌埠好人品牌，弘扬诚信文化，建设诚信社会。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，鼎力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展以劳动缔造幸福为主题的宣传教育。增强家庭、家教、家风建设。打造网上理论撒播矩阵，增强网络文明建设，生长起劲康健的网络文化。
41. 提升公共文化服务水平。起劲推动新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业生长。推进文艺精品提升工程，推出一批反映新时代新气象的蚌产精品力作。提倡全民阅读，打造全民阅读系统。执行全媒体撒播工程，构建全媒体撒播系统，打造新型主流媒体，推动媒体深度融合，建强用好县级融媒体中央。执行文化惠民工程，更好施展档案馆、图书馆、博物馆、文化馆等作用，提档升级基本公共文化服务尺度，提升农村文化服务中央整体功效，推进国家公共文化服务系统树模区创新生长。执行重大文化项目建设工程，增强文物珍爱行使，高水平建设双墩、禹会村等国家考古遗址公园。生长体育运动，提升竞技体育水平，增强全民健身场地设施建设，生长群众体育，增强人民体质。
42. 推动文化产业高质量生长。推动文化与旅游、科技深度融合，鼎力推进国家级大禹文化产业园区和国家文化科技融合树模基地建设。深化文化体制刷新，完善文化产业设计和政策，支持国有文艺院团刷新生长。执行文化产业优化升级工程，培育生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式。施展“自古一线两源头”历史人文秘闻深挚优势，高水平建设淮河文化风情带，鼎力推进全域旅游、红色旅游、工业旅游、墟落旅游和智慧旅游，把文化和旅游产业打造成我市主要支柱产业。行使“湖上升明月”国际交流相助基地，增强对外文化宣传，讲好中国故事、安徽故事、蚌埠故事。
十二、践行绿水青山就是金山银山的理念，打造具有主要影响力的经济社会生长周全绿色转型区
深入贯彻习近平生态文明头脑，坚持生态优先、绿色生长，执行可延续生长战略，构建生态文明系统，促进经济社会生长周全绿色转型，建设人与自然协调共生的现代化。
43. 加速推进绿色低碳生长。落实国家全域、全类型的用途管制制度，落实生态珍爱、基本农田、城镇开发等空间管控界线。落实有利于推动绿色生长的价钱、财税、投资等政策，起劲生长绿色金融。以禁塑限塑为突破口，推广应用生物基可降解塑料制品，鼎力生长绿色产业，在全省率先形成绿色生产方式和生涯方式。鼎力推进经济生态化，延续压减镌汰落伍和过剩产能，推动市场导向的绿色手艺创新，接纳节能低碳环保手艺刷新传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态新模式。执行绿色生涯确立行动，指导和推动绿色出行、绿色栖身、绿色消费。起劲做好碳达峰碳中和事情。强化能源消费总量和强度双控制度，推进重点领域节能减排。
44. 延续改善环境质量。深入打好污染防治攻坚战，执行大气、水、土壤污染防治升级版，强化多污染物协同控制和区域协同治理。扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好“23+80+N”突出环境问题整改歼灭战。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧，严酷执行大气污染物排放尺度，基本消除重污染天气。延续执行城镇污水处置提质增效三年行动，消除劣Ⅴ类水体和都市黑臭水体，推动农村黑臭水体治理，突出抓好现状水质好于Ⅲ类河流湖泊的水生态系统完整性珍爱。推行垃圾分类和减量化、资源化，推进白色污染治理、固废无害化处置，增强土壤环境全过程风险防控，重视新污染物治理。周全执行都市生涯垃圾分类治理，改善人居环境，提升都市品质。推行排污允许证制度，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化生意。充实运用大数据等现代手艺，推进“智慧环保”建设。落实生态环境公益诉讼制度和生态环境损害抵偿制度，执行生态环境损害责任终身追究制。
45. 提升生态系统质量和稳固性。坚持山水林田湖草系统治理，体例执行市级河山空间生态修复设计，执行重点生态功效区生态系统修复工程、生物多样性珍爱工程，深入推进大洪山区域生态环境修复治理。谋划建设淮河绿色生态文化长廊，加速推进城南“三山两廊”生态环境建设工程，推深做实河长制、湖长制，执行主要水源地珍爱工程，开展幸福河湖建设。统筹好治标与治本、东岸与西岸、现在与未来的关系，周全完成龙子湖水生态环境综合治理。以落实沱湖流域上下游横向生态抵偿机制为抓手，进一步增强沱湖流域水生态环境治理。周全打赢淮河流域重点水域禁捕退捕攻坚战，做细“渔民上岸”工程，确保“六无四清”。落实耕地休耕轮作制度。增强湿地修复和珍爱。
46. 深化新一轮林长制刷新。完善市、县、乡、村四级林长制系统，探索“林长+警长”“林长+审查长”事情机制，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效羁系的网格化责任系统。周全推进省级林长制刷新树模区先行区建设，健全“五绿并进”体制机制，高质量打造市级林长制刷新树模点。执行河山绿化提升行动，推进森林都市、森林墟落建设，增强美国白蛾等重大林业有害生物防治。培育壮大新型林业谋划主体，生长林业新兴产业和新业态，建设区域性林业产业集群。深化整体林权制度刷新，健全林业金融服务和科技支持系统，加速把森林资源优势转化为生长优势。
47. 周全提高资源行使效率。增强自然资源考察评价和统一确权挂号，落实资源有偿使用制度。执行节水行动，提高农业、工业、城镇生涯用水效率，增强地下水超采综合治理。增强建设用地节约集约评价，推广节地模式和手艺，盘活行使存量土地。落实矿产资源权益金制度，健全矿产资源珍爱行使、监测评价和统计制度。周全推行循环型生产手艺和生产方式。推进生涯垃圾收运系统与再生资源接纳系统“两网融合”，推广“生态美超市”。
十三、坚持扩大对外开放，打造具有主要影响力的刷新开放新高地
坚定不移执行开放发动战略，坚持高质量引进来和高水平走出去相连系，依托壮大海内市场和区域市场，执行更大局限、更宽领域、更深条理对外开放，周全提升开放型经济水平。
48. 高水平建设中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区。坚持职位一致、时机一致、规则一致，用好更大刷新自主权，全力做好蚌埠片区建设事情，起劲打造绿色自贸区、数字自贸区。重点生长硅基新质料、生物基新质料、新能源等产业，打造天下级硅基和生物基制造业中央、皖北区域科技创新和开放生长引领区。周全推广沪苏浙自贸区先进履历，增强联动生长，深化制度创新、产业生长、科技创新、金融服务、对外投资等方面相助，起劲探索传统产业转型升级、战略性新兴产业生长壮大新路径。延续推进综合保税区申建事情。鼎力推动营商环境优化、投资自由化便利化、商业高质量生长、金融创新，形成更多具有国际竞争力的制度创新功效。
49. 提高招商引资质效。坚持把招商引资作为跨越生长的“生命线”，鼎力执行招商引资发动战略，深入推行招商引资项目核验巡查制度和“首席服务官”制度，增强与天下500强、大型央企、行业领军企业的对接，施展平台优势、交通优势、政策优势和环境优势，以资源换项目、以市场换项目，引进一批大企业、大项目。坚持“走出去”和“请进来”并重、引资与引智引才并举，围绕重点产业，执行精准招商、全民招商、以商招商、产业链招商和云招商，在长三角、珠三角等区域组织种种重大招商推介流动，谋划推介一批高质量项目，跟踪推进一批在谈重大项目。鼎力开展会展招商，起劲介入广交会、进博会、服贸会、高交会、天下制造业大会，充执行使海内着名会展平台开展招商推介。延续开展“四送一服”等精准帮联流动，为企业排忧解难，鼎力营造亲商、安商、巨贾的粘稠气氛。
50. 推动形成周全开放新名目。自动服务和融入长三角一体化生长、淮河生态经济带建设等重大国家战略，充实施展中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区平台作用，提升与长三角都市群、合肥都市圈、南京都市圈、沿淮都市群等深度互动水平。深化与凤阳的交流相助，实现产业互促、基础设施互通、公共服务共享。执行外贸多元化工程，支持蚌埠中恒商贸城开展国家市场采购商业方式试点，培育外贸生长新业态，深化“两步申报”通关刷新，确立国家级外贸转型升级基地。认真落实《外商投资法》及配套律例，周全落实外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度。加密铁海联运班次，推进水运外贸集装箱班轮航线生长，稳固“蚌西欧”货运班列开行。推动跨境电商加速生长，以B保中央为依托，确立国家级跨境电子商务综合试验区。推进外洋仓建设。支持行业优势企业扩大对外投资相助，支持有实力的基建企业介入外洋重大基础设施建设。
51. 加速提升开发区能级水平。起劲推进开发区空间结构优化，一直提升基础设施条件、配套服务功效和产业承载能力。统筹开发区产业生长偏向，每个开发区重点培育生长2—3个主导产业，力争主导产业占开发区产值70%以上。有序推进开发区扩区升级，激励相符条件的开发区争创国家转型升级、产城融合试点树模。推动市经济开发区、固镇经济开发区加速确立国家级开发区，增强高新区、中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区、综合保税区“三区联动”建设，加速构建新时代刷新开放、创新生长的新高地，支持淮上经开区起劲确立国家级原料药基地。推进开发园区刷新创新，执行“尺度地”制度和“亩均效益”评价，探索执行全员聘任制和绩效人为制，完善审核评价系统和激励约束机制，增强与专业化园区运营商相助，提高市场化开发运营水平。
十四、坚持民生为要，建设人民幸福之城
坚持把实现好、维护好、生长好最广大人民基本利益作为生长的起点和落脚点，尽力而为、实事求是，提高民生工程精准度，健全基本公共服务系统，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动配合富足，建设人民幸福之城。
52. 提高人民收入水平。坚持多劳多得，提高劳动待遇在首次分配中的比重。健全种种生产要素由市场决议待遇机制，多渠道增添住民人为性、财富性和谋划性收入。加大税收、社保、转移支付等再分配调治力度和精准性，重视施展第三次分配作用。完善人为制度，健全公务员人为正常增进机制和事业单元岗位绩效人为制度，健全最低人为尺度调整、人为整体协商和企业薪酬考察制度，健全农民工人为支付机制。延续提升低收入群体收入，创新执行中等收入群体倍增工程。生长慈善事业。
53. 强化就业优先政策。千方百计稳固和扩大就业，提升就业容量和质量，促进充实就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务系统、劳动关系协调机制、终身职业手艺培训制度。健全就业服务机制，建设人力资源供求信息服务平台，支持谋划性人力资源服务机构、社会组织等介入提供公共就业服务。深入开展“四进一促”专项行动，做好毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动者等重点群体就业事情，扩大政府购置公益性岗位服务，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。落实好创新创业扶持政策，深入执行“创业江淮”行动设计，营造优越创业环境，生长“新就业形态”。深入推进技工大市建设，强化职业手艺提升，提高劳动者素质和手艺水平。健全就业需求考察和失业监测预警机制，对就业难题职员执行就业援助。
54. 建设高质量教育系统。周全贯彻党的教育方针，落实立德树人基本义务，延续增强校长和西席两支队伍建设，增强师德师风建设，培育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人。健全学校家庭社会协同育人机制，周全深化新时代西席队伍建设刷新，推进教科研队伍建设，增强学生文明素养、社会责任意识、实践手段，重视青少年身体素质和心理康健教育。坚持教育公益性原则，深化教育刷新，促进教育公正。推动学前教育普及普惠生长，增强城镇小区配套幼儿园建设治理。推动义务教育优质平衡生长和城乡一体化，合理设置教育资源。加速普通高中优质多样化生长，做好新高考新课程刷新靠山下普通高中学校教学保障和治理事情，提高人民群众知足度。提高特殊教育普及普惠水平，扩大特殊教育资源。加大信息手艺应用，推动智慧教育走在全省前线。刷新完善职业教育治理体制，加大人力资源投入，构建现代职业教育系统，深化职普融通、产教融合、校企相助，周全推行“校企双制、工学一体”新型学徒制。推进驻蚌高校内在式生长，支持安徽财经大学、安徽科技学院、蚌埠学院、蚌埠工商学院、安徽电子信息职业手艺学院等建设生长，推动蚌埠医学院向区域一流、天下着名的高水平医科大学迈进，起劲招引“双一流”大学、中科院相关院所办学设所。支持和规范民办教育生长，增强校外培训机构治理。生长在线教育，完善终身学习系统，建设学习型社会。
55. 健全多条理社会保障系统。周全执行全民参保设计，加速健全笼罩全市、统筹城乡、公正统一、可延续的多条理社会保障系统。有序衔接基本养老保险天下统筹，落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，完善城乡住民养老保险基础养老金正常调整机制，健全机关事业单元养老保险政策和职业年金运行制度。拓宽社会保险基金投资渠道，生长多条理、多支柱养老保险系统。落实渐进式延迟法定退休年龄政策。加速推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，完善医疗保险相关配套政策，健全重大疾病医疗保险和救助制度，提高生育保险统筹条理，探索确立耐久照顾护士保险制度。完善社会保险转移接续政策，健全无邪就业职员社保制度。健全退役军人事情系统和保障制度。健全分层分类、城乡统筹的社会救助系统，做好城乡难题儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务事情，完善社会福利制度。
56. 周全推进康健蚌埠建设。把保障人民康健放在优先生长的战略位置，加速推进康健蚌埠建设专项行动，增强公共卫生系统建设，把康健融入所有政策，全方位干预康健影响因素。刷新和强化疾病预防控制系统，优化市、县（区）两级疾控机构职能设置，完善城乡社区联动事情机制，统筹推进盛行症、重大疾病、职业病危害防治，推进医防协同创新。统筹差异类型、层级的医疗卫生机构生长，增强区域医疗中央、县域内医疗中央建设，加速优质医疗资源扩容。推进市域医联体和县域医共体建设，改善下层基础设施条件。落实墟落医生待遇，执行墟落医疗卫生服务能力提升“百千万”工程、村医队伍建设三年行动，提高下层防病治病和康健治理的能力。牢靠国家卫生都市确立功效，推动康健城镇建设。健全公共卫生应急治理系统，完善不明缘故原由疾病和异常康健事宜预警机制，构建“1+5+N”重大疫情分级分层分流医疗救治系统，强化应急物资战略贮备，提高局部群集性疫情应急处置能力。深化药品、医用耗材集中带量采购制度刷新，健全分级诊疗、现代医院治理等制度。生长互联网医院和智慧医院。鼎力执行中医药传承创新工程，加大中医药人才培育力度。提升康健教育、慢病治理和残疾康养服务质量，重视精神卫生和心理康健。深入开展爱国卫生运动，促进全市人民养成文明康健生涯方式。加速生长大康健产业，确立健全医养连系养老服务系统。
57. 起劲应对人口老龄化。落实国家生育政策，生长普惠托育服务系统，降低生育、养育、教育成本，促进人口耐久平衡生长，提高人口素质。开发老龄人力资源，生长银发经济。推动养老事业和养老产业协同生长，推行基本养老公共服务清单制度，生长普惠性、相助性养老服务。深化公办养老机构刷新，支持社会实力兴办养老机构。提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，推进居家和社区养老服务“三级中央”项目建设，培育一批康健养老树模基地，构建居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统。健全养老服务综合羁系制度。
58. 增强和创新社会治理。探索执行以政治强引领、以法治强保障、以德治强修养、以自治强活力、以智治强支持，着力构建完善党建引领下的“五治融合”社会治理新名目。完善下层民主协商制度，增强法治看法，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。施展群团组织和社会组织在社会治理中的作用，流通和规范市场主体、新社会阶级、社会事情者和自愿者等介入社会治理的途径。推动社会治理和服务重心向下层下移，向下层放权赋能，深化街道服务治理创新，减轻下层特别是村级组织肩负，增强下层社会治理队伍建设，周全推行“全科社工”网格化服务治理模式，构建网格化治理、精细化服务、信息化支持、开放共享的下层治理服务平台。推进都市下层党组织以社区网格（住宅小区）为单元、农村下层党组织以自然墟落为单元，组建“一组一会”（一组：党支部、党小组，一会：村民理事会、住民议事会），一直增强党的政治向导力、头脑向导力、群众组织力、社会号召力。增强政法领域信息化智能化建设，深化市县墟落四级综治中央尺度化规范化建设，起劲确立“天下市域社会治理现代化试点及格都市”，执行社区现代化治理工程，建设“智慧社区”。
十五、统筹生长和平安，建设更高水平的平安蚌埠
践行总体国家平安观，落实国家平安战略，维护国家平安，统筹传统平安和非传统平安，把平安生长贯串经济社会生长各领域和全过程，确保人民安身立命、社会安定有序。
59. 坚决捍卫政治平安。严酷落实国家平安责任制，增强国家平安系统和能力建设，确立健天下家平安风险研判、防控协同、提防化解机制。深入落实提防化解重大风险“1+9+N”方案系统，分领域完善风险监测预警指标，全方位防控各领域重大风险。坚定维护国家政权平安和制度平安，严防、阻止和依法惩治敌对势力渗透、损坏、推翻、盘据流动。严酷落实意识形态事情责任制，增强意识形态平安，增强网络平安保障系统和能力建设，旌旗鲜明否决和抵制错误思潮。开展国家平安宣传教育，增强全市人民国家平安意识，牢靠国家平安人民防线。
60. 周全增强经济平安。强化经济平安风险预警、防控机制和能力建设，实现主要产业、基础设施、战略资源、重大科技等要害领域平安可控。执行产业竞争力考察和评价工程，增强产业系统抗袭击能力。维护市场产业链供应链稳固和平安，保障市场主体生产谋划平稳。确保粮食平安，维护水利、电力、供水、油气、交通、通讯、网络、金融等主要基础设施平安，保障能源平安。提高水资源集约平安行使水平。强化地方金融羁系，完善风险提防处置机制，守住不发生系统性风险底线。确保生态平安，维护新型领域平安。
61. 保障人民生命平安。坚持人民至上、生命至上，把珍爱人民生命平安摆在首位，健全公共平安隐患排查和化解机制，周全提高公共平安保障能力。落实平安生产责任制，增强平安生产羁系执法，推进“铸安”行动常态化实效化，延续强化平安生产专项整治，有用住手危险化学品、非煤矿山、修建施工、交通等重特大平安事故。强化源头治理和全过程羁系，深入执行食物平安放心工程建设攻坚行动和药品质量平安强基工程，健全食物药品质量平安追溯机制。强化生物平安珍爱。强化河流湖泊平安、生态环境平安、都市防洪平安，提升洪涝、干旱、森林火灾、地质灾难、地震等自然灾难防御工程尺度，推进中小河流治理和主干水源工程建设，执行淮河排洪流通、行蓄洪区基础设施灾后恢复重修等工程，加速病险水库除险加固工程建设，做好行蓄洪区移民迁建事情。完善应急治理系统，增强应急物资保障系统建设，强化应急治理科技支持，生长巨灾保险，提高防灾减灾抗灾救灾能力。
62. 维护社会稳固和平安。准确处置新形势下人民内部矛盾，打造新时代村为主、乡认真、县指导、市督查“枫桥履历”蚌埠版，推进城乡社区、社会组织、社会事情“三社联动”机制建设，牢靠拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动功效，完善信访制度，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全种种调整联动事情系统，确立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务系统和疏导机制、危急干预机制，增强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务治理。坚持专群连系、群防群治，增强以“雪亮工程”为重点的立体化智能化社会治安防控系统建设，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深入开展“守护平安”行动，坚决提防和袭击种种犯罪流动。健全重大决议社会稳固风险评估机制，提高预警展望预防和处置能力。完善平安建设实体化运作制度机制，增强平安蚌埠下层组织、基础事情、基本能力建设。
十六、坚持党的周全向导，凝心聚力为实现“十四五”设计和二○三五年远景目的而奋斗
实现“十四五”设计和二○三五年远景目的，必须坚持党的周全向导，充实调动一切起劲因素，普遍团结一切可以团结的实力，形成推动新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长的壮大协力。
63. 施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用。贯彻党把偏向、谋大局、定政策、促刷新的要求，完善上下融会、执行有力的组织系统，牢靠深化“不忘初心、切记使命”主题教育功效，推动全市各级党组织和广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持并完善向导班子决议前学习习近平总书记主要讲话和有关主要叙述制度机制，坚决抓好习近平总书记主要指示指挥政治要件的贯彻落实，深入推进“三查三问”，确保党中央决议部署高效落地。落实周全从严治党主体责任、监视责任，提高党的建设质量。强化党的创新理论武装和理想信念教育，教育指导全市广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想，坚定信念、不忘初心、切记使命，为党和人民事业不懈奋斗。周全贯彻新时代党的组织蹊径，增强干部队伍建设，健全选育管用全链条机制，严酷凭据好干部尺度和“六选六不选”用人要求，推深做实“三案”精准治理，增强各级向导班子和干部政治能力、考察研究能力、科学决议能力、刷新攻坚能力、应急处突能力、群众事情能力、抓落实能力，增强对敢经受善作为干部的激励珍爱，完善容错纠错机制，树牢“以实绩论英雄,按孝顺排座次,从作风看素养,为生长配干部,用墩苗助生长”的鲜明用人导向。确立健全同长三角一体化生长相顺应的干部交流机制。继续鼎力执行培育选拔优异年轻干部“8296”工程。完善人才事情系统，培育作育大批德才兼备的高素质人才。深入践行“三严三实”，深化“三个以案”警示教育，锲而不舍落实中央八项划定精神，延续纠治形式主义、官僚主义，切实为下层减负。完善党和国家监视系统，增强政治监视，推动党内政治监视谈话规范化、常态化，强化对公权力运行的制约和监视。以党内监视为主导，增强和改善党内同级监视，增强对“要害少数”特别是“一把手”和向导班子的监视，推动种种监视有机融会、相互协调。完善巡视巡察上下联动名目，高质量推进政治巡察。坚持无禁区、全笼罩、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，营造风清气正的优越政治生态。
64. 推进社会主义政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，增强人大对“一府一委两院”的监视，拓宽人大代表同人民群众联系渠道，健全代表议案建议交办、督办机制，扎实开展民生实事项目人大代表票决制，保障人民依法通过种种途径和形式治理国家事务、治理经济文化事业、治理社会事务。坚持和完善中国共产党向导的多党相助和政治协商制度，充实施展民主党派、工商联和无党派人士作用，增强人民政协专门协商机构建设，健全用好专题议政性常务委员会聚会、专题协商会等协商方式，施展社会主义协商民主怪异优势，提高建言资政和凝聚共识水平。完善大统战事情名目，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶级人士的相同联络机制，健全民族宗教事情体制机制，加速少数民族事业生长，创新完善新时代侨务事情机制。施展工会、共青团、妇联等人民整体作用，把各自联系的群众牢牢凝聚在党的周围。完善下层党组织向导的充满活力的下层群众自治机制，厚实完善下层民主实践形式。深入落实周全依法治国基本方略，统筹推进法治蚌埠、法治政府、法治社会一体建设，健全保证宪法周全执行的体制机制，增强地方立法事情，提高依法行政水平。完善监察权、审判权、审查权运行和监视机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，实现科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法相统一，有用施展法治固基本、稳预期、利久远的保障作用，在法治轨道上推进新阶段美妙蚌埠跨越生长。
65. 健全设计制订和落实机制。凭据本次全会精神，实时制订蚌埠市“十四五”设计纲要和专项设计，形成定位准确、界线清晰、功效互补、统一衔接的市域设计系统。健全政策协协调事情协同机制，完善设计执行监测评估机制，完善动态调整修订和监视审核机制，剖析落实事情责任，确保党中央和省、市委关于“十四五”生长的决议部署落到实处。
实现市“十四五”设计和二○三五年远景目的，意义重大，义务艰难，远景灼烁。全市上下要加倍慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、切记使命，同心同德、顽强奋斗，加速打造“三地一区”两中央、实现“五个加倍”，奋力开创新阶段现代化美妙蚌埠跨越生长新局面，为实现社会主义现代化作出新的更大孝顺！
泉源：蚌埠日报全媒体
编辑：成 凯 实习编辑：王 灿
校检：谢祖武
监制：成 凯
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